我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策研究

摘 要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可或缺力量，其發(fā)展的狀況也越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。因此本文結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論，對(duì)我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，通過(guò)分析我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境及自身存在的問(wèn)題，最后從深化金融改革完善民營(yíng)企業(yè)自身的企業(yè)制度方面提出了相關(guān)的建議，對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展?fàn)顩r；對(duì)策

一、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論概述

1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念界定

不同的學(xué)者從不同的角度，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定義存在一定的差異。梁湘（2011）在談到區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)而言的，例如集體經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)等都屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。劉建生（2011）則從所有制角度論述了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，他認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為非公有制經(jīng)濟(jì)，在某種程度上等同于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。綜上所述，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的界定不外乎兩個(gè)層面，意識(shí)所有權(quán)的層面上，另一種是經(jīng)營(yíng)權(quán)的層面，但是無(wú)論處于哪一個(gè)層面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中都發(fā)揮了重要的作用。

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

第一，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍紛紛發(fā)展起來(lái)，以年均30%的增長(zhǎng)速度持續(xù)增長(zhǎng)，該增長(zhǎng)速度是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的三倍之多。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)增，不但增加了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)的貢獻(xiàn)也日益顯著，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，拓寬了我國(guó)社會(huì)就業(yè)的渠道。與去國(guó)有企業(yè)就業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)崗位較多，門(mén)檻較低。而且隨著民營(yíng)企業(yè)制度的不斷完善，民營(yíng)企業(yè)的福利待遇也在不斷提高。因此民營(yíng)企業(yè)吸收了占全社會(huì)三分之二以上的就業(yè)人群，這在一定程度上解決了社會(huì)人群的就業(yè)問(wèn)題，保障了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

第三，提高了經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新的意識(shí)。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)75%的新產(chǎn)品，65%的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利都來(lái)自于民營(yíng)企業(yè)，這說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的加入為我國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了新鮮活力，民營(yíng)緊急的創(chuàng)新，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略進(jìn)程。

二、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體，而個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)又是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成單位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)保持了一個(gè)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，無(wú)論是企業(yè)的數(shù)量，還是注冊(cè)資金都在高速的增長(zhǎng)。但是高增長(zhǎng)的背后，意味著我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。雖然近年來(lái)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，但是由于缺乏相應(yīng)的支持和引導(dǎo)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了一定的阻礙。例如我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道狹窄，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前仍有近八成民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資金存在缺口，民營(yíng)企業(yè)濟(jì)直接融資渠道不暢，無(wú)法取得突破性進(jìn)展。其目前發(fā)展主要依靠自身內(nèi)部積累，即民營(yíng)企業(yè)融資呈內(nèi)部融資比重大，外源融資低的現(xiàn)狀。銀行貸款是民營(yíng)企業(yè)最重要的外源融資渠道，此外抵押貸款和擔(dān)保貸款成為民營(yíng)企業(yè)最主要的貸款方式，因此資信質(zhì)量高的企業(yè)就成為各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的對(duì)象，一些有發(fā)展?jié)摿Φ荒芴峁┳銐蛐刨J保證或者剛開(kāi)始發(fā)展規(guī)模小無(wú)有效抵押物質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，由于銀行缺乏敏銳的識(shí)別能力，往往受到冷落?，F(xiàn)在親友借貸、職工內(nèi)部集資以及民間借貸等非正規(guī)金融在民營(yíng)企業(yè)融資中發(fā)揮了重要作用，但也由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及民間信用體系的差異，非正規(guī)金融融資在不同的地區(qū)發(fā)育程度差異極大，這也使很多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了更大的阻礙。因此，如何完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境和提高民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)成為當(dāng)前發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)急需解決的問(wèn)題。

三、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.外部環(huán)境問(wèn)題

第一，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和利益分配的不平等問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還存在明顯的差異，一些市場(chǎng)行業(yè)被國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再想介入十分困難。此外，由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體質(zhì)量參差不齊，因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)想要開(kāi)辟新的市場(chǎng)，就要受到層層的審批，準(zhǔn)入的條件比較苛刻，審批的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜。而且從國(guó)家利益分配的情況來(lái)看，還是比較傾向于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。因此，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)論是在資格，條件，還是機(jī)會(huì)方面都處于不利的地位。

