科研單位參與新型農業(yè)社會化服務模式探討

林梅　張偉利

摘 要：該文在對當前農業(yè)社會化服務模式存在的問題進行分析的基礎上，以福建省為例，探討了若干科研單位參與的新型農業(yè)社會化服務模式。

關鍵詞：農業(yè)社會化服務；服務模式；科研單位

中圖分類號 F324.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）02-03-0082-02

Abstract：Based on the analysis of the problems in the current agricultural socialized service patterns，this paper explores and summarizes several new agricultural socialized service patterns in Fujian，in which research institutions participated .

Key words：Agricultural socialized service；Service pattern；Research institutions

隨著現代農業(yè)的發(fā)展以及社會主義新農村建設的不斷推進，我國農業(yè)社會化服務模式經過不斷的探索和實踐已取得了顯著成效，但現行的服務模式仍存在以下問題：不同服務主體間缺乏協(xié)調，部門間力量分散，缺乏整合；市場機制欠缺；科技服務以部門的單項服務為主，綜合服務缺乏。這些因素造成有限的社會化服務資源的浪費與低效率運行。

隨著農業(yè)現代化進程的加快，必然要求建立一個覆蓋全程、形式多樣、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會化服務體系來支撐。以福建省為例，以農業(yè)科教單位擁有的技術力量為主要依托，通過政府、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)科教單位、農民合作組織緊密合作，整合農業(yè)社會化服務資源，推動產前、產中、產后的各環(huán)節(jié)服務工作開展以及推動農村生活層面改善與思維方式轉變，打造科技-生產-加工-銷售完整的產業(yè)鏈條，構建起專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)社會化服務體系?？蒲袉挝辉趨⑴c構建新型的農業(yè)社會化服務體系中，主要模式有如下幾種：

1 科研推廣依托型

農業(yè)科研推廣依托型是指依托農業(yè)科教單位擁有的技術力量，通過農科教結合，承擔區(qū)域內農業(yè)科研攻關、成果示范推廣、科技咨詢服務、推廣人員培訓等工作，并對區(qū)域內農業(yè)技術推廣機構進行指導和提供技術支持。通過這種模式使農業(yè)科教單位更好實現課題來源于生產，成果服務于生產，使科學研究更適應農村經濟發(fā)展的科技需求，實現科技研發(fā)與生產應用的無縫對接。

該模式重點依托農業(yè)科教單位的科技人才隊伍、科技特派員隊伍，通過院縣共建專家大院等形式，以滿足農村發(fā)展的科技需求、農民增收為根本出發(fā)點，在運作方式上采用政府引導、專家指導、企業(yè)主導、經濟合作組織參與的方式。其核心是通過激勵政策，鼓勵科技人員（科特派）深入農村第一線，以技術參股等形式，通過利益共享機制，使科技人員、科技成果長久服務于農村。采用“農業(yè)科教單位專家（科特派）+其他服務組織+農戶/企業(yè)”的服務模式，通過科技成果和技術入股、帶資人股、利潤提成等形式，結成利益共同體，調動政府、農業(yè)部門、推廣單位、科研院所、龍頭企業(yè)、農民共同參與成果轉化的積極性，搭建了一個加速農業(yè)科技向科技農業(yè)轉化的綜合平臺，實現了農科教一體、產學研結合。

2 物流商貿帶動型

物流商貿帶動型是指在農產品物流基礎較好的地區(qū)，大力發(fā)展農村現代物流，實現農用物資的供應、農副產品的儲存、包裝、流通加工、配送、銷售和物流增值等的有機聯系和配套服務，從而帶動農業(yè)生產經營服務體系的建設。

該模式以企業(yè)、科教單位等組成具有利益共同體性質的科技型企業(yè)為主體，用參股等方式吸納儲運、加工、銷售等農村社會化服務力量，共同投資建設，按市場機制運營和分享利潤。這類科技型企業(yè)，一頭連接農產品生產者，提供農資、田間作業(yè)等生產管理和生產咨詢，并按與生產者的協(xié)議進行采購并組織產品再加工；一頭連接大型超市，按照與零售商的協(xié)議向連鎖門店及時配送，通過農超對接，拓展了原有的物流鏈條，前端連農戶，中端連儲運，末端連銷售市場，將企業(yè)的儲運、加工、銷售與農民通過利益機制緊密結合，農戶則通過農民合作組織參與物流全鏈條的運營，接受指導，按要求組織生產，從而建立一個較為完整的農業(yè)生產和營銷的組織鏈，提高農產品生產與流通的效益和效率，并將農產品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤用于農村再發(fā)展，實現農民增產增收。

