長江經(jīng)濟帶研究綜述與展望

王豐龍　曾剛

摘 要：本文系統(tǒng)梳理了長江經(jīng)濟帶研究的現(xiàn)狀、重點和存在的問題。與長江經(jīng)濟帶的政策關(guān)注度和戰(zhàn)略定位變化相對應(yīng)，國內(nèi)對長江經(jīng)濟帶的研究經(jīng)歷了3個階段。現(xiàn)有研究主要關(guān)注三大問題：長江經(jīng)濟帶的區(qū)域地理特征、發(fā)展基礎(chǔ)評估和發(fā)展謀略。在梳理已有研究的過程中，本文發(fā)現(xiàn)學者對經(jīng)濟帶概念缺乏清晰界定，對經(jīng)濟帶至少存在兩種不同理解——一種強調(diào)地域范圍，另一種側(cè)重區(qū)域開發(fā)模式。這兩種理解背后是實證邏輯與工程邏輯兩套話語的對立。此外，現(xiàn)有研究對于協(xié)同發(fā)展的標準存在分歧，對經(jīng)濟帶內(nèi)創(chuàng)新培育與擴散的關(guān)注仍然有所不足。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶；綜述；協(xié)同發(fā)展；范式

中圖分類號：K902 文獻標識碼：A

2013年以來，習近平總書記和李克強總理多次強調(diào)要把長江流域打造成黃金水道，并以此為依托建設(shè)長江經(jīng)濟帶。2014年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020年）》，正式將長江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略。2016年3月，中共中央政治局召開會議審議通過《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)改委、科技部和工信部則發(fā)布了《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》。國家領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和一系列政策的出臺使得長江經(jīng)濟帶迅速成為最近兩年地理學和區(qū)域經(jīng)濟學的研究熱點。

盡管目前關(guān)于長江經(jīng)濟帶的研究已經(jīng)很多，但是對長江經(jīng)濟帶的認識仍然存在諸多分歧。首先，由于目前長江經(jīng)濟帶的概念、范圍、背景和戰(zhàn)略目標與之前比有很大不同，因此之前的很多觀點需要被重新審視，不同時期的觀點需要相互對照。其次，由于政府建設(shè)長江經(jīng)濟帶的思路出現(xiàn)調(diào)整[1]，目前學界對于未來長江經(jīng)濟帶研究的重點存在不同判斷——有的側(cè)重航運和交通問題，有的側(cè)重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系問題，還有的更注重生態(tài)補償機制的建立。最后，目前長江經(jīng)濟帶研究關(guān)于什么是經(jīng)濟帶以及何謂協(xié)同這些基本概念仍然缺乏嚴謹?shù)慕缍ê徒y(tǒng)一的認識。為此，有必要對當前的研究進行系統(tǒng)梳理，對未來重要的研究問題有一個整體把握。本文試圖在這方面拋磚引玉。

1 長江經(jīng)濟帶研究的發(fā)展歷程和階段特征

本文以“長江經(jīng)濟帶”為題目搜索關(guān)鍵詞，從CNKI核心期刊和CSSCI期刊數(shù)據(jù)庫中檢索到論文258篇，去除掉一些通知、研討會綜述和政策報道等內(nèi)容后，有240篇有效的研究。本文進一步以“長江經(jīng)濟帶”和“長江流域”為關(guān)鍵詞從當當網(wǎng)中檢索、篩選到17本專著。本文還以“Yangtze River Economic Belt”和“Yangtze River Economic Zone”為關(guān)鍵詞在Google Scholar中搜索到4篇英文論文。本文主要基于這些文獻分析長江經(jīng)濟帶研究的歷程和范式變遷。從歷年文獻的數(shù)量和內(nèi)容看，學術(shù)界對長江經(jīng)濟帶的研究大體經(jīng)歷了三個階段（圖1）。

