國(guó)際學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐

馬炳航

摘要：面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際學(xué)生黨員教育管理的新形勢(shì)新任務(wù)，通過(guò)構(gòu)建國(guó)際學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部進(jìn)一步創(chuàng)新改進(jìn)黨建工作方式，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生教育管理和占領(lǐng)國(guó)際學(xué)生思想教育網(wǎng)絡(luò)陣地尤為必要和緊迫。國(guó)際學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部的構(gòu)建要緊緊圍繞發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨支部的教育功能、效率功能和服務(wù)功能，緊密結(jié)合國(guó)際學(xué)生生活環(huán)境、思想特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，探索內(nèi)容豐富、形式多樣的教育載體、組織形式，保障境外學(xué)習(xí)黨員學(xué)生的思想建設(shè)和組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)黨支部；教育功能；效率功能；服務(wù)功能

習(xí)近平總書(shū)記曾在全國(guó)高校黨建工作會(huì)議中指出：各高校應(yīng)全面加強(qiáng)黨建工作以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，要始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人為根本政治保證。高校作為社會(huì)改革創(chuàng)新的載體，應(yīng)該繼承和發(fā)展高校黨的建設(shè)在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的成功方法，同時(shí)又要不斷創(chuàng)新和豐富高校黨的建設(shè)有效管用的新方法。這為新時(shí)期高等學(xué)校學(xué)生黨建工作指明了發(fā)展方向，提出了明確要求。對(duì)于具有國(guó)際合作背景的高校而言，隨著學(xué)生在不同國(guó)家、不同區(qū)域進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，國(guó)際交流學(xué)生數(shù)量日益增多、學(xué)生群體不斷擴(kuò)大、交流進(jìn)程不斷加快，如何增強(qiáng)對(duì)國(guó)際學(xué)生黨員的教育管理，通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨支部的方式進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)黨員管理模式，已經(jīng)成為當(dāng)今高校在新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)重要而緊迫的課題。

一、國(guó)際學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的必要性和緊迫性

隨著信息時(shí)代的來(lái)臨及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠郑@為開(kāi)展黨員教育管理提供了一個(gè)新的平臺(tái)載體。著眼于網(wǎng)絡(luò)陣地的占領(lǐng)、信息技術(shù)的運(yùn)用和工作機(jī)制的創(chuàng)新，立足新形勢(shì)下黨建信息化建設(shè)的實(shí)際，借助信息化手段，積極探索加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生黨員管理服務(wù)的有效途徑。結(jié)合國(guó)際學(xué)生教育管理需要，依托班級(jí)、黨支部、黨總支等組織形式，加強(qiáng)對(duì)境外學(xué)生黨員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助和引導(dǎo)他們自主開(kāi)展活動(dòng)，創(chuàng)新管理方式，做到境內(nèi)、境外連貫性培養(yǎng)。充分利用了網(wǎng)絡(luò)工具，破解了地域限制帶來(lái)的流動(dòng)黨員組織、管理難的問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)黨支部延伸和拓展國(guó)際學(xué)生黨建工作具有重要意義。

一是進(jìn)一步創(chuàng)新改進(jìn)境外學(xué)生黨建工作方式的迫切需要。當(dāng)前，運(yùn)用紀(jì)律手段、組織手段及行政手段是高校對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的主要途徑和方式。國(guó)際學(xué)生具有特殊的情況，比如時(shí)空跨度較大，與校內(nèi)黨組織溝通難度較大，這些因素嚴(yán)重制約著傳統(tǒng)教育管理方式發(fā)揮作用。在這種情況下，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的教育管理手段，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致校內(nèi)黨組織與國(guó)際學(xué)生黨員之間溝通渠道不通暢，缺乏針對(duì)性的教育管理，進(jìn)而會(huì)失去對(duì)境外學(xué)生有效的約束，更談不上教育和管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，其便捷、及時(shí)、覆蓋面廣等獨(dú)特的特點(diǎn)被廣大活躍、開(kāi)放的青年學(xué)生群體所接受?；ヂ?lián)網(wǎng)的互動(dòng)性、高效率、低成本、便捷性等優(yōu)勢(shì)，便于青年學(xué)生進(jìn)行及時(shí)交流、接受海量信息、隨時(shí)訪問(wèn)。進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)境外學(xué)生黨建工作的方式方法，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨支部是迫切需要的。

