習(xí)近平心中的反腐大局什么樣

趙秀玲

【摘要】面對世界性腐敗難題，習(xí)近平總書記在反腐創(chuàng)新上作出巨大貢獻(xiàn)。這主要表現(xiàn)在科學(xué)化與人性化的有機(jī)結(jié)合：以辯證思維推動科學(xué)反腐、用系統(tǒng)思想建構(gòu)結(jié)構(gòu)反腐、靠落到實處進(jìn)行精準(zhǔn)反腐、據(jù)以情化育創(chuàng)建形象反腐。這是對馬克思主義的創(chuàng)造性發(fā)展，也將反腐倡廉建設(shè)提升到一個新的高度和境界。

【關(guān)鍵詞】反腐敗 創(chuàng)新 科學(xué)化 人性化 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

腐敗具有世界性特點，所有國家都概莫能外。因為只要有權(quán)力，就無法避免腐敗，絕對權(quán)力往往導(dǎo)致更大腐敗。因此，針對腐敗，不同國家都進(jìn)行了各自不同的整治，同一國家在不同時段也采取不同的整治方式。習(xí)近平總書記反腐在繼承以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又形成了自己的獨特性，這在不少新舉措中得到很好體現(xiàn)。

辯證思維與科學(xué)反腐

習(xí)近平總書記將辯證思維運(yùn)用到反腐過程中，站得高、看得遠(yuǎn)、不偏不倚、內(nèi)外兼顧、科學(xué)有效

以往，包括中國古代在內(nèi)的反腐有一個顯著特點，那就是一元化思維：不是過于強(qiáng)調(diào)這端，就是過于走向那端，有時甚至出現(xiàn)顧此失彼、東墻打西墻的情況。最典型的例子是“寬政”與“嚴(yán)打”相分離：不是過于放縱腐敗，就是全力進(jìn)行嚴(yán)打。這就形成這樣的悖論：官場“廢弛”時腐敗成風(fēng)，官場“嚴(yán)打”時又刮過一陣風(fēng)。這也是長期以來反腐難以奏效的重要原因。相比之下，習(xí)近平總書記反腐凸顯辯證思維，時間雖然不長，但收效頗大。

習(xí)近平總書記對于腐敗可謂深惡痛絕，因此采取“零容忍”態(tài)度進(jìn)行反腐，這在中國乃至世界反腐史上都是罕見的。他明確指出，“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”，“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法”。黨的十八大以來，全黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗。不論處罰貪官人數(shù)之多，級別之高，行動密度之大，還是涉及領(lǐng)域之寬，挖掘問題之深，都是前所未有的。據(jù)2016年10月中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)，黨的十八大以來，有150多只“老虎”落馬，20多萬只“蒼蠅”被處分，超過800只“狐貍”歸案。另外，僅在2017年1月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題就高達(dá)2778起，并且其貪腐官員主要集中在基層尤其是鄉(xiāng)村干部。不過，為避免“嚴(yán)打”式反腐形成的一陣風(fēng)，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“反腐永遠(yuǎn)在路上”，以制度機(jī)制制約腐敗，靠提升廣大干部的理想信念令其“不想腐”，讓人民群眾成為反腐的主體，這就將“嚴(yán)打”建立于寬闊、堅實、穩(wěn)定的基座上。

當(dāng)然，習(xí)近平總書記反腐之辯證思維還有其他表現(xiàn)：一是“老虎”和“蒼蠅”一起打，這是對中國古代“刑不上大夫”的超越。二是反腐既要重點打擊顯性腐敗，又不能忽略反腐者本身腐敗，即所謂的“燈下黑”。三是除了治理官員腐敗，又要防止官員家屬和身邊人員貪腐。四是既要繼承傳統(tǒng)反腐經(jīng)驗，又要創(chuàng)新現(xiàn)代反腐方式。只有將辯證思維運(yùn)用到反腐過程中，方能站得高、看得遠(yuǎn)、不偏不倚、內(nèi)外兼顧、科學(xué)有效，避免了非辯證思維的干擾與危害。

系統(tǒng)思維與結(jié)構(gòu)反腐

習(xí)近平總書記反腐是與國家的歷史、現(xiàn)實、未來發(fā)展緊密相聯(lián)的，顯示了立體反腐的廣度、深度和整體布局

雖然腐敗是世界性毒瘤，就如同癌癥一樣；然而，真正實行全面反腐者并不多見，更不要說從根治角度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性反腐了。而這一切都與反腐者的零散、碎片化的非理性思想直接相關(guān)。習(xí)近平總書記有著系統(tǒng)性思想，這是其治國理政的關(guān)鍵，也是其進(jìn)行結(jié)構(gòu)性反腐的要義所在。

