公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下大學(xué)生法治意識(shí)培育的實(shí)施路徑初探

趙曼

【摘要】大學(xué)的法律教育不應(yīng)當(dāng)僅限于法律知識(shí)的普及，還應(yīng)當(dāng)包括法律理念的灌輸及法律的實(shí)際操作與運(yùn)用，這是公民意識(shí)的題中之意，也是實(shí)現(xiàn)公民理性認(rèn)知與自覺(jué)行為的有機(jī)統(tǒng)一。唯有不斷拓展大學(xué)生法治意識(shí)培育的新途徑，充分發(fā)揮隱形教育的力量，建立更富實(shí)效的大學(xué)生法治意識(shí)培育的實(shí)踐模式，才能將法治精神真正內(nèi)化于心，外化于行。

【關(guān)鍵詞】公民意識(shí)養(yǎng)成；大學(xué)生法治意識(shí)教育；問(wèn)題；基本原則；新路徑

法治是人類(lèi)文明前進(jìn)的重要成果之一，是現(xiàn)代化社會(huì)的主要標(biāo)志。而法治作為構(gòu)建社會(huì)秩序的基本方式，其對(duì)提升國(guó)家治理能力，規(guī)范個(gè)人言行舉止都具有非常重要的作用。在日常生活當(dāng)中，人類(lèi)運(yùn)用其自身的主觀(guān)能動(dòng)性去遵守和服從法律法規(guī)規(guī)定、社會(huì)基本秩序，不僅能有效地捍衛(wèi)法律賦予自身的權(quán)利義務(wù)，還能避免其他違法之徒對(duì)自己的侵害。

目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義法制建設(shè)初級(jí)階段，受法治體系改革深化和多元化全球經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)的大學(xué)生正面臨著理想信念薄弱、法治意識(shí)淡薄的發(fā)展難題，嚴(yán)重限制了我國(guó)大學(xué)生的全面發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法治意識(shí)教育逐漸成為我國(guó)大學(xué)課程的重要教育內(nèi)容。

一、以公民意識(shí)養(yǎng)成為目標(biāo)的大學(xué)生法治教育是建立法治國(guó)家的基石

（一）公民意識(shí)的內(nèi)涵

公民意識(shí)是指公民個(gè)體對(duì)于自己的國(guó)家主人的地位、承擔(dān)義務(wù)、享有權(quán)利的自覺(jué)意識(shí)。公民意識(shí)的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個(gè)體對(duì)于公民角色的心理認(rèn)同和理性自覺(jué)，這也是公民意識(shí)養(yǎng)成的核心所在。公民意識(shí)是西方政治學(xué)的核心概念，從西方公民意識(shí)的演變來(lái)看，公民意識(shí)受到了自由主義和共和主義兩種哲學(xué)思想的影響。自由主義將抽象的理性的個(gè)體作為邏輯的起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人權(quán)利的維護(hù)；共和主義則是通過(guò)公民的積極參與來(lái)培育公民意識(shí)。

法治作為現(xiàn)代國(guó)家治理的模式已經(jīng)基本成為世界各國(guó)的共識(shí)，而公民意識(shí)則是法治社會(huì)和民主社會(huì)建立的前提，沒(méi)有現(xiàn)代公民意識(shí)，就沒(méi)有真正意義上的法治社會(huì)。公民意識(shí)教育是大學(xué)生法治教育的根本目標(biāo)，大學(xué)生法治教育的進(jìn)一步深化也受到公民意識(shí)的影響。因此，大學(xué)的法治教育不應(yīng)當(dāng)僅限于法律知識(shí)的普及，還應(yīng)當(dāng)包括法律理念的灌輸、法律的實(shí)際操作與運(yùn)用等方面，這是公民意識(shí)的題中之意，也是實(shí)現(xiàn)公民理性認(rèn)知與自覺(jué)行為的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）以公民意識(shí)養(yǎng)成為視角，探索大學(xué)生法治意識(shí)培育新路徑的意義