二是進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生教育管理的現(xiàn)實(shí)需求。一直以來(lái)困擾著境外學(xué)生管理工作的主要問(wèn)題，一是作為管理者經(jīng)常遇到“聯(lián)系不上、教育不到、組織不齊、管理不了” 的現(xiàn)象，從學(xué)生的角度，又會(huì)遇到“找不到組織過(guò)組織生活、找不到途徑匯報(bào)思想、找不到地方交納黨費(fèi)、找不到同志探討近況”的窘境。搭建能夠及時(shí)了解、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)溝通的平臺(tái)，一直是學(xué)生管理工作者探索的課題。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新形勢(shì)和創(chuàng)新學(xué)生管理的需要，國(guó)際學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部勢(shì)在必行。將境外學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)集中凝聚到一起，開(kāi)展教育學(xué)習(xí)、溝通交流和互動(dòng)培訓(xùn)等，為他們搭建快速表達(dá)意愿的渠道。通過(guò)建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，為境外學(xué)生黨員搭建教育、管理、服務(wù)平臺(tái)，破解境外學(xué)生黨員“聯(lián)系溝通難”、“組織學(xué)習(xí)難”、“開(kāi)展活動(dòng)難”、“指導(dǎo)服務(wù)難”四大管理難題。

三是進(jìn)一步占領(lǐng)境外學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想教育陣地的當(dāng)務(wù)之急。目前，很多高校將境外學(xué)生黨員納入流動(dòng)黨員管理，在這種情況下，很難對(duì)境外學(xué)生黨員在境外的具體情況有深入了解。由于學(xué)生黨員在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)間不長(zhǎng)，接受黨組織政治教育培養(yǎng)不多，思想上受到很大的沖擊，整體思想水平有下滑趨勢(shì)，誤認(rèn)為出國(guó)學(xué)習(xí)只用學(xué)課業(yè)知識(shí)而忽視了自身黨員的身份，忽視了對(duì)思想理論的學(xué)習(xí)，從而脫離了黨組織。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨支部可以為境外學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供相應(yīng)服務(wù)，對(duì)境外學(xué)生進(jìn)行思想教育和政治引導(dǎo)，不斷拓展境外學(xué)生思想政治教育的渠道和途徑，形成網(wǎng)上線下思想政治教育的合力，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動(dòng)權(quán)。

二、境外學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的核心功能和主要內(nèi)容

國(guó)際學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部是指根據(jù)國(guó)際學(xué)生基層黨建重點(diǎn)和黨員分布情況，針對(duì)其學(xué)習(xí)生活特點(diǎn)和教育管理需要，依托于QQ群、微信群功能實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際學(xué)生黨員的教育、管理與服務(wù)，著眼于解決流動(dòng)黨員，尤其是在境外學(xué)習(xí)的學(xué)生黨員的管理和教育難題，逐步形成覆蓋廣、管理嚴(yán)、形式多的教育管理體系，實(shí)現(xiàn)境外學(xué)生黨員教育管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由封閉向開(kāi)放的新突破。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨支部需要最大限度地發(fā)揮其教育功能、效率功能和服務(wù)功能，幫助黨組織理順管理關(guān)系，找準(zhǔn)教育、管理和服務(wù)的切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和拓展境外學(xué)生黨員管理新模式。

一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨支部教育功能，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工具充分發(fā)揮教育功能，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，切實(shí)提高出國(guó)學(xué)生黨員教育管理科學(xué)化水平。網(wǎng)絡(luò)黨支部的構(gòu)建首先要著力于完善線上教育平臺(tái)，加大宣傳力度、廣度和深度。利用專題網(wǎng)站，設(shè)立論壇版塊，組建專用QQ群、微信群等，不斷開(kāi)辟學(xué)習(xí)路徑，及時(shí)上傳相關(guān)的文字材料、圖片、視頻資料，結(jié)合境外學(xué)生黨員學(xué)習(xí)生活實(shí)際情況，設(shè)定日常教育活動(dòng)主題，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交流活動(dòng)。通過(guò)組織有效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，使國(guó)際學(xué)生黨員在大是大非面前始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，時(shí)刻牢記黨的使命和宗旨，始終與黨中央保持一致，和祖國(guó)緊密地聯(lián)系在一起，