2015年，習(xí)總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時提出：“全面深化改革，要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅持系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系?！痹谄渌麍龊?，習(xí)近平總書記還多次強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性的重要價值與意義，從中可見其獨特的世界觀與方法論。在具體的反腐過程中，時時可見其系統(tǒng)思想，這是指導(dǎo)全黨、全國、全軍實行結(jié)構(gòu)性反腐的準(zhǔn)則。

首先，建立腐敗治理內(nèi)容的立體場域，這就從根本上改變了以往反腐的局部和個體性特征。這個立體場域具體而言表現(xiàn)在：從中央高官到地方父母官，再到鄉(xiāng)村干部；從官場到軍隊，再到商場，還有學(xué)校、醫(yī)院和文藝界；從顯性腐敗到隱性腐??；從政治到經(jīng)濟(jì)，再到思想作風(fēng)，還有家風(fēng)。所有這些都顯示了習(xí)近平總書記立體反腐的廣度、寬度與整體布局。

其次，堅持腐敗治理方式的多樣性與靈活化，這就超越了以往的單一性與形式化。如在常規(guī)的反腐方式上，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督監(jiān)察和巡視回頭看功能，從而使腐敗處于無地隱藏狀態(tài)。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上指出，“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策把握和工作銜接，各級紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿”。習(xí)近平總書記尤其強(qiáng)調(diào)人民群眾在監(jiān)督中的巨大作用，認(rèn)為“人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監(jiān)督力量。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不會懈?。恢挥腥巳似饋碡?fù)責(zé)，才不會人亡政息”。

再次，將反腐看成一個過程，一個系統(tǒng)工程，更是整個國家發(fā)展與實現(xiàn)“中國夢”的一部分。習(xí)近平總書記既看到了反腐的重要性，也認(rèn)識到其艱巨性和危險性，但為了不忘初心和國家民族的富強(qiáng)興盛，除了反腐之外可謂別無選擇。如在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國?！痹诘谑藢眉o(jì)委二次全會上，他又說：“如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！睆拇艘饬x上說，習(xí)近平總書記反腐絕非孤立現(xiàn)象，而是與國家的歷史、現(xiàn)實、未來發(fā)展緊密相聯(lián)的。

落到實處與精準(zhǔn)反腐

習(xí)近平總書記反腐，既強(qiáng)調(diào)要從大處著眼進(jìn)行頂層設(shè)計，也強(qiáng)調(diào)要注意“合抱之樹生于毫末”，抓好細(xì)節(jié)落實

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分強(qiáng)調(diào)將反腐“落到實處”，于是形成了其精準(zhǔn)反腐的鮮明特點。

第一，讓反腐有始有終，決不能半途而廢。十八大以來，反腐歷時已經(jīng)四載有余，這一偉大壯舉不僅沒有收場的跡象，反而越來越深入。用習(xí)近平總書記的話說就是“開弓沒有回頭箭”，“反腐沒有休止符”，“我們必須保持政治定力，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂思感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去”。他還指出：“教育實踐活動越往后，越要堅持標(biāo)準(zhǔn)，決不能虎頭蛇尾，決不能用自我感覺代替群眾評價。一定要認(rèn)清‘四風(fēng)的嚴(yán)重性、危害性和頑固性、反復(fù)性，鍥而不舍、馳而不息抓下去?！边@完全是實干家、打鐵匠、煉金人、馬拉松運(yùn)動員和愚公移山的精神，這在以往的反腐中很難看到。

第二，從實事、小事、日常事做起，讓反腐建起預(yù)警機(jī)制。一般人反腐總想速成，總希望一夜間見到實效，結(jié)果卻往往相反，即欲速則不達(dá)、功虧一簣，甚至南轅北轍。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐既要有從大處著眼的頂層設(shè)計，也要注意“合抱之樹生于毫末”，抓好細(xì)節(jié)落實。還有，不少反腐往往過于注重腐敗后的結(jié)果懲治，但忽略了腐敗前的預(yù)警功能，于是讓本該扼殺在幼小中的腐敗“苗頭”，變得不可收拾。習(xí)近平總書記提出要讓反腐做到防患于未然，需要做大量細(xì)致、有時甚至是默默無聞的工作。2017年1月6日，他在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上指出，“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒”，“黨的各級組織要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效”。