以公民意識(shí)養(yǎng)成為目標(biāo)的大學(xué)生法治教育是建立法治國(guó)家的基石，因此大學(xué)還肩負(fù)著傳播法律精神，培育公民意識(shí)的重任。而現(xiàn)行的大學(xué)生法律教育的單一化必然不能適應(yīng)公民意識(shí)養(yǎng)成形式的多樣化需求。公民意識(shí)的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個(gè)體對(duì)于公民角色的心理認(rèn)同和理性自覺(jué)。因此，進(jìn)一步探索大學(xué)生法治教育的途徑應(yīng)當(dāng)多樣化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治意識(shí)培育的新突破是建設(shè)法治國(guó)家的必然選擇，也是實(shí)踐社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的題中之意。大學(xué)生法治意識(shí)的培育是一項(xiàng)綜合工程，需要在社會(huì)實(shí)踐的大熔爐中形成有根基的、堅(jiān)固的、穩(wěn)定的和理性的法治意識(shí)。

二、公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下大學(xué)生法治意識(shí)培育的問(wèn)題及成因分析

（一）傳統(tǒng)高校法治教育的局限性

法治社會(huì)的真正建立除要有完備的法律制度外，還需要公民對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)識(shí)和對(duì)法律至上的信仰。由于高校在大學(xué)生公民意識(shí)養(yǎng)成過(guò)程中與中國(guó)傳統(tǒng)思想觀(guān)念、傳統(tǒng)文化所固有的慣性思維之間充斥著矛盾和張力，導(dǎo)致高校法學(xué)教育依然面臨諸多困境與制約因素。如我國(guó)大多數(shù)高等院校思想政治教育中的法制教育多采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，以守法教育為目標(biāo)，以法律知識(shí)為內(nèi)容，片面強(qiáng)調(diào)法學(xué)課本知識(shí)的教授，而忽視了內(nèi)心信仰和感知教育。這使得多數(shù)大學(xué)生處于“知其然而不知其所以然”的狀態(tài)。如果對(duì)大學(xué)生法律教育還僅僅停留在“了解法律的基本常識(shí)”“遵紀(jì)守法，不犯法”的層次上，則必然導(dǎo)致大學(xué)生法律運(yùn)用能力不強(qiáng)，公民意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)參與性，不能實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的全面發(fā)展。

（二）大學(xué)生法治意識(shí)培育與公民意識(shí)養(yǎng)成結(jié)合的研究有待進(jìn)一步深化

盡管學(xué)者們從不同學(xué)科的角度對(duì)公民意識(shí)教育進(jìn)行了廣泛探討，但是我國(guó)公民意識(shí)教育總體上依然體現(xiàn)為灌輸式的學(xué)校教育和并不系統(tǒng)深入的社會(huì)教育。在高校中，大學(xué)生法治意識(shí)的培育目前在思想政治教育領(lǐng)域中是比較欠缺的，已有的研究也多從知法和守法的角度探索大學(xué)生法律教育的具體內(nèi)容。迄今為止，從公民意識(shí)養(yǎng)成的角度進(jìn)行的大學(xué)生法律教育方面的討論并不多見(jiàn)，對(duì)基于社會(huì)主義法治實(shí)踐的大學(xué)生公民意識(shí)教育體現(xiàn)的設(shè)計(jì)并沒(méi)有形成較為明晰的思路。

三、提升我國(guó)大學(xué)生法治意識(shí)培育效益應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則

（一）內(nèi)外因素相結(jié)合的培育原則

法治課程作為我國(guó)大學(xué)生的基本課程之一，其具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，與大學(xué)生的生活也存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。大學(xué)教師在實(shí)施法治教育的時(shí)候，應(yīng)該要注重外部環(huán)境因素與內(nèi)在動(dòng)因之間的結(jié)合性，將法律知識(shí)融入大學(xué)生生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，實(shí)現(xiàn)教育環(huán)境與生活環(huán)境的統(tǒng)一，以此激發(fā)學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和熱情，并參與到社會(huì)主義法治建設(shè)當(dāng)中來(lái)。高?？赏ㄟ^(guò)對(duì)大學(xué)生法治學(xué)習(xí)環(huán)境的有意塑造，使大學(xué)生主動(dòng)將法律知識(shí)與自己的生活聯(lián)系起來(lái)，從而使法治教育深深烙在大學(xué)生的心中，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法律教育的內(nèi)在意義。