第二，信貸融資方面的問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道受限制，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)主要的服務(wù)對(duì)象是國(guó)有企業(yè)或者是大型民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)較小的很少能從金融機(jī)構(gòu)獲得融資幫助。很多的銀行等金融機(jī)構(gòu)從自身的利益出發(fā)，不愿意批準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)的貸款，缺少服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)的金融體系，是導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資困難的一個(gè)因素。除了向銀行直接融資以外，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)還會(huì)間接的進(jìn)行融資，如企業(yè)拆借，信用擔(dān)保，審計(jì)評(píng)估，民間融資等，但是這些間接的融資不但沒(méi)有給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)融資便利，反而增加了民營(yíng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。

第三，社會(huì)服務(wù)方面的問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在，政府對(duì)于民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)為過(guò)多的監(jiān)管，缺少相應(yīng)的政策和資金扶持。

2.企業(yè)自管理問(wèn)題

首先，民營(yíng)企業(yè)的管理水平有待提高，企業(yè)發(fā)展缺少相應(yīng)的長(zhǎng)期目標(biāo)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。其次，民營(yíng)企業(yè)的信用等級(jí)低。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在誠(chéng)信方面有嚴(yán)重的缺陷，民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息透明度不夠，財(cái)務(wù)管理制度條例有待健全。最后，民營(yíng)企業(yè)抵押擔(dān)保能力不足。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的基本特征是規(guī)模小、盈利少、固定資產(chǎn)缺乏，而銀行等金融機(jī)構(gòu)在決定是否貸款時(shí)的抵押物一般要求為固定資產(chǎn)，這使得民營(yíng)企業(yè)的可抵押物較少，并且抵押擔(dān)保的價(jià)值較低，資產(chǎn)評(píng)估程序繁多，收費(fèi)頗高，缺乏準(zhǔn)確評(píng)估的可靠性，導(dǎo)致銀行等金融機(jī)構(gòu)不愿意批準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)的貸款申請(qǐng)。

四、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議

1.完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境和金融環(huán)境

首先，政府要進(jìn)一步營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。這樣才有利于平等而又自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境形成。健全和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置。還要加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步明確和保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

其次，深化金融體制改革，增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。應(yīng)該針對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多種成分，建立多層次的金融扶持體系。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)想走出融資難沼澤，僅依靠大型商業(yè)銀行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要相關(guān)金融機(jī)構(gòu)伸出援手。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融資金融機(jī)構(gòu)對(duì)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題頗具成效，因此應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)和鼓勵(lì)其發(fā)展。

2.建立現(xiàn)代企業(yè)制度

首先，提升技術(shù)水平民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求的研究來(lái)為產(chǎn)品生產(chǎn)提供導(dǎo)向，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。要對(duì)已有的設(shè)備進(jìn)行完善，尤其是一些關(guān)鍵性的技術(shù)設(shè)備。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化，用新的技術(shù)、新的工藝、新的設(shè)備，來(lái)生產(chǎn)出高精尖的產(chǎn)品。把更多的人力、物力和財(cái)力用到提升產(chǎn)品自身競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)，提升企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)水平，從而為更好的融資提供基礎(chǔ)性保障。

其次，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)吸引優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。注重學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理理念，從自身的實(shí)際出發(fā)，加快各項(xiàng)體制改革，摸索出適合自身的管理方法。積極推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)制度建設(shè)，形成科學(xué)合理的民主化決策模式。同時(shí)，為了更好的實(shí)現(xiàn)融資，應(yīng)當(dāng)注重自身的信用建設(shè)，主動(dòng)規(guī)范自己日常的經(jīng)營(yíng)管理行為，把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能為了眼前的蠅頭小利而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要加強(qiáng)同銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作與聯(lián)系，建立良好的銀企關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁湘.我國(guó)區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)分析[J].改革與開(kāi)放，2011，02：104.

[2]劉建生，田芬.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響[J].調(diào)研世界，2011，08：25-27.

[3]劉仁惠.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的融資現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)研究[J].中國(guó)商貿(mào)，2011，27：141-142.

[4]張曉瑜.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2012，10：12-17.

[5]危鳳卿，袁素維，劉雯薇，張哲，馬進(jìn).我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀集聚度評(píng)價(jià)[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2015，02：9-12.

作者簡(jiǎn)介：付宣翔（1996- ），男，新疆烏魯木齊，目前本科在讀，主要研究金融數(shù)學(xué)，宏觀經(jīng)濟(jì)等