分析新時代下工商管理的職能所在

徐葉莎

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就當(dāng)前的發(fā)展形勢而言，要維護(hù)好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，要充分發(fā)揮工商管理部門的職責(zé)，提高其工作效率。自我國入世以來，我國與世界各國的經(jīng)濟(jì)往來日益密切，工商管理部門的工作強度大大增加，其工作在各國經(jīng)貿(mào)往來中發(fā)揮著巨大作用。在新的時代背景下，如何發(fā)揮工商管理部門管理市場經(jīng)濟(jì)，監(jiān)察市場運行的職能成為工商管理界的一個重要課題。

關(guān)鍵詞：新時代；工商管理職能

一、工商管理部門的運行原則

1.實事求是的原則

在工商管理部門的日常工作中，會不斷遇到新問題，需要管理人員尋找新的辦法解決問題，但在實際解決問題的過程中，很多工作人員不愿意突破已有的工作模式，刻意回避困難的問題，這很不利于工商管理職能部門與時俱進(jìn)，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，也嚴(yán)重影響了工作人員的自身形象。所以在面對困難問題時，一定要找尋解決的辦法，從實際出發(fā)，實事求是，改變因循守舊，無所作為的思想，貫徹實事求是的原則，具體問題具體分析，切莫墨守成規(guī)，不思進(jìn)取。

2.依法行政的原則

依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容，行政機關(guān)在行使職權(quán)的過程中，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定，在權(quán)力范圍內(nèi)行使權(quán)力，并對其執(zhí)法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工商管理部門要對各個部門進(jìn)行有效管理，就必須加強員工法律意識的培養(yǎng)，多進(jìn)行普法宣傳，讓員工了解依法行政的重要性，對于部門的發(fā)展和規(guī)范具有重要意義，此外，如果工商管理部門員工明知故犯，以身試法，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅處理，并交于司法機關(guān)對其進(jìn)行處置，將依法行政的觀念真正樹立于心，貫徹于行，從而將依法行政貫徹于工作的各個角落。

二、各職能部門的關(guān)系

1.引導(dǎo)與管理

管理企業(yè)是工商管理部門的主要職能，想要加強企業(yè)管理強度，是企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展，就要加強對企業(yè)的引導(dǎo)工作，首先，要引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展的過程中注重經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一，注重延長產(chǎn)業(yè)鏈，走經(jīng)濟(jì)效益好，環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，對環(huán)境污染較大，經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實企業(yè)破產(chǎn)制度，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，對于過飽和的產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)其發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，帶動周圍地區(qū)的發(fā)展，對于發(fā)展較緩慢的行業(yè)，工商管理部門可提供技術(shù)、人才、政策和資金的支持，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時要注意引進(jìn)外資，利用國外資金推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.管理與服務(wù)

工商管理部門在管理企業(yè)的過程中，既是管理者又是服務(wù)者，在企業(yè)發(fā)展的過程中，工商管理部門有義務(wù)對發(fā)展困難的企業(yè)進(jìn)行扶持，為企業(yè)的發(fā)展掃除障礙，對于部分企業(yè)惡意競爭的行為，工商管理部門有權(quán)利進(jìn)行制裁，糾正其錯誤，如果企業(yè)能夠正視錯誤并及時改正，工商管理部門可采用激勵的方式支持企業(yè)的發(fā)展。將自身建設(shè)與服務(wù)管理相結(jié)合，將宗旨與手段相結(jié)合，實現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展的目的。

三、新時代下加強工商管理職能的措施

1.樹立正確的職能意識

加強職能意識建設(shè)，是新時代下工商管理部門的職能所在。增強服務(wù)意識，積極地促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展，扶植發(fā)展能力較弱的產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展自身的服務(wù)作用，增強創(chuàng)新理念，不斷解放思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，克服舊有模式的束縛與阻礙，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，國外認(rèn)為我們的市場經(jīng)濟(jì)雖然在不斷發(fā)展，但國家仍在不斷干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，而且不能實現(xiàn)長期的發(fā)展，這是不對的，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工商管理部門不斷推行新的政策，力圖為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，我們要堅持貫徹黨的精神，深入實際，開展調(diào)研，不斷適應(yīng)新的形勢，繼續(xù)制定適合企業(yè)發(fā)展的政策，推動企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)能夠更好的適應(yīng)社會發(fā)展的需要。此外，增強服務(wù)觀念，更好的為國企改革和發(fā)展服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展中，最重要的是要推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持和完善企業(yè)發(fā)展的政策，做實事，做好事，為企業(yè)排憂解難。

2.充分發(fā)揮公共管理職能

第一，要加強市場準(zhǔn)入規(guī)則的貫徹落實，為企業(yè)改革和發(fā)展提供足夠的空間和新的增長點，在企業(yè)符合市場準(zhǔn)入規(guī)則的前提下，對企業(yè)的成立資質(zhì)，集團(tuán)構(gòu)成，資金走向及注冊資格等一系列關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的問題，要予以深入研究，從支持的角度，進(jìn)行具體落實分析，不死摳規(guī)章制度，做到與實際相結(jié)合。第二，對企業(yè)市場行為的監(jiān)管要切實得到工商管理部門的重視。對于市場行為的主要監(jiān)督者，工管部門要運用部門職能對企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督，如對商標(biāo)注冊的監(jiān)管，知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督，通過對企業(yè)占領(lǐng)和開拓市場進(jìn)行廣告職能的監(jiān)控，運用勞動合同制度保護(hù)企業(yè)員工的合法利益，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。第三，對惡意競爭的行為進(jìn)行依法查處，發(fā)揮專群結(jié)合的力量，加大公平市場交易，強化職能監(jiān)管部門的管理作用，發(fā)揮整體的辦案力量，嚴(yán)格查處違章違法行為，凈化市場環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域同行間的共管，協(xié)管，發(fā)揮部門間的協(xié)調(diào)作用，維護(hù)市場公平秩序。

3.發(fā)揮部門的引導(dǎo)作用

第一，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向型工業(yè)，對農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、公共事業(yè)等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)他們發(fā)展與本行業(yè)相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造附加值，對于設(shè)備落后，資金不足，產(chǎn)能嚴(yán)重浪費的企業(yè)要予以整改，引導(dǎo)其發(fā)展其他行業(yè)，壓縮產(chǎn)業(yè)比例，妥善做好企業(yè)的停轉(zhuǎn)交接工作，保證企業(yè)的利益。第二，掌握產(chǎn)業(yè)注冊信息，把握市場動向，對于本地區(qū)過于飽和的產(chǎn)業(yè)，要對企業(yè)的注冊數(shù)量予以限制，擇優(yōu)登記注冊，另外，引導(dǎo)飽和行業(yè)的注冊企業(yè)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，著眼全局，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，這樣既能保住企業(yè)的利益，又能促進(jìn)本地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，引導(dǎo)企業(yè)依法從事產(chǎn)業(yè)活動，將工商管理部門的依法行政的具體措施公示于各行各業(yè)，讓每個企業(yè)了解到工管部門如何做到在法律范圍內(nèi)行使職權(quán)，形成依法行政的典范，讓企業(yè)學(xué)習(xí)，從而提高企業(yè)的效率和生產(chǎn)質(zhì)量，做到誠信依法經(jīng)營。

4.改善工作作風(fēng)

嚴(yán)格按照國家指令及相關(guān)要求，改善工作作風(fēng)，切實提高服務(wù)企業(yè)的能力，真心實意的做好企業(yè)的公仆，塑造良好的政治形象，服務(wù)形象和廉政形象，忠誠的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展工作，做到辦事高效，公開公正，熱情周到。做到企業(yè)有問必答，深入體察企業(yè)運轉(zhuǎn)情況，難題現(xiàn)場解決，特殊問題特殊辦理，具體問題具體分析。努力改革執(zhí)法方式，實行突擊檢查與周期檢查相結(jié)合，實施市場準(zhǔn)入與退出相結(jié)合的方法，對市場運行的全過程置于法律監(jiān)管之下，實施單一辦案與整體辦案結(jié)合的執(zhí)法措施，確保公開透明。遵循“研討明方向，調(diào)研新思路，支持新措施”的執(zhí)法原則，針對不同的企業(yè)現(xiàn)象實施專業(yè)的指導(dǎo)，實現(xiàn)管理職能與服務(wù)職能相結(jié)合，與此同時，將對企業(yè)管理工作的措施進(jìn)行公開公示，讓企業(yè)理解工管部門開展工作的依據(jù)，理解執(zhí)法部門的工作，消除企業(yè)內(nèi)部人員知法犯法的想法。最后，工管部門要將維護(hù)企業(yè)的利益作為重點工作來進(jìn)行，為我國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對工商管理部門的工作提出了新的要求，企業(yè)經(jīng)營模式的不斷發(fā)展使得工管部門的不斷更新管理工作以滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要。在新時代下，工管部門堅持依法行政和實事求是的原則，堅持引導(dǎo)職能、管理職能和服務(wù)職能相結(jié)合，推進(jìn)管理工作的推行，同時，樹立正確的職能意識，加強公共管理職能，發(fā)揮部門的引導(dǎo)工作，改善工作作風(fēng)，凈化企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，規(guī)范市場主體行為，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的比例，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要想從根本上轉(zhuǎn)變工管的職能，要嚴(yán)格遵守實事求是和依法行政的原則，根據(jù)實際的市場形勢及時調(diào)整市場政策與方針，從真正意義上實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展。

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