1.1 興起階段（1980年代～1990年代）

長江經(jīng)濟帶并非一個全新的事物。早在1984年，陸大道就提出沿江—沿?！癟”字型發(fā)展戰(zhàn)略，其中“長江沿岸產(chǎn)業(yè)帶”是“T”字型戰(zhàn)略中的一條一級發(fā)展軸[2]，被認為具有巨大的發(fā)展?jié)摿3]。“T”字型經(jīng)濟空間布局戰(zhàn)略被1987年《全國國土總體規(guī)劃綱要》采用。此后，長江經(jīng)濟帶一直被作為我國國土開發(fā)的重要軸線，學術(shù)界也公認長江流域存在一個完整的大區(qū)級經(jīng)濟單元[4]。很多地理學家先后提出，長江沿線必須建設(shè)一條橫貫東西的“產(chǎn)業(yè)密集帶”，以大城市為中心輻射帶動周邊的中心城市和農(nóng)村地區(qū)[5]。不過，從論文數(shù)量看，這一時期研究主體以政府研究機構(gòu)為主，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國生產(chǎn)力經(jīng)濟學研究會以及浙江、湖北、四川等地區(qū)的各類決策咨詢部門都發(fā)表過相關(guān)的研究成果（表1）。與1980年代之后改革開放帶動了沿江省市開發(fā)熱情這一背景相對應(yīng)，這一時期主要的研究問題為開發(fā)開放、可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容，且以戰(zhàn)略構(gòu)思形式為主。這一階段長江經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)主要以流域為主體[6]，其核心范圍是“七省二市”[7]（也有研究界定為“七省一市”[8]）；其戰(zhàn)略重點是流域開發(fā)中上、中、下游產(chǎn)業(yè)布局的分工協(xié)作。這一時期取得的學術(shù)研究成果包括國務(wù)院發(fā)展研究中心和中科院上海分院等出版的《長江流域地圖集》等。

1.2 停滯階段（2001年～2012年）

進入新世紀后，長江經(jīng)濟帶的研究數(shù)量有所減少。這一方面由于浦東開發(fā)和三峽建設(shè)告一段落，另一方面由于國家仍然主要實行縱向的區(qū)域開發(fā)政策（從沿海優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)為西部大開發(fā)戰(zhàn)略），因此長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想并未被全面實施。這一時期，研究長江經(jīng)濟帶的主力是以華東師范大學為代表的長江沿線高校，研究范圍沿用了之前的7省2市，研究內(nèi)容偏重生態(tài)、物流等基礎(chǔ)條件和一體化及空間結(jié)構(gòu)等理論問題。這一時期長江經(jīng)濟帶建設(shè)進展緩慢，以部門或?qū)ｎ}規(guī)劃為主要推進形式。如2005年交通運輸部牽頭滬、蘇、皖、贛、鄂、湘、渝、川、滇7省2市在北京簽訂了《長江經(jīng)濟帶合作協(xié)議》，確定以上海和重慶為核心推動長江經(jīng)濟帶首尾聯(lián)動的發(fā)展戰(zhàn)略；2010年國務(wù)院頒布實施《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確沿長江通道是我國國土開發(fā)一級軸線；2012年國務(wù)院批復(fù)長江水利委員會牽頭編制的《長江流域綜合規(guī)劃（2012-2030）》。但是，由于多部門之間缺乏協(xié)調(diào)，這些規(guī)劃基本“流于形式”[9]。

1.3 復(fù)興階段（2013年—現(xiàn)在）

自2013年習近平提出長江經(jīng)濟帶發(fā)展構(gòu)想后，學術(shù)界重新興起長江經(jīng)濟帶研究熱潮，相關(guān)研究的數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長（圖1）。這一時期的研究機構(gòu)以武漢大學、華東師范大學、南昌大學等長江沿線高校和中科院的分支機構(gòu)為主。多個刊物編輯了長江經(jīng)濟帶研究或討論專輯。如2014年《改革》第6期以專輯形式刊出眾多專家關(guān)于長江經(jīng)濟帶建設(shè)的觀點，分別從全局和地方角度探討了建設(shè)長江經(jīng)濟帶的策略和目前存在的問題[10]；2015年，《長江流域資源與環(huán)境》和《地理科學進展》也分別刊出專輯探討長江經(jīng)濟帶開發(fā)中的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、空間、制度等問題[11，12]。曾剛研究團隊自2014年起多次召開“長江經(jīng)濟支撐帶總體發(fā)展戰(zhàn)略研討會”和“長江經(jīng)濟帶研究會年會”等會議，出版了長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展的專著[9，13]，梳理了長江經(jīng)濟帶研究的理論基礎(chǔ)，考察了經(jīng)濟帶發(fā)展概況，并介紹了萊茵河等國外重要大河流域的開發(fā)經(jīng)驗。值得注意的是，這一時期長江經(jīng)濟帶研究的背景和主要問題與1990年代相比有了很大變化。首先，長江經(jīng)濟帶的范圍從“七省二市”變?yōu)椤熬攀《小保▓D2）[14]。其次，在新的時代背景下，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略不再單純局限于流域協(xié)調(diào)，而是主要服務(wù)于擴大開放打造新經(jīng)濟增長點和促進國內(nèi)區(qū)域間合作兩個目的。一方面，2008年金融危機后，東部地區(qū)的經(jīng)濟增速放緩[15]，中國在對外貿(mào)易中受到美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴協(xié)議等的排斥，國家希望通過長江和滬昆高鐵等交通干線連通上海自由貿(mào)易區(qū)與中西部地區(qū)，打通經(jīng)印度洋和中亞到歐洲的線路，從而開拓新市場、創(chuàng)造新的發(fā)展機會。另一方面，中國的經(jīng)濟區(qū)劃長期基于縱向勻質(zhì)區(qū)域劃分[16]，并未有效減少東中西的發(fā)展差異，國家希望依托長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略推動區(qū)域政策轉(zhuǎn)向橫向的經(jīng)濟帶[17-19]，促進東中西聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放長江中上游的發(fā)展?jié)摿20，21]。最后，從研究主體來看，這一階段學術(shù)機構(gòu)的實證分析多于政府部門的政策研究。

2 長江經(jīng)濟帶研究重點

為減少與鄒輝等人研究[12]的重復(fù)，本文主要關(guān)注經(jīng)濟地理學對長江經(jīng)濟帶的研究，不考慮諸如生態(tài)、水利、航運等偏重自然地理學或工程學研究。總體上，現(xiàn)有研究主要采取以下三個視角——一些研究把長江經(jīng)濟帶作為一個給定的區(qū)域范圍，對經(jīng)濟帶的區(qū)域地理特征進行實證分析，主要關(guān)注長江經(jīng)濟帶內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的空間差異和經(jīng)濟聯(lián)系等問題；另一些研究則主要把長江經(jīng)濟帶理解為一種發(fā)展戰(zhàn)略，分別從中央和地方的政策制定角度出發(fā)提出長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想或具體策略；還有一些研究介于兩者之間，主要為長江經(jīng)濟帶的政策制定進行現(xiàn)狀評估。接下來，本文將分別對這三類研究進行系統(tǒng)的梳理。

2.1 長江經(jīng)濟帶的區(qū)域地理特征

2.1.1 區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平的空間差異

目前對長江經(jīng)濟帶內(nèi)部空間差異的研究主要基于三個視角。一個是基于構(gòu)建的指標對空間差異水平進行定量評價。如白永亮和陳文娣等基于變異系數(shù)、基尼系數(shù)和Morans I等度量了長江經(jīng)濟帶整體和長江中游經(jīng)濟帶內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟差異水平和特征[22， 23]；尚勇敏等基于城市流模型分析了長江經(jīng)濟帶的節(jié)點等級和空間格局[24]。另一個視角是基于已有的劃分，比較不同地區(qū)的發(fā)展水平的差異。如沈玉芳和劉偉等比較了長江經(jīng)濟帶的東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，并分析了區(qū)域發(fā)展差異的影響因素[25，26]。還有一些研究直接基于現(xiàn)有各地市發(fā)展水平的空間分布情況，歸納長江經(jīng)濟帶內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的空間結(jié)構(gòu)。如陳修穎和于濤方等在歸納長江經(jīng)濟帶空間分異特征的基礎(chǔ)上，認為長江經(jīng)濟帶存在“核心-邊緣”結(jié)構(gòu)[4，27]；趙琳和張超等分別基于各地級市的經(jīng)濟指標和夜間燈光數(shù)據(jù)，歸納了長江經(jīng)濟帶發(fā)展水平的空間格局和整體特征[28，29]；方大春等則利用斷裂點模型和經(jīng)濟輻射場強模型，測算了上海等四個核心城市在長江經(jīng)濟帶的輻射范圍及其對其他城市的輻射強度[30]。

2.1.2 區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系

當前研究的另一個主要話題是長江經(jīng)濟帶的區(qū)域內(nèi)聯(lián)系。這些研究主要采用各種計量方法評估城市間的相互作用或產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。如李楨業(yè)等基于外向型產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵和流強度等指標分析了長江經(jīng)濟帶內(nèi)不同城市之間聯(lián)系強度的態(tài)勢及其影響因素[31]；向云波等基于中心性指數(shù)、可達性系數(shù)和經(jīng)濟聯(lián)系隸屬度等指標衡量了上海與長江經(jīng)濟帶各城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度和特征[32]；秦月等則運用灰色關(guān)聯(lián)度法，分析長江經(jīng)濟帶的流域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度[33]；程艷等則采用投入產(chǎn)出分析法對長江經(jīng)濟帶物流產(chǎn)業(yè)的前后向關(guān)聯(lián)度及其對國民經(jīng)濟的波及效應(yīng)進行了測算，發(fā)現(xiàn)長江經(jīng)濟帶物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征呈現(xiàn)明顯的空間差異[34]。值得注意的是，近年來部分研究開始采用網(wǎng)絡(luò)分析方法，考察長江經(jīng)濟帶城市集群空間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征與空間合作路徑[35，36]。

2.2 長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究與政策支撐

2.2.1 長江經(jīng)濟帶建設(shè)的整體構(gòu)思

長江經(jīng)濟帶的構(gòu)想提出后，很多專家學者和智庫從不同角度提出了建設(shè)長江經(jīng)濟帶的具體策略。如很多學者認為長江經(jīng)濟帶的建設(shè)重點應(yīng)該是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、建設(shè)能源體系、綜合運輸體系和生態(tài)環(huán)境保護體系[6，37，38]；楊萬鐘等認為長江經(jīng)濟帶建設(shè)應(yīng)以“三通”為突破口，需要建立權(quán)威性的統(tǒng)一管理機構(gòu)[7]；段進軍認為應(yīng)該構(gòu)建縱向聯(lián)動的制度、市場、交通，推進高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作[39]；王小廣認為長江經(jīng)濟帶建設(shè)中急需解決交通運輸體系、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、省域整體發(fā)展和城市群效應(yīng)等幾方面問題[40]；彭勁松和張智勇等強調(diào)區(qū)域合作和協(xié)同制度的建設(shè)[41-43]；徐長樂建議形成政府行政首長聯(lián)席會議制度、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、促進區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成和促進技術(shù)和制度創(chuàng)新[44]；尚勇敏等建議長江經(jīng)濟帶建設(shè)應(yīng)完善區(qū)域綜合交通體系，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，加強城市群的聯(lián)動[24]；陸大道則認為國家只需在交通、信息、能源、城市發(fā)展以及貿(mào)易平臺等方面予以能力上的保障和科學的空間組織，除此不需要給以經(jīng)濟上的優(yōu)惠[3]；鄭德高等提出長江經(jīng)濟帶未來發(fā)展可采取“一帶兩廊、三區(qū)四群”的新空間結(jié)構(gòu)[45]。還有一些研究主要從某具體方面入手支撐長江經(jīng)濟帶的建設(shè)。如王樹華主要從生態(tài)補償機制角度出發(fā)[46]；楊德新強調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移機制的完善[47]；肖金成和黃征學主要從新型城鎮(zhèn)化的角度理解長江經(jīng)濟帶[48]；彭智敏則主要側(cè)重長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊的架構(gòu)[49]。

2.2.2 長江經(jīng)濟帶建設(shè)的地方響應(yīng)

