“禁停令”能否根治共享單車亂局？

銀昕+胡巍

共享單車已有6家入駐北京，與市政管理摩擦不斷升級

隨著blue gogo、優(yōu)拜單車、永安行等新晉品牌入局，涉足北京的共享單車品牌已超過6家，各家在資本市場上拿到巨額融資后隨即展開瘋狂布貨，而隨著數(shù)量激增造成的與市政管理的摩擦不斷升級，終于迎來了有關(guān)部門的“出手”。

3月20日，北京市西城區(qū)交通管理委員會宣布將在其轄區(qū)內(nèi)的府右街、長安街沿線、西安門大街沿線、靈境胡同、西黃城根南街等10條街道禁止停放共享單車，并約談了摩拜、ofo等共享單車企業(yè)，要求企業(yè)在接受政府管理的同時(shí)，控制全區(qū)共享單車數(shù)量。

摩拜單車有關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，經(jīng)過與城管、交通、公安、街道等方面的5次溝通，摩拜等共享單車企業(yè)已向有關(guān)部門提交了“承諾書”，“將主動(dòng)接受政府的監(jiān)管，及時(shí)溝通運(yùn)營情況，做好禁停區(qū)域巡視收車工作，加大對用戶規(guī)范停車的宣傳與號召，并通過微信、App等途徑開展對禁停區(qū)域的宣傳，并對違規(guī)停車用戶扣除信用分?！?/p>

西城區(qū)成為北京首個(gè)對共享單車出臺明確“禁停令”的區(qū)級政府。對此，摩拜的一位負(fù)責(zé)人對記者表示，摩拜一方面將積極出臺方案配合政府工作，另一方面也不會過度解讀此事件?！氨本┦形鞒菂^(qū)作為中央政務(wù)區(qū)所在地，對有關(guān)市容市貌的問題進(jìn)行監(jiān)管十分正常?！碑?dāng)記者詢問摩拜是否已對類似的“禁令”或?qū)⒈粡?fù)制至其他城區(qū)做好準(zhǔn)備時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示摩拜方面對此“不評論、不推測”。

隨后，西長安街街道相關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體表示，為方便市民出行，該街道辦已與摩拜、ofo和blue gogo三家單車品牌達(dá)成協(xié)議，將在中山公園西門、北長街北口路東、兆金大廈、北新平胡同4處設(shè)置共享單車停車點(diǎn)與指示牌，規(guī)范市民停車秩序。同時(shí)，共享單車品牌派出線下運(yùn)維人員，切實(shí)確保車輛在停放點(diǎn)擺放整齊，不占用盲道，還要對污損車輛及時(shí)清潔。

線下運(yùn)維人員的尷尬

“這條街的所有壞車和亂停亂放車輛都是我一個(gè)人在收拾。”南河沿大街上的ofo線下運(yùn)維人員小秦表示，由于當(dāng)天是周一，他的工作量相對較小，若是在周末或節(jié)假日期間，他一個(gè)人會忙得焦頭爛額。

此前多家共享單車平臺表示將加強(qiáng)對線下端的投入，增加線下運(yùn)維人員數(shù)量，確保單車停放符合政府要求。小秦告訴記者，ofo在每一個(gè)片區(qū)都設(shè)立了工作站管理車輛，他隸屬于王府井站，所負(fù)責(zé)的片區(qū)是南河沿大街。談及像他這樣的線下運(yùn)維人員的待遇，他表示具體數(shù)字不方便透露，但待遇不算高，且條件苛刻。“連續(xù)干滿4天才有正常工資，否則只能給另外一個(gè)勞務(wù)費(fèi)。”小秦表示，與ofo正式員工不同，他們的身份尷尬，有點(diǎn)像“臨時(shí)工”。

另一位負(fù)責(zé)運(yùn)送ofo單車的電三輪司機(jī)表示，他也是ofo雇傭的線下運(yùn)維人員，但不直屬于ofo，而屬于ofo外包的第三方公司，他每天的工作是開著電三輪在北至北三環(huán)，南到長安街的區(qū)域內(nèi)運(yùn)送車輛。“我感覺企業(yè)對線下的投入還是有限，就我一個(gè)人一輛車，在這么大的區(qū)域內(nèi)一天最多運(yùn)個(gè)四五趟。”記者發(fā)現(xiàn)，該電三輪每次只能運(yùn)送8到10輛ofo單車。

