聚焦振興發(fā)展 率先實(shí)現(xiàn)小康 為建設(shè)三江平原區(qū)域中心城市而努力奮斗

■中共富錦市委員會(huì)

聚焦振興發(fā)展 率先實(shí)現(xiàn)小康 為建設(shè)三江平原區(qū)域中心城市而努力奮斗

■中共富錦市委員會(huì)

富錦，位于黑龍江省佳木斯市東部，三江平原腹地，松花江下游南岸，市域面積8224平方公里，總?cè)丝?6.7萬(wàn)，是全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)衛(wèi)生城、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)北方秧歌城、國(guó)家農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣。

黑龍江發(fā)展，富錦有責(zé)。未來(lái)五年，是富錦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的轉(zhuǎn)型期、全面深化改革的攻堅(jiān)期和全面建成小康社會(huì)的決勝期。富錦市將以習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略和針對(duì)黑龍江的兩次重要講話精神為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)省委決策部署，以爭(zhēng)當(dāng)“全省振興發(fā)展排頭兵”為目標(biāo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展理念”，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)、大園區(qū)、大商貿(mào)和三江平原區(qū)域中心城市建設(shè)，全力打造實(shí)力富錦、宜居富錦、美麗富錦、活力富錦、幸福富錦，奮力走出振興發(fā)展新路子，率先全面建成小康社會(huì)。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

未來(lái)五年，富錦將認(rèn)真做好“三篇大文章”，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為重點(diǎn)，加速推進(jìn)“三產(chǎn)”融合，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)，打造新興工業(yè)大市。

堅(jiān)持“一區(qū)多園”?？茖W(xué)編制和修訂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力建好綠色食品產(chǎn)業(yè)園、象嶼食品醫(yī)藥生化產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)里利達(dá)加工園、小微企業(yè)孵化園、對(duì)俄進(jìn)出口加工園等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園。對(duì)園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”、聯(lián)大靠強(qiáng)，盤(pán)活土地資源和現(xiàn)有資產(chǎn)，提升存量資產(chǎn)效應(yīng)。

突出精準(zhǔn)招商。搶抓珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，結(jié)合富錦市資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞食品加工、生物科技、機(jī)械制造、生態(tài)旅游、對(duì)俄進(jìn)出口加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展定向招商、委托招商、以商招商和互聯(lián)網(wǎng)招商，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、財(cái)政貢獻(xiàn)率大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

做好“三篇大文章”。圍繞升級(jí)“老字號(hào)”，引聯(lián)掛靠、改造升級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備配套產(chǎn)業(yè)，讓存量轉(zhuǎn)化為增量。堅(jiān)持“深加工建在糧倉(cāng)里”的發(fā)展理念，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)推進(jìn)象嶼金谷二期三期、萬(wàn)里利達(dá)二期、金瑪農(nóng)業(yè)二期等玉米和水稻深加工項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增效；著力發(fā)展壯大象嶼金谷、萬(wàn)里利達(dá)320萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目全產(chǎn)業(yè)鏈，充分釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)一二三產(chǎn)融合，努力形成以象嶼金谷為龍頭的產(chǎn)品銜接、功能互補(bǔ)、合作共贏的產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化綠色食品品牌建設(shè)，叫響“中國(guó)玉米淀粉城”“中國(guó)綠色食品城”。圍繞發(fā)展“新字號(hào)”，依托新科技上項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)、增效益。由生產(chǎn)淀粉、胚芽油、飼料等初級(jí)產(chǎn)品，向生產(chǎn)淀粉糖、氨基酸、生物制藥等高附加值產(chǎn)品發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、就業(yè)拉動(dòng)點(diǎn)。堅(jiān)持向新能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，加快推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目落地。

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，當(dāng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵

未來(lái)五年，富錦市將以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化“兩大平原”綜合配套改革，調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，建設(shè)“北國(guó)糧都”，當(dāng)好全省乃至全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑者。

