保護(hù)文化遺產(chǎn)，意大利有何高招

馮燁　張密

【摘要】意大利在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面取得了舉世矚目的成就。通過(guò)深入了解意大利遺產(chǎn)保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)可知，嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、詳盡的法律法規(guī)、有利的經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)的保護(hù)思想、廣泛的公眾參與，以及先進(jìn)的保護(hù)技術(shù)，對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)起到至關(guān)重要的作用。

【關(guān)鍵詞】文化遺產(chǎn) 意大利 遺產(chǎn)保護(hù) 【中圖分類號(hào)】G13/17 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

文化遺產(chǎn)的作用不容小覷，只有加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，才能在融入全球化浪潮的同時(shí)成功保留自身的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，才能不斷強(qiáng)化對(duì)本民族的文化認(rèn)同，激揚(yáng)民族精神，振奮民族意志，增強(qiáng)民族自信心。

意大利不但是目前世界上被收入《世界遺產(chǎn)名錄》遺產(chǎn)數(shù)量最多的國(guó)家，擁有全世界大約60%的歷史、考古及藝術(shù)資源，而且具有高度的全民保護(hù)意識(shí)、完善的法律制度和先進(jìn)的保護(hù)技術(shù)，其在文化遺產(chǎn)保護(hù)理論和實(shí)踐方面始終處于世界領(lǐng)先地位。

文化遺產(chǎn)部直接管理全國(guó)各地的重要遺址等工作

意大利政府于1975年設(shè)立了負(fù)責(zé)全國(guó)文物保護(hù)工作的最高機(jī)構(gòu)——文化遺產(chǎn)部，遺產(chǎn)部下設(shè)出土文物、藝術(shù)品、古建筑等18個(gè)保護(hù)局，直接管理全國(guó)各地的重要遺址、考古區(qū)、古跡、文物和博物館藏品等工作。文化遺產(chǎn)部下屬的研究中心是意大利中央政府決策的重要參考。其中，國(guó)家編目中心在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面發(fā)揮了重要的作用。

根據(jù)字母分類，采用數(shù)字化管理手段，逐步建立起從省到大區(qū)再到中央逐級(jí)匯總的文化遺產(chǎn)名錄，包括照片、圖表、文字、錄音等珍貴資料。意大利遺產(chǎn)管理中設(shè)立的“文物監(jiān)督人”是獨(dú)具特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)措施。文物監(jiān)督人隸屬于文化遺產(chǎn)部直接領(lǐng)導(dǎo)的“建筑歷史環(huán)境監(jiān)督局”，派駐各地并接受中央政府的垂直領(lǐng)導(dǎo)。全意大利有超過(guò)兩萬(wàn)的文物監(jiān)督人，他們通常擁有大學(xué)教授、著名建筑師、考古學(xué)家等專業(yè)背景，監(jiān)督文化遺產(chǎn)的保護(hù)、修復(fù)和使用，擁有對(duì)地方政府開(kāi)發(fā)與保護(hù)預(yù)案的審核權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及對(duì)破壞文化遺產(chǎn)行為的直接處罰權(quán)，為政府處理復(fù)雜問(wèn)題、提供咨詢、協(xié)調(diào)地方政府與中央政府有關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)的方針政策。

制定了一系列詳盡的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)

早在意大利統(tǒng)一之前，就已經(jīng)存在不少有關(guān)文物保護(hù)的規(guī)定。1996年意大利通過(guò)法律， 將社會(huì)上發(fā)行的各類彩票收入的千分之八作為國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金。2000年意大利頒布《資助文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠法》，規(guī)定企業(yè)投入文化資源產(chǎn)業(yè)的資金一律不計(jì)入企業(yè)應(yīng)繳稅款的收入基數(shù)。2004年意大利頒布的《文化遺產(chǎn)與景觀法典》的總則明確規(guī)定，“意大利共和國(guó)鼓勵(lì)和支持國(guó)民以個(gè)體或組織的形式參與強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的工作”。該部法律還通過(guò)取消文化遺產(chǎn)繼承稅、免除文物修復(fù)材料增值稅、對(duì)文化遺產(chǎn)工程贊助者給以稅收優(yōu)惠等政策，刺激民間資本在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的投資。

政策向文化遺產(chǎn)保護(hù)方面傾斜

意大利中央政府每年在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的撥款約占整個(gè)國(guó)家財(cái)政預(yù)算的1%到2%，用于文物古跡的保護(hù)經(jīng)費(fèi)高達(dá)20多億歐元，而且逐年增加。在此基礎(chǔ)上，各大區(qū)及省、市政府也有地方撥款。為了解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，政府通過(guò)多渠道、多形式籌集資金，借助國(guó)內(nèi)社會(huì)的力量和國(guó)際社會(huì)的幫助，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的發(fā)展。意大利列入世界文化遺產(chǎn)的景點(diǎn)以及國(guó)家博物館的門(mén)票價(jià)格均由國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，所有門(mén)票收入上繳國(guó)庫(kù)用于文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。同時(shí)，政府鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資保護(hù)文化遺產(chǎn)，對(duì)投資文物保護(hù)和修復(fù)的企業(yè)或個(gè)人給予優(yōu)惠稅收政策，比如允許企業(yè)用對(duì)各類社會(huì)文化活動(dòng)的贊助直接抵稅。贊助文物保護(hù)項(xiàng)目不僅能得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，還兼具宣傳企業(yè)形象的作用，此舉大大激發(fā)了企業(yè)、個(gè)人投身文化遺產(chǎn)保護(hù)的熱情。有些企業(yè)和個(gè)人還設(shè)立了文物保護(hù)基金，政府鼓勵(lì)這些私人性質(zhì)的基金會(huì)接管文物古跡，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)，形成了由公共管理部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)監(jiān)管、私人和企業(yè)經(jīng)營(yíng)利用的管理體系，大大減輕了文物保護(hù)所面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力。此外，意大利還積極爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)教科文組織、歐盟、日本等國(guó)際力量的援助。靈活的經(jīng)濟(jì)政策和修繕機(jī)制，使大量的文化遺產(chǎn)得以保存。如意大利奧利維蒂計(jì)算機(jī)公司贊助了米蘭圣瑪麗亞教堂里達(dá)·芬奇名畫(huà)《最后的晚餐》的修復(fù)工作，就很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

