不忘合作初心 聚力決勝小康

嚴雋琪

【摘要】2017年對于國家的發(fā)展是十分重要的一年，中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會。在新的歷史條件下，我們必須堅定信念、不忘初心、繼續(xù)前進。我們要以中國特色社會主義理論體系為指導，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動為主線，以機關建設為年度工作主題，上下聯(lián)動，加強中國特色社會主義參政黨建設，做好中央和省級換屆工作，切實履行參政黨職能，圓滿完成本屆中央委員會擔負的各項任務，以自身建設和履行職能的成果，迎接中共十九大和民進十二大的勝利召開。

【關鍵詞】參政黨 機關建設 履行職能 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

2016年是民進事業(yè)開拓奮進、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年

2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是民進事業(yè)開拓奮進、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。民進中央深入學習貫徹中共中央重大決策部署，堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，秉持“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的責任心和使命感，認真落實民進十一大和十三屆四中全會提出的任務，與人民共命運，與時代同進步，各項工作取得了新進展，為中國特色社會主義事業(yè)作出了新貢獻。

一年來，民進中央突出工作重點，體現(xiàn)自身特色，主要表現(xiàn)在三個方面：一是堅定政治立場，始終在正道上行。政治共識是立會之基。全會始終不忘“只有跟著共產(chǎn)黨走，才是在正道上行”的初心，在弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)中凝聚政治共識，在加強思想交流中深化政治共識，在參與社會實踐中鞏固政治共識，堅定不移地與中國共產(chǎn)黨同心同德、同舟共進。我們根據(jù)民進特點和各地實際，結合參政議政年度主題和換屆工作，推動中國特色社會主義學習實踐活動深入開展。切實抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，中央常委全部參與學習實踐活動聯(lián)系點工作，走進基層帶頭宣講；樹立身邊的榜樣，大力宣傳“偉大出于平凡，先進就在身邊”。在學習實踐活動中，廣大會員積極傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，不斷增進中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，鞏固全會的道路認同、目標認同和價值認同。

二是加強參政議政能力建設，堅持有所作為。2016年是民進中央的參政議政工作主題年，我們把持續(xù)提升履職能力和水平作為工作重點，召開民進全國參政議政工作會議，深化對參政議政能力內涵的認識，明確加強參政議政能力建設的重要意義和實現(xiàn)路徑；激發(fā)體制機制活力，完善專題調研、提案形成、成果獎勵等工作機制，建立參政議政課題庫、專家?guī)?，推動中央和地方、會內和會外的利益共享、人才共享；樹立人才強會理念，推動專門委員會工作機構建設，開展多種形式的學習培訓，調動更多有參政議政能力和愿望的會員“雙崗立功”，為更好地履行中國特色社會主義事業(yè)參與者、建設者和維護者的使命責任奠定了堅實的基礎。

三是適應新形勢新任務，推動工作創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新是形勢所迫，更是主動作為。2016年，中共中央委托民主黨派對部分省區(qū)脫貧攻堅開展民主監(jiān)督，這是多年來民主黨派首次對專項工作進行監(jiān)督，我們從堅持和完善我國多黨合作制度的政治高度，以推動黨中央決策部署落實為重心，明確職責定位、開展專題調研，努力實現(xiàn)民進優(yōu)勢與脫貧攻堅核心要求的精準對接。面對兩岸新形勢，我們積極探索推動兩岸青年交流的新形式，引導會員為臺灣青年到大陸實習提供幫助，為兩岸青年企業(yè)家攜手合作搭建平臺，并在面對面交流中加強溝通引導，海外聯(lián)誼工作取得新突破。我們在各個領域進一步深化中央與地方組織的上下聯(lián)動機制，有效推動了民進工作的體系建設。

2017年要堅定信念、不忘初心、繼續(xù)前進

2017年對于國家的發(fā)展和民進的發(fā)展都是十分重要的一年。中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會，民進將召開第十二次全國代表大會。新的歷史條件下，我們必須堅定信念、不忘初心、繼續(xù)前進。2017年民進中央工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導，學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實民進十一大提出的各項任務，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動為主線，以機關建設為年度工作主題，上下聯(lián)動，加強中國特色社會主義參政黨建設，做好換屆工作，切實履行參政黨職能，圓滿完成本屆中央委員會擔負的各項任務，以自身建設和履行職能的成果，迎接中共十九大和民進十二大的勝利召開。