第三，從人格修煉上提升干部隊伍能力素養(yǎng)，這是將反腐落到實處的關(guān)鍵一環(huán)。這是因為如果沒有優(yōu)秀干部人才，再好的制度與方法也形同虛設(shè)，甚至?xí)蔀榉锤牧b絆。因此，習(xí)總書記反腐高度重視干部隊伍的人品、素質(zhì)和能力，尤其希望有更多像焦裕祿、楊善洲那樣的人，他們忠誠有為、為人干凈、勇于奉獻(xiàn)。為此，習(xí)總書記曾提出，“實實在在做人做事，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，堂堂正正、光明磊落，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞‘假大空”，“對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨慎初慎微，做到防微杜漸”。只有打牢干部隊伍這道堤壩，方能束縛住貪腐欲望的洶洶洪水，讓腐敗失去產(chǎn)生的土壤。

以情化育與形象反腐

習(xí)近平總書記反腐，一面強(qiáng)調(diào)法治，另一面又以情動人，用生動的形象影響世道人心

中國歷朝歷代反腐，往往都是以不容置疑的鐵律見長，有的甚至用嚴(yán)刑峻法產(chǎn)生令人不敢腐的威攝作用。最典型的是明朝朱元璋，他用“剝?nèi)似嵅菽尽敝?，希望達(dá)到反腐目的。然而，冷酷的刑具與刻板的法律往往只起到部分作用，并不能收得全功。習(xí)近平總書記一面強(qiáng)調(diào)法治，另一面又以情動人，用生動的形象影響世道人心。需要說明的是，這些生動的形象既包括正反面的人物形象，也包括各種事象與物象。

古人張潮有云：“情之一字，所以維持世界?！绷?xí)近平總書記反腐也重視“情”的內(nèi)在力量，這個“情”字包括家國情懷、人情世故、鄉(xiāng)土眷念，還有真誠善意，是一種蘊(yùn)含于心、作用于外、感懷于人的情愫。如2014年3月，習(xí)總書記在蘭考縣委常委擴(kuò)大會上的講話中這樣勸誡官員：“中央八項規(guī)定出臺后，廣大黨員、干部從文山會海和接待應(yīng)酬中解脫出來，工作方式和生活方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，大多數(shù)干部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。整天喝得醉醺醺的，舒服嗎？同時，也有少數(shù)干部感到有些不適應(yīng)了，有的快下班了還沒有人邀約聚會就覺得心里有些空蕩蕩的，甚至發(fā)出了‘為官不易的感嘆，甚至還有人說‘官不聊生了。看來，減小應(yīng)酬要進(jìn)一步提倡，健康的工作方式和生活方式要進(jìn)一步提倡?！边@樣的反腐文本是一種富有深情、頗為委婉的軟勸誡，是廣大干部的知心語，讀起來入口入心，也是令人信服的。

形象的比喻是習(xí)近平總書記反腐文本中耀人眼目的閃光點。表面看來，許多表述多是白話，與普通語言并無多大區(qū)別，其實卻是一種基于生活、經(jīng)驗、常識、智慧的提純，其形象生動、給人留下相當(dāng)深刻的印象，從而達(dá)到勸善懲惡的強(qiáng)烈的藝術(shù)效果。較有代表性的有：文山會海、花拳繡腿、出出汗、洗洗臉、照照鏡子、燈下黑、客里空、塌方式腐敗、邁過鍋臺上炕、事后諸葛亮、破窗效應(yīng)、腦袋長在屁股上、程序空轉(zhuǎn)、帶電的高壓線、貓鼠關(guān)系、稻草人、穿上馬甲、補(bǔ)精神之鈣、架設(shè)天線，等等。這些用詞譴句既形象生動，又平易近人，還自然貼切，比許多生硬的說教更能達(dá)到寓教于樂的效果。

習(xí)總書記還描繪了腐敗官員的百丑圖，以期達(dá)到更好的勸誡作用，他在蘭考縣委常委擴(kuò)大會上指出：“有的是搞‘仙人跳，串通起來搞個美人計，套牢以后就要求給辦事。”他還說，領(lǐng)導(dǎo)干部有點空閑時間，應(yīng)該“陪伴家人、盡享親情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，強(qiáng)身健體、錘煉意志”。這種反腐語言與方式可謂暖人心肺，不要說貪腐官員，就是一般讀者讀之，也會為之動容，生出許多感慨和對于風(fēng)清氣正美好生活的向往。

總之，習(xí)近平總書記反腐并不是來自于本本和教條，更不是異想天開與好高騖遠(yuǎn)的結(jié)果，而是從最現(xiàn)實的生活實際、歷史經(jīng)驗以及馬克思主義思想精華中汲取智慧營養(yǎng)，并經(jīng)過自我的融通與創(chuàng)造，以達(dá)到爐火純青的新境界。

（作者為中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年。

責(zé)編/溫祖俊 美編/李祥峰