對(duì)建筑物進(jìn)行整體保護(hù)，注重人與自然和諧并存

意大利從城市規(guī)劃著手，進(jìn)行“整體保護(hù)”，城市建設(shè)與文化古跡保護(hù)并舉，人與自然和諧并存。古城自身的地域特色及整體風(fēng)貌保護(hù)，具有可識(shí)別性。

意大利有900個(gè)“法定歷史中心區(qū)”，在歷史中心區(qū)內(nèi)，實(shí)行整體保護(hù)，規(guī)定其中所有建筑物的外部結(jié)構(gòu)管理權(quán)屬于國(guó)家，任何人都不得對(duì)建筑物進(jìn)行整體改造。對(duì)房屋內(nèi)外進(jìn)行任何維護(hù)、裝修都必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律，經(jīng)過(guò)文物部門(mén)的檢查、鑒定和批準(zhǔn)。舊市區(qū)除非經(jīng)特批，原則上不再增加新建筑。

注重發(fā)揮民眾保護(hù)遺產(chǎn)的積極性

意大利政府很早就意識(shí)到發(fā)動(dòng)公眾積極參與遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，在工作中注重公眾利益、公眾服務(wù)，保障文化遺產(chǎn)社會(huì)教育、拓寬公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)渠道、重視遺產(chǎn)保護(hù)民間組織建設(shè)。遺產(chǎn)景區(qū)門(mén)票一直保持在較低的價(jià)位，并在不同時(shí)期，對(duì)不同人群實(shí)行門(mén)票減免。學(xué)校會(huì)組織學(xué)生參觀文化遺產(chǎn)，并在參觀學(xué)習(xí)后，進(jìn)行考試。這使意大利人從兒時(shí)起，就樹(shù)立起“愛(ài)惜文物、保護(hù)遺產(chǎn)”的觀念。不僅如此，意大利政府還積極策劃不同形式的文物宣傳和推廣活動(dòng)。從1997年開(kāi)始，意大利政府在每年5月份的最后一周都會(huì)舉辦“文化遺產(chǎn)周”活動(dòng)，免費(fèi)開(kāi)放所有國(guó)家級(jí)文化和自然遺產(chǎn)，包括國(guó)家博物館、考古博物館、藝術(shù)畫(huà)廊、文物古跡等。在此期間，文化遺產(chǎn)部還會(huì)舉辦以歷史和文化為主題的音樂(lè)會(huì)、研討會(huì)等數(shù)百項(xiàng)豐富多彩的活動(dòng)，增進(jìn)公眾對(duì)歷史文化知識(shí)的了解。

對(duì)古跡只加固，不修理、不翻新

對(duì)于文物的修復(fù)，意大利講求從美學(xué)、科學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、建筑學(xué)等角度綜合分析，對(duì)一切古跡只加固，不修理，更不會(huì)去翻新，使遺跡保留最原始的風(fēng)貌。摒棄了化妝式的純美學(xué)修復(fù)和單純追求提高藝術(shù)品身價(jià)的古玩式修復(fù)，采取科學(xué)的保護(hù)式修復(fù)與考古式修復(fù)相結(jié)合的方法，在忠于原作的基礎(chǔ)上，減輕煙塵廢氣、氣溫濕度對(duì)文物的污染。此外，由于意大利濃厚的愛(ài)惜文物、保護(hù)遺產(chǎn)的社會(huì)風(fēng)氣，社會(huì)各界都積極投身到文物保護(hù)的事業(yè)中。在意大利，隨處可見(jiàn)文物修復(fù)公司或作坊，很多地區(qū)都開(kāi)辦了專門(mén)的文物修復(fù)學(xué)校、修復(fù)中心及研究所，為社會(huì)輸送文物修復(fù)方面的人才。科學(xué)家們利用高科技手段，將現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)、光學(xué)、化學(xué)、電子技術(shù)等用于文物修復(fù)。目前，意大利的三維測(cè)量、形態(tài)勘測(cè)與數(shù)據(jù)采集技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，在建筑表面保護(hù)中應(yīng)用的納米技術(shù)、歷史建筑磚瓦墻面的裝飾和保護(hù)修復(fù)技術(shù)都已相當(dāng)成熟。

意大利在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面取得的舉世矚目的成就證明了其保護(hù)措施的合理性及正確性，嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、詳盡的法律法規(guī)、有利的經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)的保護(hù)思想、廣泛的公眾參與以及先進(jìn)的保護(hù)技術(shù)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)起到至關(guān)重要的作用。我國(guó)應(yīng)充分學(xué)習(xí)其成功經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情的基礎(chǔ)上，取其精華，探索出保持歷史文化遺產(chǎn)原貌與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相一致的雙贏模式，走出一條具有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展之路。

（作者分別為浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師；浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授）

【注：本文系2015年國(guó)家社科基金年度項(xiàng)目“中國(guó)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)及現(xiàn)代價(jià)值研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15AZZ002）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①顧軍、苑利：《文化遺產(chǎn)報(bào)告》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年。

②方順：《意大利：讓文物古跡與歷史銜接》，《光明日?qǐng)?bào)》，2007年6月8日。

責(zé)編/譚峰 美編/宋揚(yáng)