探究綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系

（滇中新區(qū)管委會，云南 昆明 650000）

探究綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系

呂文峰

（滇中新區(qū)管委會，云南 昆明 650000）

我國基于國民經(jīng)濟(jì)核算的體系的基礎(chǔ)上開始應(yīng)用綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系，綠色GDP的出現(xiàn)改善了原有的只是對社會生產(chǎn)的總值進(jìn)行計算的核算體系，其將可持續(xù)發(fā)展的理念融入其中，對資源價值、環(huán)境價值進(jìn)行綜合考慮，其核算體系更重視的是社會經(jīng)濟(jì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。目前我國對綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的研究及構(gòu)建逐漸深入，本文對其在我國國民經(jīng)濟(jì)核算中發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，利用其綠色增長值探討如何構(gòu)建適合我國國情的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

綠色國民經(jīng)濟(jì)；核算體系；增加值；建議

在國民經(jīng)濟(jì)核算中，1993年聯(lián)合國就提出了綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的概念，我國國家統(tǒng)計局與環(huán)保總局利用SEEA（綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算）框架開展對綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究?，F(xiàn)今在綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建上已經(jīng)取得了階段性的成果，但是其體系框架還需要進(jìn)一步的完善。

一、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的理論

綠色GDP核算是以國民經(jīng)濟(jì)核算為主，對自然資源總量及環(huán)境價值總量進(jìn)行計算，并扣除資源負(fù)債、環(huán)境損失的數(shù)值，利用所得出的總量指標(biāo)對社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源之間的聯(lián)系做出一個綜合的反映，其可以從根本上體現(xiàn)出國家國民經(jīng)濟(jì)的最真實情況，將國家在經(jīng)濟(jì)活動中獲得的成果進(jìn)行具體的描繪。

通過綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的運(yùn)用，可以將經(jīng)濟(jì)增長的凈比重體現(xiàn)出來，其中綠色GDP所占的比例可以直接反映出國家經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，其比例越大，證明資源環(huán)境的正面效應(yīng)越高，其經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展就愈加協(xié)調(diào)，利用綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系所起到的意義可以在以下幾點中反映出來。

二、中國現(xiàn)行的綠色GDP核算框架體系

1、我國現(xiàn)行的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架

我國現(xiàn)行的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系中主要應(yīng)用的計算公式為：綠色GDP=GDP-資源消耗成本-環(huán)境損失成本。

總體來說資源與環(huán)境損失成本所造成的自然資源負(fù)債可以歸為五大類，具體內(nèi)容見圖1，我國現(xiàn)行的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的框架見圖2。

2、中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算中資源環(huán)境成本的核算方法

圖1 自然資源負(fù)債

資源消耗主要包括礦產(chǎn)、森林、淡水、耕地等資源的消耗成本，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過度的開發(fā)將會造成資源退化，其成本主要是對我國固定資源資產(chǎn)的核算及對其產(chǎn)生的退化成本的核算。而環(huán)境資源損失成本包括水污染、大氣污染及廢物污染，因此需要應(yīng)用環(huán)境退化估價方法計算環(huán)境損失成本，其主要應(yīng)用的方法可以分為無法預(yù)防的環(huán)境退化問題及可以預(yù)防的環(huán)境退化問題，具體可以在以下內(nèi)容中體現(xiàn)。第一種，已產(chǎn)生損害的環(huán)境退化問題，環(huán)境退化是一個長期且持續(xù)的難題，在經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生環(huán)境損害可能會為其帶來持續(xù)退化的問題，在這部分環(huán)境退化估值中，主要是對生態(tài)、人體、固定資產(chǎn)等部分進(jìn)行估價。例如，環(huán)境退化造成自然景觀呈現(xiàn)出的狀態(tài)變差，以自然景觀為賣點的旅游業(yè)必定會受到影響，其損失可以作為環(huán)境退化估價；環(huán)境退化會影響土質(zhì)、土壤質(zhì)量，造成土地的產(chǎn)量下降，其產(chǎn)量下降所造成的損失數(shù)值也是環(huán)境退化估價的標(biāo)準(zhǔn)。第二種，環(huán)境污染治理中基于成本的環(huán)境退化估算方法，這種方法的假設(shè)條件為，為保持環(huán)境初始質(zhì)量水平，采取防止和恢復(fù)環(huán)境退化措施所要付出的成本。同時，環(huán)境退化也會帶動資源退化，資源問題也會造成環(huán)境損失，二者之間有著非常緊密的聯(lián)系。

圖2 中國資源環(huán)境核算體系總體框架

三、目前我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系中存在的問題

1、核算體系定位問題

我國現(xiàn)今使用的仍是以聯(lián)合國提出的SEEA為基準(zhǔn)的核算框架，雖然其在實際應(yīng)用中可以將資源及環(huán)境成本進(jìn)行進(jìn)一步的確定，并為之后的核算提供準(zhǔn)確的信息，但是對于我國特殊的社會經(jīng)濟(jì)體制及發(fā)展模式來說，SEEA框架在一定程度上限制了我國綠色GDP核算體系的深入發(fā)展。而現(xiàn)今面對的問題則是在經(jīng)濟(jì)核算中繼續(xù)沿用SEEA框架，還是突破其限制去探索一套適合我國的獨立經(jīng)濟(jì)核算框架，其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一直是一個懸而未決的問題。

2、環(huán)境、資源退化計量問題

就如上文中提出在綠色GDP中會應(yīng)用資源環(huán)境退化來計算成本，但是其在實際的計量中卻有一定的困難。由于資源環(huán)境退化所產(chǎn)生的影響及持續(xù)的時長都屬于退化成本的內(nèi)容，現(xiàn)下對于這些退化成本沒有準(zhǔn)確的價值衡量標(biāo)準(zhǔn)。