調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。向“結(jié)構(gòu)優(yōu)”調(diào)，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為支撐，讓水稻、玉米、大豆等主要品種的種植面積和布局更加合理；向“菜籃子”調(diào)，出臺(tái)發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)的扶持政策，做好水稻育秧大棚二次利用，著力建成輻射周邊及對(duì)俄出口蔬菜基地，打造夏季北菜南運(yùn)高端蔬菜品牌；向“有特色”調(diào)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，構(gòu)建“一村一品”發(fā)展新格局。

打造生態(tài)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民廣泛應(yīng)用“三減”技術(shù)措施，建立健全可追溯系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)有機(jī)食品基地、富硒食品基地建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造綠色有機(jī)生態(tài)名片。引導(dǎo)和扶持各類主體對(duì)接電商平臺(tái)，采取眾籌、認(rèn)購(gòu)等多種網(wǎng)銷方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

深化配套改革。培育和規(guī)范新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮土地集約生產(chǎn)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體與龍頭企業(yè)開(kāi)展多種形式的對(duì)接合作，建立“龍頭+經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)民”的全鏈條生產(chǎn)體系。做好土地“三權(quán)分置”改革，如期完成土地確權(quán)登記發(fā)證工作。強(qiáng)化國(guó)有土地管理，擴(kuò)大以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地預(yù)期收益、農(nóng)機(jī)具等為抵押標(biāo)的的新型涉農(nóng)貸款比重，拓寬農(nóng)民融資渠道；加快信用社改制商業(yè)銀行進(jìn)程，加強(qiáng)征信體系建設(shè)；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)新機(jī)制。

改善生產(chǎn)條件。以“雙百工程”、億畝生態(tài)農(nóng)田建設(shè)為抓手，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。把握國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)試點(diǎn)機(jī)遇，全力武裝和提升200萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化水田建設(shè)。抓住“三江連通”工程建設(shè)機(jī)遇，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)錦西等三大灌區(qū)建設(shè)。推進(jìn)田間路的建設(shè)與改造。加快糧食曬場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)監(jiān)管。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。

推進(jìn)畜牧發(fā)展。實(shí)施“兩牛一豬一禽”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)扶持辦法，堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖與散戶養(yǎng)殖并重，加快畜禽養(yǎng)殖基地合理布局，打造全省優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖供應(yīng)基地。

加快推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域中心城市輻射能力

強(qiáng)化開(kāi)放思維，站位三江平原，統(tǒng)籌謀劃布局，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力和人口集聚力，打造“富錦經(jīng)濟(jì)圈”，為富錦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展新空間，注入新動(dòng)力、增添新活力。

打造商貿(mào)物流樞紐之城。做強(qiáng)“市場(chǎng)輻射圈”。在扶持做大現(xiàn)有各類大商場(chǎng)、大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展大型城市綜合體、品牌商場(chǎng)、特色商業(yè)街為方向，制定商貿(mào)總體發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)周邊縣市的輻射力和吸引力。做強(qiáng)“物流帶動(dòng)圈”。依托2000萬(wàn)噸的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、近期400萬(wàn)噸遠(yuǎn)期600萬(wàn)噸的運(yùn)力，做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域集散力和影響力，打造三江平原物流集散中心，乃至糧食價(jià)格形成中心。做強(qiáng)“電子商務(wù)圈”。加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與電子商務(wù)的融合，鼓勵(lì)支持企業(yè)、商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

打造公共服務(wù)高地之城。實(shí)施“教育振興工程”。加大教育投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。整合教育資源，辦好“學(xué)前三年教育”，完善中小學(xué)教育布局，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，抓好名師、名校長(zhǎng)引進(jìn)，強(qiáng)化培訓(xùn)進(jìn)修，重點(diǎn)提高高中教學(xué)質(zhì)量，提振教育影響力和輻射力。支持職業(yè)教育加快發(fā)展。注重基層文化體育建設(shè)，突出開(kāi)展好形式多樣的文體活動(dòng)，抓好冰雪體育運(yùn)動(dòng)。謀劃建設(shè)綜合性文化藝體中心。完善公共文化服務(wù)體系，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