除了從長江經(jīng)濟帶整體建設(shè)出發(fā)的政策研究，還有一些專家學者從各地方如何響應(yīng)的角度出發(fā)，提出了地方推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的策略和構(gòu)想。如在2014年舉辦的“長江經(jīng)濟帶高峰論壇”上，江西、重慶、云南和貴州的官員（學者）都基于各自的省（市）情提出了融入長江經(jīng)濟帶的實踐探索[50]；魏后凱、楊慶育和楊蔭凱分別提出了重慶推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略和策略[20，21，51]；冀學金則提出湖北需要構(gòu)建沿江走廊[52]。

2.3 長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)評估

2.3.1 單個要素的評估

不少研究評估了長江經(jīng)濟帶具體要素的發(fā)展概況。如朱英明等認為農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)化問題是長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略中極為重要的一環(huán)，并考察了長江經(jīng)濟帶內(nèi)農(nóng)村勞動力人口的總量、就業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移過程[53]；段學軍和王合生則認為外向型經(jīng)濟在長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，從而主要評估長江經(jīng)濟帶外向型經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、地區(qū)差異和結(jié)構(gòu)性特征[54]；徐長樂等從產(chǎn)業(yè)分工和合作的角度出發(fā)，認為長江經(jīng)濟帶存在要素流動不暢、行政區(qū)經(jīng)濟嚴重、區(qū)域創(chuàng)新能力不足等問題[55]；李忠民等基于DEA模型評估了長江經(jīng)濟帶交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入產(chǎn)出效率，發(fā)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施效率整體上呈下降趨勢；吳傳清和董旭采用非參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法評估了長江經(jīng)濟帶的工業(yè)全要素生產(chǎn)率[56]；劉軍躍等測度了長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚水平，發(fā)現(xiàn)整體的集聚優(yōu)勢不明顯[57]；張榮天和焦華富則運用DEA等模型分析了長江經(jīng)濟帶城市土地利用效率的空間格局及其驅(qū)動機制[58]；Yue等運用遙感影像、人口普查和其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)構(gòu)建了一系列指標衡量長江經(jīng)濟帶內(nèi)7個大城市的城市蔓延程度[59]；Xu分析了長江經(jīng)濟帶的物流產(chǎn)業(yè)（尤其是水路運輸業(yè)）的發(fā)展情況[60]；Wang等研究了長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展中港口的作用，總結(jié)了三個港口與城市協(xié)同發(fā)展的模型，并提出了長江經(jīng)濟帶港城聯(lián)動發(fā)展的建議[61]。

2.3.2 多要素的綜合評估

還有研究從不同要素綜合的角度評估長江經(jīng)濟帶的發(fā)展水平。其中，有的研究側(cè)重存在的問題。如沈玉芳等認為長江經(jīng)濟帶的結(jié)構(gòu)趨同化比較明顯[62]；張雷等分析了長江上游地區(qū)的工業(yè)布局問題，認為長江上游的工業(yè)布局存在生產(chǎn)率低、市場基礎(chǔ)弱、投入不足和生產(chǎn)粗放等問題，應(yīng)抓好“兩線加一點”的建設(shè)[63]；劉毅等對長江軸線發(fā)展中面臨的主要問題進行了解剖，認為目前存在區(qū)域差距擴大、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭顯著、體制機制尚不健全等問題[64]。還有的研究側(cè)重長江經(jīng)濟帶的合作基礎(chǔ)和面臨的機會。如劉玉等從基礎(chǔ)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)和潛力系統(tǒng)三方面入手，構(gòu)建指標體系評估長江流域區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢及存在的問題[65]；改革雜志社專題研究部系統(tǒng)比較了長江經(jīng)濟帶各?。ㄊ校┑慕煌ɑA(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和協(xié)調(diào)合作情況[66]；沈玉芳等對上海與長江中上游地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的現(xiàn)狀與特點進行了分析，認為目前兩地合作仍存在不少問題和限制因素，但也具有經(jīng)濟協(xié)作與協(xié)調(diào)發(fā)展的潛力與有利條件[67]；李靖等認為自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和長江文化為長江經(jīng)濟帶內(nèi)部合作提供了基礎(chǔ)[68]。另一些研究直接基于評估結(jié)果提出長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重點方向。如佘之祥在對長江經(jīng)濟帶的區(qū)位條件、投資環(huán)境以及資源、生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施等進行系統(tǒng)評估的基礎(chǔ)上指出了長江經(jīng)濟帶的開發(fā)重點[69]；陳雯和樊杰等基于對生態(tài)、土地、人口、經(jīng)濟和交通等要素的集聚功能和環(huán)境承載力綜合評估，對長江經(jīng)濟帶空間開發(fā)的適應(yīng)性進行了分區(qū)[70， 71]；Zheng等利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價方法，分析了長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的協(xié)同效應(yīng)及其驅(qū)動因素，發(fā)現(xiàn)長江經(jīng)濟帶各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展程度呈上升趨勢，并且高于全國平均水平，但是比較優(yōu)勢趨于弱化[72]。