二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)黨支部效率功能，保障組織建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)黨支部的構(gòu)建要著眼于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效率功能，靈活運(yùn)用溝通交流形式和通信手段，充分實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上過(guò)黨組織生活，進(jìn)而加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生黨員的組織建設(shè)。在每次組織生活前，召集人先在網(wǎng)上發(fā)布組織生活的主題，境外學(xué)生黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布思想學(xué)習(xí)體會(huì)，開(kāi)展討論，這樣既節(jié)省時(shí)間，提高效率，又節(jié)省支出，降低成本，富有成效。同時(shí)，可充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，利用遠(yuǎn)程視頻等功能打破地域的局限，使境內(nèi)外學(xué)生共同學(xué)習(xí)交流；也可以開(kāi)展境內(nèi)外學(xué)生“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交流，經(jīng)常保持溝通交流，掌握出國(guó)學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)。黨員在網(wǎng)絡(luò)黨支部組織網(wǎng)上生活會(huì)、在線表決等活動(dòng)上必須實(shí)名。同時(shí)考慮試行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)考勤機(jī)制，使得網(wǎng)絡(luò)黨支部能對(duì)黨員的網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間、參加活動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，作為境外學(xué)生黨員量化考核依據(jù)，充分保證國(guó)際學(xué)生黨員的組織生活順利有效開(kāi)展。

三是拓展網(wǎng)絡(luò)黨支部服務(wù)功能，解決學(xué)生困難。國(guó)際學(xué)生深處異國(guó)他鄉(xiāng)，由于學(xué)習(xí)生活環(huán)境的變化，會(huì)面臨很多現(xiàn)實(shí)的困難。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨支部這一有效載體，緊貼境外學(xué)生黨員實(shí)際需要，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)黨支部活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)解決境外學(xué)生黨員的實(shí)際困難，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨支部凝聚人心、互幫互助的服務(wù)功能。通過(guò)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)黨支部，激發(fā)境外學(xué)生的生機(jī)活力，切實(shí)通過(guò)有效措施為學(xué)生在國(guó)外遇到實(shí)際困難提供幫助。境外學(xué)生黨員不僅僅要在政治思想上、理論學(xué)習(xí)上有扎實(shí)的基礎(chǔ)，還要通過(guò)多種方式，對(duì)其他同學(xué)提供政治思想、課業(yè)學(xué)習(xí)、日常生活等多方面幫助。在課業(yè)學(xué)習(xí)上，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常共享學(xué)習(xí)素材、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)及心得，為這些國(guó)際學(xué)生提供幫助；在日常生活中，積極幫助對(duì)境外生活環(huán)境不適應(yīng)的同學(xué)時(shí)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮境外學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

三、國(guó)際學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的局限和發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，境外學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部的構(gòu)建仍處于不斷探索和實(shí)踐階段。一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，這是網(wǎng)絡(luò)黨支部構(gòu)建的技術(shù)基礎(chǔ)。要緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，跟隨境外學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的接受程度，始終關(guān)注境外學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，不斷更新網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的技術(shù)手段、輻射空間，恰如其分地利用最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、最受學(xué)生歡迎的網(wǎng)絡(luò)媒介的基礎(chǔ)上拓展網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的內(nèi)容。另一方面，切實(shí)解決國(guó)際學(xué)生自身面對(duì)的問(wèn)題，是網(wǎng)絡(luò)黨支部構(gòu)建的初衷。無(wú)論是境外學(xué)生黨員的教育，還是日常管理，都會(huì)遇到更多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困境。網(wǎng)絡(luò)黨支部要想真正發(fā)揮作用，充分實(shí)現(xiàn)其教育功能、效率功能和服務(wù)功能，必須要緊緊圍繞境外學(xué)生的切身需求。這些現(xiàn)實(shí)情況，就需要對(duì)境外學(xué)生黨員教育管理在已有的網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，才能發(fā)揮作用，起到實(shí)效。

■ 編輯/岳 鳳