3 規(guī)模基地推動型

規(guī)?；赝苿有褪侵父鶕h域當地主導或特色農產品的生產規(guī)模，建設一批農產品規(guī)?；a基地，將分散的、小規(guī)模的農戶組織成為企業(yè)的生產基地，分散生產，集約經營。通過規(guī)?；氐慕ㄔO，推動農業(yè)生產資料供應和產品銷售實現專業(yè)化和現代化。

該模式以規(guī)模化、標準化基地為主體，以企業(yè)為載體，由涉農企業(yè)、農業(yè)科教單位、農民合作組織等按股份制合作成立，按市場機制構建“基地+企業(yè)+科教單位+合作組織+農戶”等組織形式，其中各參與方通過契約形式明確責權利，以利潤最大化為目標，通過市場機制做出符合自身利益的經營決策。通過企業(yè)、農戶、科教單位等建立緊密合作，實行優(yōu)勢互補，有力促進了農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

4 園區(qū)帶動型

園區(qū)帶動型指選擇自然條件和農業(yè)生產基礎較好的地區(qū)，在政府的扶持下，通過市場機制整合企業(yè)、科教單位、農民合作組織等各種資源，建設現代農業(yè)科技園，建立具有市場競爭力的農產品產供銷一體化、產學研緊密結合的綜合服務模式，發(fā)揮輻射帶動作用。

該模式以“公司+科教單位+農民合作組織（+農戶）”的合資合作方式，其中企業(yè)為投資主體和經營者，科技為技術支撐，政府在用地、政策等方面提供支持，農戶是園區(qū)建設的參與者和生產者。園區(qū)在政府指導下，以市場為導向，以高科技為依托，采取企業(yè)運作、中介服務、產業(yè)化經營的機制，圍繞區(qū)域農業(yè)發(fā)和農村經濟的發(fā)展，加速農業(yè)高新技術推廣和轉化速度，其主要目標是通過園區(qū)的建設實現農業(yè)高新技術的輻射與擴散，為區(qū)域農業(yè)發(fā)展提供科技示范、產業(yè)引領的作用。根據不同的功能主體，園區(qū)的發(fā)展運行方式可分為：科技支撐型園區(qū)、產業(yè)帶動型園區(qū)、休閑文化型園區(qū)、循環(huán)生態(tài)型園區(qū)等現代農業(yè)科技示范園。

5 信息傳播服務型

信息傳播服務型主要是指整合農村信息化資源，以星火科技12396科技服務平臺為中心和服務對接節(jié)點，推進星火科技12396與科教單位、科技特派員、農村實用技術遠程培訓等有機融合，加強農村信息化建設，為農村科技傳播和服務搭建良好運作平臺，促進農業(yè)科技傳播與推廣的結合。

該模式通過整合12396服務熱線、農村實用技術遠程教育系統(tǒng)等現代農村信息服務方式，充分發(fā)揮星火科技12396平臺的科技資源和信息服務優(yōu)勢，科教單位的人才技術優(yōu)勢、遠程培訓的基層站點覆蓋優(yōu)勢，通過“三農”服務呼叫中心、公共信息服務及電子商務平臺、遠程培訓、公共信息服務及電子商務平臺等，為廣大農民、農民合作社、涉農企業(yè)提供農業(yè)生產技術、農產品質量安全生產、農業(yè)產業(yè)政策等方面的信息及咨詢服務，實現多種信息服務的共建、共管、共用。通過現代信息網絡技術建立專家?guī)旆沼谵r民，讓農民與專家零距離接觸，使農民通過短信、電話、網絡等多種方式能夠輕松獲得自己切身需要的信息資源；通過大力開展遠程培訓，不斷提高農民種養(yǎng)及經營管理水平，培養(yǎng)高素質的新型農民。同時，充分利用12396熱線、農村網絡、廣播電視等各種渠道，逐步建立完善農產品網絡電子商務直銷平臺及公共信息服務平臺，為企業(yè)、農民合作組織、農戶提供網上交易的平臺，做好農村物流信息采集和發(fā)布工作以及市場信息咨詢服務等，為農村電子商務提供廣闊的發(fā)展空間。

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