第一，深入學習貫徹中共十八屆六中全會精神，開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”專題教育。中共十八屆六中全會系統(tǒng)總結了近年來，特別是中共十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，審議通過了《新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，為新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、強化黨內監(jiān)督提供了新的制度遵循，充分體現(xiàn)了中共中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。會議正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全國各族人民的共同心愿。民進中央要把深入學習貫徹中共十八屆六中全會精神，作為當前和今后一個時期重要的政治任務，堅持執(zhí)政黨建設與參政黨建設相互促進，深刻認識多黨合作事業(yè)發(fā)展過程中民進自身的發(fā)展規(guī)律，堅持問題導向，勇于迎接挑戰(zhàn)，勇于破舊立新，始終跟上執(zhí)政黨的前進步伐；從執(zhí)政黨全面加強黨的建設的部署和要求中受到啟發(fā)、汲取經(jīng)驗，結合自身實際，抓好落實。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，仍然是貫穿民進各項工作的主線。開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”專題教育，是學習實踐活動的重要內容和載體，要引導廣大會員深入學習民進與中國共產(chǎn)黨團結合作的光輝歷程，深刻認識自覺接受中國共產(chǎn)黨領導的歷史必然。以召開民進學習實踐活動總結表彰會為契機，繼續(xù)開展學習實踐活動聯(lián)系點工作和“我身邊的先進”宣講活動，認真總結學習實踐活動開展以來取得的成績和經(jīng)驗，表彰先進，鞏固成果，探索建立主題教育活動長效機制。要做好新形勢下廣大會員的思想政治工作，堅持日積月累、久久為功，堅持問題導向和分類引導，準確把握會員思想特點，不斷提高思想政治工作精細化水平，在意識形態(tài)領域積極正面發(fā)聲。加強對民進優(yōu)良傳統(tǒng)、人物資料的挖掘整理，總結高素質參政黨自身建設和發(fā)展的規(guī)律性認識，召開民進全國理論研究和會史工作會議，推進對多黨合作歷史、多黨合作理論的宣傳研究。

第二，做好中央和省級組織換屆工作，提高組織建設科學化水平。2017年，民進中央和省級組織將進行換屆。換屆是人事更替更是政治交接，這是多黨合作事業(yè)根基永固、薪火永續(xù)的重要保障。要將政治交接貫穿換屆工作的全過程，把民進老一輩領導人在長期革命和實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范一代代傳承下去，保證中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度得到鞏固和發(fā)展。要統(tǒng)一思想、提高認識，引導正確價值取向，講政治、顧大局、重團結，營造風清氣正的換屆環(huán)境。要嚴肅換屆紀律，加強教育警示，充分發(fā)揮監(jiān)委會的作用，積極探索換屆監(jiān)督的途徑和方式，確保換屆工作平穩(wěn)有序、圓滿順利。

在做好換屆工作的同時，繼續(xù)加強代表人士隊伍建設。既立足主界別、體制內，也要關注新領域、新群體，以更加寬闊的視野、更加積極的心態(tài)、更加靈活的方式吸引人才，特別是吸收參政議政工作急需的各領域高層次、高素質人才入會，為我會更好地履行參政黨職能奠定基礎。注重加強對換屆后各級新任領導班子成員的培訓工作，通過舉辦新任省級組織副主委學習研討班、秘書長培訓班等，提高關鍵崗位上領導干部的能力與素質。要持續(xù)關注高校和科研機構、新的社會階層和非公經(jīng)濟、青年會員等群體，引導鼓勵他們“雙崗立功”，積極為他們搭建履職平臺，更好地發(fā)揮會員中各界別代表人士作用。指導和支持基層組織建設，關心和推動解決基層組織建設中存在的突出問題，鼓勵開展主題鮮明的支部活動，加強對全會基層組織狀況的評估，全面總結近年來的基層組織建設工作，適時召開“民進全國基層組織建設經(jīng)驗交流會”，切實推動基層組織建設再上新臺階。