3 總結(jié)與評論

2013年習近平提出長江經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略以來，關(guān)于長江經(jīng)濟帶的研究快速增長，部分刊物還組織專欄討論相關(guān)問題。從經(jīng)濟地理學角度出發(fā)對長江經(jīng)濟帶的研究主要關(guān)注3類問題——經(jīng)濟帶區(qū)域地理特征的實證研究、經(jīng)濟帶建設(shè)的政策研究和服務(wù)于政策分析的現(xiàn)狀評估。不過，現(xiàn)有研究在以下幾方面仍然存在局限，未來應(yīng)該繼續(xù)深入分析。

3.1 經(jīng)濟帶的概念不夠清晰

盡管“經(jīng)濟帶”的提法被廣泛運用，然而目前學術(shù)界并未給出其確切定義[73]。這導(dǎo)致大多數(shù)研究對經(jīng)濟帶的具體內(nèi)涵缺乏清晰界定，不同研究對經(jīng)濟帶的理解存在很大分歧——“大家用的是同一個詞，卻說的不是一回事”[74]。具體到長江經(jīng)濟帶，目前至少存在兩種理解。一種觀點認為，長江經(jīng)濟帶是一個實際存在的跨?。ㄊ校┑慕?jīng)濟區(qū)[4]，這一觀點強調(diào)長江經(jīng)濟帶的地域范圍（即長江而非黃河），主要對這一范圍內(nèi)的問題進行實證分析，但很少考察當前長江經(jīng)濟的范圍是否合理、為何目前這一范圍能夠稱之為經(jīng)濟帶等問題。另一種觀點認為長江經(jīng)濟帶是一種區(qū)域開發(fā)模式（即“帶”而非單個城市）。如陸大道提出，長江經(jīng)濟帶的主要目的在于通過“軸”對附近區(qū)域的經(jīng)濟吸引力和凝聚力形成產(chǎn)業(yè)聚集帶，但作為一種國土開發(fā)模式，長江經(jīng)濟帶的地域范圍不需要明確劃定[3]。那么，經(jīng)濟帶是否需要有明確范圍？目前長江經(jīng)濟帶的范圍是否科學？經(jīng)濟帶需要有哪些要素或標準？這些問題有待深入研究。

3.2 與國際學者的對話較少

現(xiàn)有研究中，國內(nèi)出版的文章或?qū)Ｖ剂私^大多數(shù)，以英文發(fā)表的論文只有4篇，且全部由中國的學者發(fā)表。這與前面提到的概念不清的問題相關(guān)，并且從側(cè)面反映了已有研究的兩個局限。一方面，很少有國外學者參與長江經(jīng)濟帶研究表明，目前對長江經(jīng)濟帶的研究仍然局限在高度地方化甚至政策化的背景下，導(dǎo)致長江經(jīng)濟帶的相關(guān)研究問題缺乏國際上的普適性，因而難以引起其他國家學者的興趣。另一方面，從國內(nèi)學者很少與國際學者交流合作來看，目前對長江經(jīng)濟帶的研究仍然以本土的概念和視角為主，既沒有與國際主流或熱點問題（如多中心區(qū)域、城市網(wǎng)絡(luò)等）銜接，也沒有形成類似“關(guān)系”、“戶口”等被國際學術(shù)界接受的本土概念。中外學術(shù)對話缺失不僅會限制長江經(jīng)濟帶研究視角的多樣性，也可能錯失很多可資借鑒的國際經(jīng)驗。因此，未來有必要加強研究概念的完備性、方法的科學性、成果的普適性和研究隊伍的國際化程度，從而加強長江經(jīng)濟帶研究的國際影響。

3.3 協(xié)同發(fā)展的目標界定不夠明確

作為一個整體的發(fā)展區(qū)域，長江經(jīng)濟帶應(yīng)建立在不同區(qū)域相互聯(lián)系、相互促進、協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上。然而，已有研究對長江經(jīng)濟帶應(yīng)該達到何種發(fā)展狀態(tài)的問題仍未取得一致。例如，對于區(qū)域間的差異究竟是協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)還是障礙的問題，目前的研究存在一定的分歧。有的研究把區(qū)域經(jīng)濟差異作為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度的指標之一[75]，暗示區(qū)域間發(fā)展差異過大不利于經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。但是，另一些研究認為，不同地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異是區(qū)域分工和協(xié)作以及協(xié)調(diào)發(fā)展的條件[25]。那么，協(xié)同發(fā)展是在二者之間取得平衡嗎？如何推動發(fā)展水平差距較大的城市（群）間的互動？類似地，有研究認為產(chǎn)業(yè)重復(fù)度高會造成地區(qū)間的重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。而另一些研究則認為同類產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作的重要形式。那么，何種區(qū)域產(chǎn)業(yè)形態(tài)對協(xié)同發(fā)展更為有利？如何推動不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接？如何培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群？現(xiàn)有研究并未很好地回答這些問題。因此，有必要基于相關(guān)理論明確長江經(jīng)濟帶未來的發(fā)展目標，并建立一套科學的指標體系衡量長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展程度，以此評估長江經(jīng)濟帶目前發(fā)展的階段和存在的問題。

3.4 已有研究潛存范式之爭

范式是由某些科學共同體成員共有的信仰、價值、技術(shù)等構(gòu)成的科學成就整體[76]，是描述知識形態(tài)的一個重要概念。從范式的角度出發(fā)，當前的研究存在著類似西方宏觀經(jīng)濟學中凱恩斯主義與新古典主義的分化[77]。具體而言，目前關(guān)于長江經(jīng)濟帶的研究中存在兩套話語體系：一套是立足未來發(fā)展和政策制定的工程學話語，另一套是立足現(xiàn)實狀態(tài)和實證分析的實證科學話語。工程學邏輯是目標地區(qū)有潛力或需要成為一個“經(jīng)濟帶”，為了實現(xiàn)這一目標需要采取一系列措施。在這一語境下，經(jīng)濟帶類似于經(jīng)濟區(qū)劃，是區(qū)域經(jīng)濟空間管治的重要戰(zhàn)略工具和未來努力實現(xiàn)的理想。在工程學邏輯里，經(jīng)濟帶的范圍是人為劃定的，正如中國不少城市群的空間范圍是由地方政府出于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要來劃定一樣[78，79]。相反，實證科學邏輯是研究地區(qū)已經(jīng)滿足了所謂經(jīng)濟帶的一系列標準，只是其具體范圍和發(fā)展狀況有待進一步界定和分析。在這一語境下，經(jīng)濟帶雖然已經(jīng)形成，但是存在問題和不完善之處，這些問題和不完善之處有待經(jīng)過實證分析后加以解決。類似外生地理學與內(nèi)生地理學的對立[80]，這兩種學科范式都未明確界定經(jīng)濟帶的概念和衡量標準——實證話語主要關(guān)注經(jīng)濟帶的現(xiàn)實情況和運行機制，在討論中預(yù)先假定了經(jīng)濟帶的存在，通過將經(jīng)濟帶的抽象概念具體化為一系列指標并與現(xiàn)實情況比對來確定經(jīng)濟帶的邊界和存在的問題；工程學話語主要關(guān)注經(jīng)濟帶建設(shè)的可行性，把經(jīng)濟帶作為一個政策構(gòu)想，在實踐中不斷補充甚至改寫經(jīng)濟帶的標準和內(nèi)涵。這種二元范式的存在解釋了經(jīng)濟帶概念的模糊性和當前研究對經(jīng)濟帶理解的分歧，也使得當前研究存在很大局限——實證話語往往只關(guān)注現(xiàn)實情況而不考慮政策效用（如當前的情況是好是壞？空間差異是協(xié)同發(fā)展的障礙還是條件？），工程話語往往面臨科學性不足的挑戰(zhàn)（如為何需要經(jīng)濟帶？為何包含這幾個省市？），因此長江經(jīng)濟帶的邊界、主要問題和研究熱度變化頻繁。未來的研究應(yīng)該將這兩套范式進行整合，取長補短，提高研究的嚴謹性和實用性。

3.5 對創(chuàng)新活動的研究相對較少

目前的研究對長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟、交通、人口和空間等問題進行了深入分析，但很少關(guān)注經(jīng)濟帶內(nèi)的創(chuàng)新活動。然而，推動區(qū)域發(fā)展的不只是交通和制度建設(shè)，更重要的是技術(shù)進步。在長江經(jīng)濟帶的建設(shè)中，后發(fā)地區(qū)不能只是簡單承接發(fā)達地區(qū)的落后產(chǎn)能，否則一方面會破壞上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，另一方面也無法縮小區(qū)域發(fā)展差距。相反，長江經(jīng)濟帶的建設(shè)應(yīng)該建立在整合區(qū)域創(chuàng)新資源、推動技術(shù)進步和效率提升上。正因為此，最近發(fā)改委出臺了《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》。但是，對于如何推動長江經(jīng)濟帶內(nèi)創(chuàng)新合作、如何培育區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、如何為不同創(chuàng)新主體提供良好的制度環(huán)境等細節(jié)問題，仍需細化。因此，未來有必要對當前長江經(jīng)濟帶內(nèi)部的創(chuàng)新績效、合作主體、資源和機制進行系統(tǒng)評估，從加快創(chuàng)新成果生產(chǎn)和推動創(chuàng)新合作與技術(shù)擴散的角度，制定相關(guān)的政策與戰(zhàn)略。

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A review and prospect on studies of Yangtze River Economic Belt

WANG Feng-long， ZENG Gang

（1. The Center for Modern Chinese City Studies， East China Normal University， Shanghai 200062， China； 2 Institute of Urban Development， East China Normal University， Shanghai 200062， China）

Abstract： Yangtze River Economic Belt （YREB） has become a national strategy in contemporary China. This paper reviews the existing literature in China in terms of the history， key concepts and major themes in major studies on YREB. Generally， the studies on YREB had three stages： initiation stage （1980-2000）， stagnation stage （2001-2009） and revival stage （since 2010）. The geographical scope and strategic positioning of the YREB changed in different stages. Recently， the YREB mainly functions to expand domestic demand， promote opening-up and narrow the regional gaps. It is found in this paper that the concept of economic belt is not clearly defined and there are at least two different understandings of economic belt： one focus on the scope of region and the other emphasizes the mode and strategy of regional development. The deep reason of these two interpretations of the economic belt is the duality of paradigms in Chinese academic sphere. While some scholars follow the logics of engineering， some others incline to the discourse of positivistic science. The disconnect between the science and engineering of studies of YREB leads to weak scientific foundation of the engineering-prone research and impractical policy implications of science-prone studies. Three major topics have also been identified among existing studies： empirical studies of regional development of the YREB， evaluation of the conditions and existing problems for policy making， policy research aiming to make specific strategies for YREB. Based on a overview of studies in these three topics， this paper points out that not many studies have examined the concept of economic zone， the criterion and indexes of synergistic development and the cultivation and diffusion of innovation in the YREB.

Key words： Yangtze River Economic Belt； review； coordinated development； paradigm