公路工程財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀與對(duì)策剖析

張曉燕

【摘 要】作為我國重要的基礎(chǔ)公共設(shè)施之一，在開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，一定不能忽視對(duì)公路的建設(shè)，因?yàn)橹挥泄方ㄔO(shè)得到良好的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)才能越來越好，并且?guī)?dòng)落后地區(qū)的建設(shè)。可以說，公路對(duì)于我國的發(fā)展建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，在公路建設(shè)的同時(shí)，不得不思考的一個(gè)問題就是有關(guān)公路工程財(cái)務(wù)管理的問題，同時(shí)還需要充分考慮到會(huì)計(jì)核算方面的工作，針對(duì)我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀，還是存在很多不足之處的，并且需要在當(dāng)前現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找到合適的解決措施，這樣才能讓公路工程的建設(shè)變得越來越好，促進(jìn)我國社會(huì)更好的發(fā)展，本文對(duì)這一問題展開了進(jìn)一步的探索，希望在今后的社會(huì)發(fā)展過程中，可以為相關(guān)人士帶來一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算；觀念；體制改革

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就需要進(jìn)一步完善相關(guān)的交通建設(shè)，在這之中，公路的作用是十分顯著的，尤其關(guān)系著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，所以一定要進(jìn)一步加快我國公路工程的完善，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛。在公路工程開展的過程中，必須要面對(duì)的一個(gè)問題就是會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理的問題，只有維持現(xiàn)狀不變，才能促進(jìn)公路企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在我國現(xiàn)階段工作開展的過程中，雖然制定了一些法律法規(guī)，但是其中還存在很多的不足之處，我國改革開放的實(shí)施，需要不斷解決現(xiàn)有的“頑疾”，才能得到更好發(fā)展，滿足社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的需要，所以希望在本文的論述下，可以對(duì)今后社會(huì)的發(fā)展帶來一定的幫助，共同推動(dòng)公路事業(yè)的進(jìn)步。

一、公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算概述

公路作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約和促進(jìn)因素，在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)中占有十分重要的地位。而公路財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作作為公路事業(yè)管理中的重要部分，不僅影響著公路項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，還影響著我國公路企業(yè)甚至是整體國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，必須從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面進(jìn)行不斷地發(fā)展完善、改革創(chuàng)新，以適應(yīng)我國公路事業(yè)的快速健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

公路工程建設(shè)的過程中，需要重視公路財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作，其中包含的主要工作任務(wù)是在進(jìn)行公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以及管理的過程中，從投資、籌資以及資金流動(dòng)等方面有針對(duì)性的開展工作，保證資金可以在計(jì)劃的范圍內(nèi)進(jìn)行有效的控制以及使用，同時(shí)對(duì)資金加以有效的監(jiān)管，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的管理過程，涵蓋的內(nèi)容也是比較豐富的，不僅包括在公路建設(shè)過程中的工作，還包含在公路運(yùn)營方面的工作內(nèi)容，主要管理的對(duì)象是固定資產(chǎn)，并且對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行合理的預(yù)算以及對(duì)資金加以統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)成本加以控制，并且對(duì)流動(dòng)資金進(jìn)行有效的管理等。保證公路企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)盈利，對(duì)整個(gè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)加以有效的控制，促進(jìn)資金投入效率的提升。

在公路工程中，還有一項(xiàng)十分重要的工作是公路會(huì)計(jì)核算，這是對(duì)公路會(huì)計(jì)的一種反映，主要是將貨幣作為基本的計(jì)量單位，對(duì)公路資金的使用情況以及進(jìn)一步的收益情況展開研究，從而反映以及計(jì)量出公路資金的使用情況。在公路會(huì)計(jì)核算的過程中，其中不僅包含了對(duì)公路成本進(jìn)行的核算，還包括對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的核算以及資金流動(dòng)情況的核算，這項(xiàng)工作的主要目的是為了可以讓會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高，并且讓工作效率也得到有效的提升，這樣才能保證我國公路財(cái)務(wù)管理水平的穩(wěn)步發(fā)展，帶動(dòng)公路企業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

二、當(dāng)前我國公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀

在我國社會(huì)不斷進(jìn)步的過程中，我國公路工程取得了不俗的成績，公路工程的整體發(fā)展趨勢是十分良好的，正在朝著科學(xué)化以及規(guī)范化的方向發(fā)展，但是與此同時(shí)，雖然在財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算方面的整體發(fā)展趨勢是穩(wěn)定的，其中依然還存在一些問題，這些問題在一定程度上制約著我國公路工程的進(jìn)一步前進(jìn)，如果不得到有效的解決，那么對(duì)于今后的進(jìn)步也是極為不利的，在這種情況下，就需要從實(shí)際情況出發(fā)，將潛在的這些問題提出來，解決不利的影響，筆者主要總結(jié)了以下幾方面的問題：