3、資源消耗評估存在的問題

根據(jù)SEEA框架其對環(huán)境及資源的評估主要是以國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定的，其對資源損耗價值評估的體系較為完善，但是這只對自然礦產(chǎn)資源較為豐富的國家來說更為適用。我國地下礦產(chǎn)資源儲備量較少，近些年來更是呈現(xiàn)嚴(yán)重短缺的情況，SEEA框架對資源成本的估價明顯不適合我國資源儲量形勢，沒有突出強(qiáng)調(diào)資源的價值，無法實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

四、針對我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的改善方法

雖然我國早已開展對綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究，但是其在實際中還有很大的進(jìn)步空間。我國屬于多產(chǎn)業(yè)國家，在經(jīng)濟(jì)核算中需要面對十分龐大的數(shù)據(jù)指標(biāo)，其體系的構(gòu)建需要涉及多種內(nèi)容，涵蓋范圍非常廣，因此在面對核算體系構(gòu)建中的問題時，需要采取有效措施來進(jìn)行完善。

1、創(chuàng)新核算體系框架的建立

SEEA是現(xiàn)今國際通行的綜合環(huán)境核算體系框架，我國要通過SNA系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用SEEA框架建立適合我國的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系，其中的理論、方法、內(nèi)容可以作為我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系建立的參考，根據(jù)我國特殊國情及發(fā)展特色，制定符合我國經(jīng)濟(jì)特征的核算方法，并確保核算體系在大體上可以與國際的核算體系相近，從而使核算數(shù)據(jù)可以在國際中進(jìn)行對比。同時在核算體系中需要相關(guān)部門制定與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)容相符的政策機(jī)制，使其可以在實際中順利的應(yīng)用。

2、完善資源環(huán)境核算指標(biāo)體系

資源環(huán)境的統(tǒng)計及評估是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的重要部分，其價值總量指標(biāo)的有效核算是保證之后對資源消耗及環(huán)境損失進(jìn)行計算的基礎(chǔ)。但是在現(xiàn)有的資源環(huán)境核算中，其統(tǒng)計指標(biāo)的內(nèi)容只局限于表面層次，對資源環(huán)境現(xiàn)狀的分析不夠深入。因此在資源環(huán)境核算指標(biāo)體系的構(gòu)建時，需要將自然、生態(tài)、污染這三個部分納入核算分析的內(nèi)容中，并根據(jù)實際的需要對其體系進(jìn)行完善，統(tǒng)一核算口徑，將其所產(chǎn)生的核算數(shù)據(jù)以統(tǒng)一的報表形式體現(xiàn)出來，從而保證在核算工作中將資源環(huán)境的價值準(zhǔn)確、詳細(xì)的表現(xiàn)出來。

3、重視資源環(huán)境退化計算

在對我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算時需要對資源環(huán)境所具有的價值進(jìn)行有效評估，其估價直接影響之后核算的準(zhǔn)確性，因此如何對資源環(huán)境進(jìn)行估價成為其中重點的部分。在現(xiàn)有的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算中，對資源環(huán)境的估價主要是以環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行評價，其中資源環(huán)境退化估價并不在其分析評價的范圍內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)今資源環(huán)境的發(fā)展變化來看，資源環(huán)境退化的價值在社會經(jīng)濟(jì)活動中有著很大的影響。因此在實際的資源環(huán)境價值評價中需要對環(huán)境退化問題利用假設(shè)評估，對其退化價值進(jìn)行估算。在進(jìn)行環(huán)境退化估價時主要根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合基本價值估算方法對其造成的環(huán)境退化價值進(jìn)行評估。

4、應(yīng)用綠色成果計算方法

（1）計算公式。根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，其在發(fā)展過程中產(chǎn)生的綠色增長總值需要根據(jù)其投入產(chǎn)出進(jìn)行計算，根據(jù)其增長成果的特點，對其計算方法及計算公式可以采用以下公式進(jìn)行計算：綠色增加值=綠色最終消費支出+綠色資本形成總額+綠色凈出口=（居民綠色消費支出+政府綠色消費支出）+（環(huán)保固定資本形成總額+綠色存貨+自然資本形成總額）+（綠色貨物和服務(wù)出口-綠色貨物和服務(wù)進(jìn)口）。

（2）綠色經(jīng)濟(jì)增長表。利用以上提出的三種公式對綠色增長進(jìn)行簡單的估算，其可以在一定程度上體現(xiàn)出綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境等部分產(chǎn)生的價值，并利用此表可以對產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中率綠色經(jīng)濟(jì)所占比重反映出來，根據(jù)環(huán)境產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品與服務(wù)價值將其產(chǎn)品的具體流動情況體現(xiàn)出來，其綠色增長估算表具體見表1。

表1 綠色增長估算表

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可動搖的部分，綠色經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，因此對綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究也會進(jìn)一步完善。我國自2004年開始對其內(nèi)容進(jìn)行研究，直至今日已經(jīng)得到了不錯的成效，而在綠色國民經(jīng)濟(jì)核算中還需進(jìn)一步對其框架進(jìn)行改進(jìn)，使其符合我國國情，適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從而得出更為準(zhǔn)確的綜合國民生產(chǎn)總值。

[1]鄭紅霞、王毅、黃寶榮：綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系研究綜述[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2013(2)：142-152.

[2]孔杰：我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建探討[J].時代金融, 2014(6)：11-11.

[3]陳沫：綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論基礎(chǔ)創(chuàng)新研究[J].中國外資,2012 (9)：55-55.

[4]李鵬飛：綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系探究[J].中外企業(yè)家,2015(32)：9-10.

[5]沈曉丹：綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展綜述[J].投資與合作,2012(7).

（責(zé)任編輯：史二霞）