（二）理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育原則

法治意識(shí)本身就具有非常濃重的實(shí)踐意義，它普遍存在于人們?nèi)粘Ｉ钪械拿總€(gè)行為當(dāng)中。因此，高校的法治教育應(yīng)該要跳出只注重理論教學(xué)的教育怪圈，將實(shí)踐教育環(huán)節(jié)充分融入法治理論教學(xué)當(dāng)中去，逐漸實(shí)現(xiàn)法治意識(shí)教育的實(shí)踐意義。比如開(kāi)展法律知識(shí)辯論大賽，開(kāi)設(shè)法治意識(shí)宣講，或舉行與法律知識(shí)有關(guān)的答題比賽等，都能增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法治意識(shí)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，并能學(xué)以致用，提高法治教育效益。

（三）以培養(yǎng)法律信仰作為法治意識(shí)教育的最終目的

我國(guó)傳統(tǒng)的大學(xué)生教育普遍缺乏專(zhuān)業(yè)、豐富的法治知識(shí)教育，使得當(dāng)代大學(xué)生整體的法治意識(shí)相對(duì)比較薄弱。因此，為了能有效地提升當(dāng)下大學(xué)生法治教育效益，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法律建設(shè)的基本進(jìn)程，大學(xué)教育者應(yīng)該在注重法律知識(shí)傳播的同時(shí)，大力培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰，運(yùn)用各種各樣的教學(xué)方式來(lái)強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)法律制度的認(rèn)知，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)講解來(lái)促進(jìn)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的準(zhǔn)確理解。

大學(xué)生僅僅掌握基本的法律知識(shí)是不夠的，還應(yīng)不斷拓展自身的法律知識(shí)層面，構(gòu)建自己的法律信仰。

四、高校法治教育的新路徑

雖然當(dāng)代大學(xué)生法治意識(shí)正在逐步增強(qiáng)，但總體而言，我國(guó)高校法治教育仍然欠缺，隱性教育的不足、法律信仰的缺失以及法律實(shí)踐的薄弱成為制約我國(guó)法制化進(jìn)程的瓶頸。

（一）優(yōu)化《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程改革，增加法律實(shí)踐環(huán)節(jié)

在教學(xué)中引入模擬法庭、角色扮演、案例討論等教學(xué)方式，既突出教師的指導(dǎo)作用，又充分體現(xiàn)學(xué)生的參與性。

（二）積極拓展第二課堂，開(kāi)闊大學(xué)生法律視野

對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)的培育是一項(xiàng)綜合工程，并非僅僅以對(duì)法律知識(shí)的掌握來(lái)衡量。而且“95后”的大學(xué)生思想更加多元，單純的說(shuō)教式教學(xué)方式效果不明顯。因此，在加強(qiáng)第一課堂教育的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)動(dòng)第二課堂的力量，以大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)校園文化氛圍的營(yíng)造來(lái)吸引大學(xué)生主動(dòng)參與，在實(shí)踐中增強(qiáng)法律意識(shí)。一方面，組織、開(kāi)展多種校園法律文化活動(dòng)，使學(xué)生能在自主參與中得到教育；另一方面，充分發(fā)揮基層團(tuán)學(xué)組織的力量，不斷創(chuàng)新法律實(shí)踐載體，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與法律事務(wù)，并為其提供親身接觸法律的機(jī)會(huì)。可以大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等為契機(jī)，組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)研、法律援助等活動(dòng)。同時(shí)，發(fā)揮專(zhuān)職輔導(dǎo)員的作用，如以輔導(dǎo)員法律工作室為載體，一方面開(kāi)展校內(nèi)法律維權(quán)，另一方面加強(qiáng)學(xué)生日常法律意識(shí)的培育，督促大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析、解決問(wèn)題，從而促進(jìn)其守法、維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。

（三）依法治校，不斷完善學(xué)生法律服務(wù)機(jī)制

高校是大學(xué)生法治意識(shí)養(yǎng)成的重要場(chǎng)所。目前，高校的心理咨詢(xún)服務(wù)已經(jīng)相當(dāng)完善，但法律咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)欠缺已經(jīng)成為高校法治意識(shí)培育的短板。因此，學(xué)生法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)該成為大學(xué)生法治意識(shí)培育的重要載體。

唯有不斷拓展大學(xué)生法治意識(shí)培育的新途徑，充分發(fā)揮隱性教育的力量，將法治教育貫穿于學(xué)校教育的所有活動(dòng)中，建立更富實(shí)效的大學(xué)生法治意識(shí)培育實(shí)踐模式，才能使得大學(xué)生將法治精神真正內(nèi)化于心，外化于行。

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