打造對(duì)俄開(kāi)放前沿之城。突出對(duì)俄口岸優(yōu)勢(shì)，把握“龍江絲路帶”建設(shè)重大機(jī)遇，積極融入“大哈佳同”通道建設(shè)，優(yōu)化貿(mào)易通關(guān)環(huán)境和服務(wù)機(jī)制，提升對(duì)外開(kāi)放合作水平。重點(diǎn)提升旅檢口岸服務(wù)功能，鼓勵(lì)走出去，加大對(duì)俄土地開(kāi)發(fā)力度。堅(jiān)持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”，引進(jìn)一批石化生產(chǎn)、木材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工的進(jìn)出口企業(yè)，建設(shè)臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，爭(zhēng)取早日成為對(duì)俄綜合保稅區(qū)。

打造旅游開(kāi)發(fā)節(jié)點(diǎn)之城。秉持“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，打好生態(tài)牌、冰雪牌、人文牌，努力把山水田園優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引入社會(huì)資本，推進(jìn)“佳富同撫”公路沿線旅游資源融合，建設(shè)國(guó)家濕地溫泉生態(tài)旅游景區(qū)、森林度假旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光旅游景區(qū)、沿江休閑旅游景區(qū)、歷史人文旅游景區(qū)等五大重要旅游景區(qū)，融入東北亞旅游圈，打造華夏東極重要旅游節(jié)點(diǎn)城市。

加快推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升

堅(jiān)持把保障基本民生、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)作為惠民、利民工作的重中之重，讓發(fā)展成果更好更多惠及廣大人民群眾。

建設(shè)宜居宜業(yè)新城。高起點(diǎn)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展。以創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)園林城”為目標(biāo)，按照“生態(tài)優(yōu)先、布局合理、功能齊全、規(guī)劃前瞻”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以“北開(kāi)、東興、南拓、西延”為戰(zhàn)略方向，拉開(kāi)城市發(fā)展框架。高標(biāo)準(zhǔn)完善城市功能。謀劃推進(jìn)老正大街復(fù)古改造，凸顯歷史文化品位，留住城市記憶。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。全面完成棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)和單體樓改造，推進(jìn)泥草房改造，消化存量商品房，動(dòng)態(tài)管理公租房，謀劃異址搬遷東方熱電和新建第三熱源，做好新建區(qū)域地下管廊建設(shè)。打通城市斷頭路，新建南環(huán)路，構(gòu)建城市外環(huán)路網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村道路、橋梁改造。高水平建好美麗鄉(xiāng)村。按照分期分批建設(shè)原則，以政府資金為撬動(dòng)，吸引社會(huì)資金參與，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

加大社會(huì)保障力度。完善創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，抓好各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善和落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、重特大疾病醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等制度。加強(qiáng)“雙擁”優(yōu)撫安置工作。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足不同層次養(yǎng)老服務(wù)需求。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門(mén)包村、黨員干部包戶的定點(diǎn)扶貧機(jī)制，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)、政策保障等手段，突出精準(zhǔn)施策，激活造血功能，確保2017年全部脫貧。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，謀劃建立數(shù)字化城管系統(tǒng)，突出管理與應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋全市政務(wù)、城管、交通、安防等方面的“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、網(wǎng)格化。完善社區(qū)管理和服務(wù)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，打造精品社區(qū)。加大城市管理綜合執(zhí)法力度，全力解決“城市病”問(wèn)題。加大信訪案件化解力度，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，確保減少存量、控制增量。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)企業(yè)、礦山、交通、校園、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。建設(shè)法治富錦，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)大氣污染、水污染、土壤污染防治力度；加強(qiáng)節(jié)能減排，推廣玉米秸稈還田技術(shù)和回收利用。進(jìn)一步做好退耕還濕、退耕還林、退耕還草，保護(hù)好黑土地、綠水青山和藍(lán)天白云，力爭(zhēng)晉升為國(guó)家級(jí)生態(tài)市。

加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

堅(jiān)持完善搞活體制機(jī)制，著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，努力走出一條依托重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破、體制機(jī)制同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的新路子。