發(fā)端于校園場景的ofo單車并未全部采用有定位功能的智能車鎖，導(dǎo)致企業(yè)無法在數(shù)據(jù)后臺得知單車的停放位置和數(shù)量，線下運(yùn)維人員只得靠肉眼和“人?！睉?zhàn)術(shù)進(jìn)行廣撒網(wǎng)式的搜索和搬運(yùn)。小秦對記者表示，這的確是一個(gè)問題。相比之下，在另外兩條“禁停”街道：太仆寺街和府右街的路口，記者碰到了一位摩拜雇傭的線下運(yùn)維人員，該運(yùn)維人員表示，摩拜的后臺定位信息會對他開放，他可以有目標(biāo)地找到亂停亂放的車輛并清理。

專用停車點(diǎn)有否被充分利用？

繼西城區(qū)成為北京第一個(gè)出臺“禁停令”的區(qū)級政府后，西城區(qū)西長安街街道也成為第一個(gè)明確為共享單車劃定停車地點(diǎn)的街道。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在中山公園西門外發(fā)現(xiàn)了一處停車點(diǎn)，但其并非為共享單車劃定的專屬停車點(diǎn)，而是本就存在多年的自行車停放處。該停車處管理人員告訴記者，停車處屬于與西長安街街道辦有委托關(guān)系的第三方自行車管理公司所有。一位ofo線下運(yùn)維人員告訴記者，該區(qū)域?qū)蚕韱诬囬_放是有前提的，即線下人員必須配合先前的管理人員共同管理，遇到違規(guī)停放的共享單車就要迅速將其按照規(guī)范擺好。西長安街街道辦一位負(fù)責(zé)人介紹，目前已公布的數(shù)字不夠確切，“現(xiàn)在不只有4個(gè)停車區(qū)，根據(jù)西長安街街道辦掌握的數(shù)字，我們目前已經(jīng)劃了45個(gè)停車點(diǎn)，并且還在隨時(shí)調(diào)整，可以多劃一些，或者將區(qū)域擴(kuò)大，目的只有一個(gè)，就是方便居民使用，同時(shí)要規(guī)范有序?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/04/25/zjzk201714zjzk20171411-2-l.jpg" style="">

“共享單車能在這么短的時(shí)間內(nèi)興起，說明它真的給市民帶來了方便。我們的管理辦法不是限制新事物，而是讓好事變得更好。”上述負(fù)責(zé)人對記者說，他一手經(jīng)辦了西長安街街道的停車位劃線工作。對于這45個(gè)停車地點(diǎn)的選取，他認(rèn)為遵循了需求導(dǎo)向的原則?！案医謻|側(cè)完全沒有社會單位，我們就沒有布點(diǎn)，我們主要布點(diǎn)的位置在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集區(qū)和居民區(qū)附近?！?/p>

據(jù)了解，在西城區(qū)市容市貌管理委員會的要求下，摩拜、ofo和blue gogo分別提交了應(yīng)對方案，積極配合政府工作，限制違規(guī)停車行為。在前述負(fù)責(zé)人的眼里，摩拜的方案最能接受。摩拜提出利用一種紫外線技術(shù)對用戶的停車行為進(jìn)行監(jiān)測，如果是違規(guī)停車，鎖就會關(guān)不上，也無法結(jié)賬，后臺系統(tǒng)會一直計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)，并且還會扣除相應(yīng)的信用分。此外，摩拜還會將每一條街的線下運(yùn)維負(fù)責(zé)人的電話具體告知街道辦事處，一旦有需要，辦事處可以輕易地找到具體街區(qū)的負(fù)責(zé)人。上述負(fù)責(zé)人表示，“我們要求單車品牌必須派出得力的線下人員，在每一條街上都有專人管理，并且能切實(shí)有效地管住亂停車的問題。必要時(shí)刻也不排除上一點(diǎn)執(zhí)法手段，有些單車可能會被罰沒。”