第三，鞏固參政議政主題年成果，持續(xù)提升履職能力和水平。實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，是人民的期待，也是民進的責任。民進要把聚力“四個全面”戰(zhàn)略布局，助力脫貧攻堅作為履行職能的重要內容，自覺樹立和貫徹新發(fā)展理念，圍繞職業(yè)教育改革與發(fā)展、加快知識產(chǎn)權強國建設，以及“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、教育領域綜合改革、“三農”與扶貧等重點難點問題，開展年度重點調研和專題調研，努力提出具有針對性和可操作性的意見和建議。繼續(xù)推進脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，圍繞扶貧資金項目管理使用情況等開展監(jiān)督性調研，使監(jiān)督的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，變成推動政策落地的過程，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應有貢獻。

要認真貫徹落實民進全國參政議政工作會議精神，發(fā)揮集智聚力工作機制的作用，推進中央和地方、專職干部和兼職專家、本職工作和會務工作、會內和會外資源、參政黨各個職能、專門工作機構和會員廣泛參與的“六個互動”，以更加廣闊的思路、更加清晰的路徑、更加有效的模式，完善和發(fā)揮好參政議政平臺作用，重視成果的挖掘與提高利用率，不斷提升履職能力和水平。

第四，增強社會服務工作實效，做好海外聯(lián)誼工作。積極投身脫貧攻堅，擴大社會服務工作成果。助力安龍縣精準脫貧，組織助學助教及智力支持考察活動，鼓勵引導新階層和非公經(jīng)濟界會員參與產(chǎn)業(yè)扶貧、易地移民搬遷和勞動輸出脫貧等重點工作。深入推進“同心·彩虹行動”，協(xié)同開展金沙縣“同心助學”和西部地區(qū)校長教師、醫(yī)衛(wèi)人員培訓。編輯出版《彩虹十年》，認真總結十年來“同心·彩虹行動”的主要工作和重要經(jīng)驗。發(fā)揮開明慈善基金會作用支持教育脫貧，繼續(xù)開展各地畫院之間書畫交流及美育進校園活動。做好新階層民主促進會會員的教育培訓，加強對民營企業(yè)界會員和民辦教育界會員的服務，引導他們參與公益，服務社會。

立足民進界別特色和優(yōu)勢，積極開展海外聯(lián)誼。舉辦“2017海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會”和“海峽兩岸暨港澳地區(qū)基礎教育交流活動”，進一步加強與港澳臺地區(qū)文化界和基礎教育界的交流合作。做好臺灣相關參訪團體的接待工作，鼓勵更多臺灣優(yōu)秀青年參與到兩岸交流的實踐中來。將對臺工作與履行參政議政職能相結合，逐步聯(lián)系和建立一支會內外涉臺專家隊伍，更好地為推動兩岸關系和平發(fā)展建言獻策。

第五，以機關建設為年度工作主題，切實改進工作作風。機關建設是2017年的年度工作主題，加強作風建設是重點。全會各級組織要按照會中央的部署、結合本地實際認真謀劃。要堅持以作風建設促嚴謹、以能力建設促高效、以制度建設促規(guī)范、以文化建設促和諧，不斷強化機關干部的服務意識，進一步提高服務水平和工作效率，接受會內監(jiān)督，為高素質參政黨機關建設打牢基礎。召開民進全國機關建設工作會議，為更好地履行參政黨職能、加強參政黨自身建設提供保障。關注機關專職干部能力建設，加強干部會內輪崗交流、會外掛職鍛煉，舉辦民進省級、副省級及省會城市組織辦公室主任培訓班，提升干部隊伍素質。著力加強機關信息化建設，發(fā)揮現(xiàn)代視頻會議技術的優(yōu)勢，不斷提高為會務工作服務的能力和水平。

【參考文獻】

①《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》，新華網(wǎng)，2016年10月27日。