1.財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀

首先是缺乏完整的管理觀念，在進(jìn)行公路財(cái)務(wù)管理的過程中，與一般的財(cái)務(wù)管理是明顯不同的，只有以正確、規(guī)范的管理觀念進(jìn)行引導(dǎo)，才能保證公路工程順利并且有序的進(jìn)行。在當(dāng)前的管理工作中，正是因?yàn)槿鄙倭吮匾墓芾碛^念，所以造成公路財(cái)務(wù)管理的工作受到了一定的限制，很多人對(duì)此并沒有獲得正確的認(rèn)識(shí)，更不必說對(duì)此開展科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理服務(wù)了，因此造成工作效率比較低下，并且嚴(yán)重影響到了公路建設(shè)所獲得的收益，在管理的過程中，有些人員過于追求自身的利益，所以造成徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，公路資金在使用的過程中效率較低，這在一定程度上就會(huì)進(jìn)一步增加財(cái)務(wù)管理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，所以要想對(duì)公路財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理，那么就應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理觀念的一些問題。

其次，在進(jìn)行公路財(cái)務(wù)管理的過程中，缺少一些必要的管理體制。就當(dāng)前的發(fā)展情況來看，公路財(cái)務(wù)在管理的過程中會(huì)受到很多因素的制約，并且在近幾年的發(fā)展過程中，并沒有達(dá)到健全的程度，這樣就會(huì)在一定程度上制約公路財(cái)務(wù)的管理，其主要的表現(xiàn)有以下幾方面。一是隨著當(dāng)前經(jīng)營朝著主體化的方向發(fā)展，除了股份制以外，還包含一些外資企業(yè)，甚至是事業(yè)單位等，在這種情況下要想實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的經(jīng)營主體，其實(shí)是具有一定難度的。二是在進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，對(duì)于協(xié)調(diào)編制的主體以及執(zhí)行主體之間很難達(dá)到有效的協(xié)調(diào)性，這樣就無法在實(shí)施預(yù)算的過程中實(shí)現(xiàn)約束的作用。所以在正規(guī)管理機(jī)制缺失的前提下，就會(huì)造成預(yù)算和實(shí)際應(yīng)用之間存在較大的差異，甚至相互脫節(jié)，在這種情況下，但凡存在管理上的漏洞，那么就會(huì)造成公路財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)失控，并且難以挽回。三是在財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制方面也存在一定的不足之處，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測缺少科學(xué)性，并且也無法進(jìn)行提前控制，這些都會(huì)在一定程度上阻礙公路財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

2.會(huì)計(jì)核算方面的現(xiàn)狀

再來就是在會(huì)計(jì)核算方面，當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算工作存在一些不足，首先是在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中，與財(cái)務(wù)管理混為一談，這樣就造成管理的困難，根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，必須要將財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算相互分離才能實(shí)現(xiàn)有效的管理，如果將二者相互混淆，那么不但會(huì)造成各自的工作無法發(fā)揮其最根本的作用，還會(huì)造成管理上的混亂。事實(shí)上，在跟多公路事業(yè)單位，對(duì)于會(huì)計(jì)核算這項(xiàng)工作并沒有引起相應(yīng)的重視，所以才會(huì)發(fā)生管理混亂的局面，這是因?yàn)闀?huì)計(jì)核算無法在其應(yīng)有的范圍內(nèi)發(fā)揮職責(zé)作用，并且財(cái)務(wù)管理的水平也始終得不到有效的提升造成的，因此在這種情況下，就會(huì)產(chǎn)生阻礙性的影響，而要想實(shí)現(xiàn)我國公路工程事業(yè)的發(fā)展，這個(gè)問題就需要引起人們的深思。

其次，在會(huì)計(jì)核算的過程中，相應(yīng)的體制也十分不健全，這與財(cái)務(wù)管理工作中的現(xiàn)狀是十分類似的，事實(shí)上，這一問題的根源在于我國財(cái)務(wù)管理體制自身存在一定的弊端，作為一個(gè)特殊的行業(yè)，公路管理本身就具有一定的特殊性，所以如果無法采用科學(xué)化的管理標(biāo)準(zhǔn)加以進(jìn)一步的規(guī)范，那么就會(huì)造成費(fèi)用的支出存在一定的混亂性，會(huì)計(jì)核算工作難以繼續(xù)維持下去，會(huì)計(jì)核算工作無法得到順利的展開，就會(huì)在一定程度上造成資金出現(xiàn)頻繁性的流動(dòng)，所以會(huì)計(jì)核算的難度就會(huì)進(jìn)一步的增大，在這種情況下，筆者認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)狀的改革是十分有必要的，只有這樣才能促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。

三、解決問題的具體對(duì)策

在開展具體工作的過程中，要想促進(jìn)我國公路事業(yè)的發(fā)展以及改革，就需要正視公路財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算工作中的現(xiàn)狀，并且有針對(duì)性的采取必要的措施，這樣才能促進(jìn)管理力度的進(jìn)一步提升，使其自身的水平得到更大的發(fā)揮，進(jìn)而帶動(dòng)我國公路管理朝著協(xié)調(diào)有序的方向發(fā)展。

1.改變公路財(cái)務(wù)管理工作人員的思想觀念

首先，公路財(cái)務(wù)管理人員自身的思想觀念是十分有必要的，只有正確的思想指導(dǎo)，才能將實(shí)際的行動(dòng)加以進(jìn)一步的落實(shí)，由此可見，思想觀念在一切工作中起到了指導(dǎo)性的作用，是十分基礎(chǔ)的，對(duì)于現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理人員自身觀念守舊、傳統(tǒng)的現(xiàn)象，應(yīng)該加以改進(jìn)，這樣才能保證具體行動(dòng)的落實(shí)。他們應(yīng)該定期參加一些培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算方面的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)從業(yè)工作者自身觀念以及業(yè)務(wù)能力的提升，只有工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升了，那么整個(gè)工作水平才能得到不斷進(jìn)步。對(duì)于工作人員自身思想觀念的轉(zhuǎn)變，相關(guān)工作者應(yīng)該引起一定的重視，保證從業(yè)者具備較強(qiáng)的素質(zhì)，并且擁有自主的意識(shí)，這樣才能積極的應(yīng)對(duì)隨之而來的一系列考驗(yàn)，對(duì)于現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)部門出現(xiàn)的不良風(fēng)氣必須要加以凈化，只有具備專業(yè)性以及業(yè)務(wù)能力的財(cái)務(wù)工作者才是公路事業(yè)所需要的，這在今后的發(fā)展過程中意義重大。由此可見，建立起一支專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是當(dāng)今的重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)于公路事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展意義重大。

2.進(jìn)一步改革體制

正如前文所說的那樣，之所以我國當(dāng)前的公路事業(yè)發(fā)展變緩，主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理內(nèi)部存在混亂的跡象，因?yàn)闆]有一個(gè)完善的體制進(jìn)行約束，因此才會(huì)造成我國公路財(cái)務(wù)管理體系的混亂，因此建立起一個(gè)具有正規(guī)性以及科學(xué)性的財(cái)務(wù)管理體系是十分必要的，這就要求進(jìn)一步改革現(xiàn)階段的體制，對(duì)這一體制加以完善，這樣才能實(shí)現(xiàn)公路財(cái)務(wù)更加有效的管理。我國相關(guān)部門必須要對(duì)此加以重視，將改革作為當(dāng)前工作中的重要內(nèi)容，并且不斷強(qiáng)化改革的力度。只有完善的體制才能給公路管理決策提供科學(xué)、真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)，能夠真正起到降低與規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。這里完善的體制包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別是預(yù)算機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，兩者相輔相成，必須同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算機(jī)制和監(jiān)督體制建設(shè)，是工作制度化、規(guī)范化，確保對(duì)公路事業(yè)的科學(xué)管理和有效控制，提高公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的有效性。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，嚴(yán)格制定科學(xué)的預(yù)算并控制其有效實(shí)施，加強(qiáng)成本控制和資產(chǎn)管理，提高資金的利用率，為公路建設(shè)提供有效的財(cái)務(wù)保障。通過機(jī)制和體制的不斷建設(shè)完善，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率以及會(huì)計(jì)核算的作用，為公路事業(yè)管理提供有效的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)管理水平的不斷提高。

3.加強(qiáng)公路資源利用率

加強(qiáng)公路資源利用率，可以進(jìn)一步提升管理的整體水平。雖然公路財(cái)務(wù)管理和公路會(huì)計(jì)核算在地位上是互相獨(dú)立的，但是這兩者卻都隸屬于公路企業(yè)管理，它們的主要任務(wù)就是給公路企業(yè)管理者提供科學(xué)詳細(xì)的信息。所以我們可以把這兩者統(tǒng)一起來考慮，對(duì)公路企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行整合，樹立起科學(xué)的整體規(guī)劃意識(shí)，讓企業(yè)內(nèi)部的資源能夠高效、合理的加以利用。公路財(cái)務(wù)管理工作必須將二者有效結(jié)合起來，以完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制推動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的充分認(rèn)識(shí)，以規(guī)范的會(huì)計(jì)核算促進(jìn)公路各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理在公路事業(yè)中發(fā)揮最大的作用。

四、結(jié)語

綜上所述，公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算在公路事業(yè)中占有十分重要的地位，必須受到相關(guān)單位和人員的充分重視，我國當(dāng)前的公路事業(yè)中必須要注重內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，要不斷改革和完善管理中的一些漏洞，提升財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)人員的思想水平和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立健全的管理模式和機(jī)制，以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為我國公路事業(yè)的快速健康發(fā)展提供必要的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉.公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的幾點(diǎn)特殊要求及建議[J].交通財(cái)會(huì)，2007，（1）.

[2]周國光.公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算有關(guān)問題的探討[J].交通財(cái)會(huì)，2002，（11）.

[3]葉碧和.公路財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略研究[J].財(cái)政監(jiān)督，2009，（2）.

[4]黃永剛，梁梅.淺談公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算[J].內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸，2001，（4）.

[5]王輝.公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中外企業(yè)家2014（05）.