強(qiáng)化服務(wù)保障，提升行政效能。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)叫響“象嶼速度”，堅(jiān)決鏟除“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”的存在土壤，做到該給的優(yōu)惠政策一個(gè)不少，該保障的生產(chǎn)要素一項(xiàng)不缺，該提供的政府服務(wù)分毫不差，沒(méi)有法定依據(jù)的審批項(xiàng)目一項(xiàng)不留，最大限度提升行政效能，降低企業(yè)成本，縮短投資回報(bào)周期，增強(qiáng)投資吸引力。

深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革工作，進(jìn)一步調(diào)整、梳理“兩清單一流程”，向社會(huì)廣泛公布，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，讓群眾辦事更便捷。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)司法體制改革、供銷體制機(jī)制改革。

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“雙創(chuàng)”政策引導(dǎo)力度，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，加快形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局。設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)扶持基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；加大金融支持力度，為“雙創(chuàng)”項(xiàng)目提供股權(quán)、債權(quán)以及信用貸款等融資綜合服務(wù)；積極向社會(huì)資本推出PPP項(xiàng)目，構(gòu)建新型政企合作模式。

堅(jiān)持法治導(dǎo)向，推進(jìn)依法治市。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法治、制度、規(guī)則意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、做決策、辦事情，帶頭尊法學(xué)法守法用法。完善法律援助體系，推進(jìn)“七五”普法，在全市形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。堅(jiān)決整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題，從重從嚴(yán)處理破壞發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，著力打造風(fēng)清氣正、公平正義、開(kāi)放文明、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)從嚴(yán)治黨，營(yíng)造良好政治生態(tài)

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)加快振興發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。富錦市委將牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，讓黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，為富錦振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。要持續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，用黨的最新理論成果武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，切實(shí)把住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，在重大原則問(wèn)題上做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)核心、維護(hù)核心、服從核心，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。繼續(xù)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展黨員教育，真正做到學(xué)做互進(jìn)、知行合一，打牢為民務(wù)實(shí)清廉的思想根基，爭(zhēng)做“四講四有”的合格黨員。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注和關(guān)心一線干部，從關(guān)鍵時(shí)刻看干部，從履職盡責(zé)看干部，以實(shí)績(jī)論英雄，憑公論用干部，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，充分激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。加強(qiáng)年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)和使用，為黨的事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。高度重視執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、搶抓機(jī)遇、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)急需緊缺人才和優(yōu)秀青年人才，著力打造人才聚集高地。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)開(kāi)展工作；充分發(fā)揮老干部作用，加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，共同推進(jìn)富錦的振興發(fā)展。

強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。落實(shí)黨委抓黨建的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任體系。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、“兩新”組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用發(fā)揮的全覆蓋；深入開(kāi)展“四培養(yǎng)”“百部聯(lián)百村”等載體活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。深入貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)開(kāi)展黨員民主評(píng)議，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性和原則性。

強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持同心協(xié)力抓落實(shí)。全市上下強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想，幾個(gè)班子、幾級(jí)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作，共擔(dān)發(fā)展重任，做到心往一處想、勁往一處使、活往一處干，真正形成合力、產(chǎn)生效力。堅(jiān)持率先垂范抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干、領(lǐng)著干，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自推進(jìn)、重要事項(xiàng)親自督辦。要敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，面對(duì)任務(wù)敢于負(fù)責(zé)，面對(duì)困難敢于攻堅(jiān)，面對(duì)矛盾敢于作為，做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式。堅(jiān)持撐腰鼓勁抓落實(shí)。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，把精力傾注在抓落實(shí)上，把能力體現(xiàn)在抓落實(shí)上，把效果檢驗(yàn)在抓落實(shí)上，當(dāng)好富錦發(fā)展的“服務(wù)員”。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的鮮明主題，全面實(shí)踐“四種形態(tài)”，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行；全面落實(shí)“主體責(zé)任”，強(qiáng)化黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力；完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和述職述廉等制度，織密織牢全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。堅(jiān)決常抓不懈，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，讓中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委九項(xiàng)規(guī)定、佳木斯市委十二項(xiàng)規(guī)定落地生根。深入落實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，完善派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展巡察工作，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為，保持高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

富錦市委將在省委和佳木斯市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴辦好富錦的事情，為佳木斯走在黑龍江振興前列、成為黑龍江發(fā)展重要增長(zhǎng)極做出富錦應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn