山區(qū)高速橋涵施工便道的交通安全風(fēng)險(xiǎn)管控

陳文兵

摘 要：本文以汕頭至湛江高速公路揭西大溪至博羅石壩段土建工程第3合同段的施工便道的設(shè)計(jì)、施工和使用維護(hù)管理為依據(jù)，針對(duì)當(dāng)前新建高速公路選線多位于山嶺重丘及地質(zhì)、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜地域的特征，本文分析和總結(jié)了過程中的人機(jī)物等因素方面的管理經(jīng)驗(yàn)及不足，提出系列便道設(shè)計(jì)施工和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)以及交通安全管理措施、理念，為類似工程施工提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：山區(qū)高速施工 便道 交通安全 管控措施

由于山區(qū)特殊的地形地貌，施工便道成為山區(qū)高速公路施工的“咽喉和血管”，作為所有材料、人員的進(jìn)出通道，其車流量和高強(qiáng)度的荷載能力、與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)村落、村道和農(nóng)林道路的密集交叉并用情況，導(dǎo)致山區(qū)高速施工便道的交通安全風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)隱患發(fā)生概率要高于城鎮(zhèn)及營(yíng)運(yùn)道路。交通事故的發(fā)生輕則影響通行，造成堵塞和延誤施工，重則因事故導(dǎo)致停工或引發(fā)糾紛干擾項(xiàng)目進(jìn)展。

1.項(xiàng)目概況及便道交通風(fēng)險(xiǎn)分析

汕湛高速揭博項(xiàng)目T3標(biāo)全長(zhǎng)6.979km，主要包括2座特大橋5座大橋、1座中橋以及長(zhǎng)約2.2km路基。全線橋梁占大部分，施工條件惡劣，各主要分部工程分散于各不同高度的河谷、山嶺、河流、水庫(kù)岸坡等地域，屬典型的山嶺重丘區(qū)。

項(xiàng)目在開工前對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，便將便道交通管理評(píng)級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)源。項(xiàng)目主線便道為在原水班頭村到五華縣的饒水庫(kù)半硬化便道上進(jìn)行改進(jìn)的，支線便道根據(jù)施工組織安排和現(xiàn)場(chǎng)山嶺深谷等高線情況進(jìn)行開設(shè)和過程完善，各類高坡深谷的大縱坡、連續(xù)小半徑急彎的便道比比皆是。

2.基于安全的便道設(shè)計(jì)及施工

2.1盡量避外

通過采取繞道形式，避開村中通行，降低民用車輛人員與施工車輛人員的接觸概率來降低事故發(fā)生率。項(xiàng)目在施工過程中，避開新四村村道，避免重車壓壞村道和噪音擾民帶來糾紛。專門設(shè)計(jì)施工了繞村便道及跨水庫(kù)下泄洪區(qū)的棧橋（見圖1）。

2.2取直拉平和加寬

施工便道在設(shè)計(jì)時(shí)，由設(shè)計(jì)單位對(duì)主線便道全線進(jìn)行勘察，在陡坡、急彎和窄車道部位均設(shè)計(jì)要求降低坡度、彎度或拓寬車道，設(shè)計(jì)車道寬度不低于4.5m，條件困難路段，可酌情減窄，但前后需加密錯(cuò)車設(shè)施。便于運(yùn)輸鋼筋、鋼筋籠及水泥罐車、油罐車、減水劑運(yùn)送車、砼攪拌車等超長(zhǎng)、超寬和超重車的通行及會(huì)車。

為防止車輛駛至硬化的便道邊發(fā)生側(cè)翻或單側(cè)車輪下便道，項(xiàng)目在施工便道兩側(cè)培土50cm，種植本地易活苗木。

2.3清除障礙

便道周邊存在對(duì)大車、超高車和雙向、彎道通行構(gòu)成阻礙的，應(yīng)及時(shí)清除阻礙的建筑物、樹木、電桿、電塔等；施工過程中，項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)主便道上水庫(kù)大壩存在一處走廊高度不足，與水庫(kù)管理處和當(dāng)?shù)卣鞑鸩块T協(xié)商，安排進(jìn)行了拆除。施工過程中更發(fā)現(xiàn)多處彎道位置存在果樹、苗木構(gòu)成行車視線障礙，項(xiàng)目與地主協(xié)商對(duì)部分進(jìn)行了砍伐清理。

2.4軟弱部位處理及增加荷載承受能力

對(duì)原有村道地質(zhì)較弱和取直路段，設(shè)置漿砌片石擋土墻或者護(hù)坡防護(hù)、對(duì)路基進(jìn)行換填或碾壓回填、設(shè)置重力式擋土墻等防護(hù)措施，防止路面塌陷；項(xiàng)目便道在設(shè)計(jì)中，便提出對(duì)原有的中小橋要做好加固措施，或者架設(shè)新的鋼便橋以策安全。同時(shí)，在本項(xiàng)目的水庫(kù)便道，有一段原村級(jí)小橋，不能滿足重載施工設(shè)備和工程機(jī)械的通行要求，項(xiàng)目棄用該橋并重修一座橋。

2.5會(huì)車道設(shè)置

設(shè)置專用的加寬錯(cuò)車平臺(tái)，服務(wù)于車輛交錯(cuò)；結(jié)合地形，每200m左右設(shè)置加寬段一處，錯(cuò)車平臺(tái)等寬段尺寸按長(zhǎng)20m、寬3m設(shè)置，施工過程中，涉及交叉作業(yè)的還額外設(shè)置臨時(shí)會(huì)車點(diǎn)和加寬段。

2.6重視排水

排水工程設(shè)計(jì)不合理或施工不規(guī)范將直接導(dǎo)致雨季山體不暢流水卷帶邊坡泥沙，漫流和污染便道路面，極易造成車輛行駛漂移和側(cè)翻。為此，項(xiàng)目主線便道設(shè)計(jì)排水圓管涵24處，便道施工后設(shè)置整體式內(nèi)側(cè)排水溝和專用集水井將水集中引至圓管涵排出。

3.便道交通安全管理

3.1分區(qū)負(fù)責(zé)

除主線便道外，項(xiàng)目也將支便道納入綜合統(tǒng)籌管理中，項(xiàng)目專門編制下發(fā)了便道交通安全安全管理規(guī)定和便道安全管理辦法，對(duì)全線各便道進(jìn)行分類編號(hào)。按照項(xiàng)目施工組織架構(gòu)進(jìn)行責(zé)任分解，由便道所在施工區(qū)段或主要使用的隊(duì)伍班組進(jìn)行日常管理，確定各棧橋的責(zé)任人，負(fù)責(zé)棧橋的定期檢查和維護(hù)。

3.2司機(jī)和車輛管理

便道的交通安全除了便道硬件設(shè)施外，還與車輛及操作人員密切相關(guān)，項(xiàng)目要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的司機(jī)及各專業(yè)隊(duì)車輛和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入審核，審核車輛的行駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)等是否齊全有效，要求各專業(yè)隊(duì)和機(jī)務(wù)管理部門及時(shí)告知司機(jī)進(jìn)場(chǎng)情況，及時(shí)送交證件審核。

3.3教育培訓(xùn)及危險(xiǎn)告知

項(xiàng)目除了對(duì)司機(jī)進(jìn)行崗前培訓(xùn)和安全教育外，還要求車輛集中的專業(yè)隊(duì)定期對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育，收集各類泥頭車、田螺車、大型貨車駕駛安全技巧、交通安全法規(guī)PPT課件及交通安全事故安案例視頻，到各司機(jī)宿舍去進(jìn)行集中的定期思想教育，同時(shí)在崗前培訓(xùn)時(shí)，要求各司機(jī)簽訂安全駕駛責(zé)任書，從心理上對(duì)司機(jī)進(jìn)行警醒和提示。

4.臨時(shí)占道施工組織和防護(hù)

4.1棧橋管制

項(xiàng)目橫江水庫(kù)特大橋棧橋邊設(shè)置有施工平臺(tái)，棧橋兼具部分車輛通行和施工機(jī)械設(shè)備周轉(zhuǎn)用，交通量大，環(huán)境復(fù)雜，由于棧橋是兩側(cè)均有出入口。項(xiàng)目在南北岸出入口設(shè)置了保安亭和道閘，安排專門保安進(jìn)行車輛進(jìn)出控制，由安全部審核控制需要進(jìn)出車輛，并制作發(fā)放車輛通行證，要求所有車輛憑證進(jìn)出。棧橋內(nèi)部也要求管理人員進(jìn)行日常行車監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)超速搶道的堅(jiān)決查處和糾正教育，重則進(jìn)行處罰或沒收通行證。

4.2便道過程維護(hù)保養(yǎng)

日常應(yīng)對(duì)施工主便道和支便道進(jìn)行定期的檢查，安排專人每日進(jìn)行清掃和清理，并配置專車灑水降塵。尤其是在雨季，更應(yīng)抓住下雨的間隙對(duì)開展便道清理維護(hù)。檢查中，便道存在的主要病變或問題包括：便道掏空、開裂、塌方、下陷等，應(yīng)及時(shí)安排修復(fù)，如不能及時(shí)修復(fù)影響車輛通行的，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)警示圍蔽設(shè)施。

支便道大雨后，容易沖刷形成明顯沖溝，雨后可通行時(shí)，項(xiàng)目在最快時(shí)間安排設(shè)備填平修復(fù)。原設(shè)置的臨時(shí)警示措施，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或重新設(shè)置。危險(xiǎn)性較大的便道還應(yīng)追加硬化或增加警示標(biāo)牌。

4.3借助當(dāng)?shù)貑挝贿M(jìn)行危險(xiǎn)告知和爭(zhēng)取應(yīng)急處置主動(dòng)權(quán)

由于項(xiàng)目施工便道還兼顧村民進(jìn)出，四標(biāo)部分材料和人員需要經(jīng)此便道通行，為提前避免糾紛和確保在糾紛發(fā)生時(shí)及時(shí)恢復(fù)通行和減少對(duì)項(xiàng)目的干擾和損失，項(xiàng)目需要與當(dāng)?shù)亟还?、路政部門加強(qiáng)溝通。通過交管、路政和高速指揮部、政府等單位在當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布項(xiàng)目施工信息和危險(xiǎn)告知通告，加強(qiáng)安全宣傳。也掌握時(shí)候項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)和相關(guān)方的配合。

5.結(jié)論

（1）山區(qū)高速施工尤其是橋梁施工，應(yīng)高度重視前期便道的選線和設(shè)計(jì)，施工單位也應(yīng)高度重視便道的施工，對(duì)工期緊的項(xiàng)目更應(yīng)加大投入和高質(zhì)量快速完成，低質(zhì)量的將加大過程安全及進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和增加維護(hù)成本；

（2）公司和行業(yè)主管部門應(yīng)盡快建立山區(qū)便道施工和安全防護(hù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分偏遠(yuǎn)項(xiàng)目要求加大監(jiān)管力度；

（3）配套的人機(jī)物管理作為交通安全的重要部分，即使在偏遠(yuǎn)地區(qū)也不應(yīng)疏忽和流于形式和紙面，便道的過程維護(hù)管理應(yīng)及時(shí)、反應(yīng)快速；

（4）項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織安排應(yīng)充分預(yù)設(shè)，減少交叉占道情況，必要時(shí)提前提出變更或征拆要求，將運(yùn)輸量大的主線便道設(shè)置在施工區(qū)域旁邊。

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