改革發(fā)展進(jìn)程中的地勘人才隊(duì)伍建設(shè)

周志偉

摘 要：目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)內(nèi)投資下降，對(duì)礦產(chǎn)資源的需要減少，礦產(chǎn)勘查進(jìn)入由快到緩的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的地勘行業(yè)也受到不小的沖擊，下行壓力增大，地勘行業(yè)要更加主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的新任務(wù)、新要求，更加主動(dòng)地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，更加主動(dòng)地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，更加主動(dòng)地依靠全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。地勘隊(duì)伍的改革發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：地勘單位；人才隊(duì)伍；建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，地質(zhì)工作的需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，從以地質(zhì)找礦為中心逐漸向大地質(zhì)領(lǐng)域拓展，全國(guó)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)也將隨改革發(fā)生巨大變化。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)汪民要求：地勘行業(yè)要更加主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的新任務(wù)、新要求，更加主動(dòng)地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，更加主動(dòng)地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，更加主動(dòng)地依靠全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。地勘隊(duì)伍的改革發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一、地勘隊(duì)伍的現(xiàn)狀

目前國(guó)有地勘單位中，工作人員分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類崗位人員。歷史原因，成立較早的野外地探隊(duì)中，90年前招用的工人還有很多，文化程度偏低，技能單一，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)營(yíng)單位大而全，后勤輔助人員較多，分配的大中專學(xué)生也有很多非地質(zhì)類專業(yè)的人員，如教師、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等，后來(lái)地勘不飽滿進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)，又招了一些五花八門(mén)的專業(yè)人員，而多種經(jīng)營(yíng)多數(shù)不成功，體制原因造成人員富余臃腫，隊(duì)伍老化，一些單位人員與工作任務(wù)不匹配，地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不足，學(xué)歷職稱不高，導(dǎo)致勘查資質(zhì)和相關(guān)資質(zhì)低或不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能弱，經(jīng)濟(jì)效益不高，發(fā)展后勁不足。

二、科技人才是地勘單位發(fā)展的重要資源

科技人才是科學(xué)人才和技術(shù)人才的統(tǒng)稱，是在社會(huì)科學(xué)技術(shù)勞動(dòng)中，以自己較高的創(chuàng)造力、科學(xué)的探索精神，為科學(xué)技術(shù)發(fā)展和人類進(jìn)步做出較大貢獻(xiàn)的人，他們具有專門(mén)的知識(shí)和技能，從事科學(xué)或技術(shù)工作，有較高的創(chuàng)造力，對(duì)社會(huì)做出較大的貢獻(xiàn)。

（一）人才就地勘單位發(fā)展的關(guān)鍵

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，人才實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵則是人才創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。地勘行業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)然也在于人才。地勘單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上占有和擴(kuò)大份額，就必須把人才工作作為頭等大事來(lái)抓。地勘經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展，迫切需要一支高素質(zhì)的地礦專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和一大批懂管理、善經(jīng)營(yíng)的管理人才隊(duì)伍。

（二）科技人才對(duì)地勘單位發(fā)展的重要性

目前，地勘單位的科技人才主要就是各專業(yè)的技術(shù)人員和技能人才，按照其技術(shù)水平能力的高低分為：高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、技師、技術(shù)工等崗位，特別是地勘行業(yè)主專業(yè)高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，他們是各地勘單位的技術(shù)支撐，與各單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)、巖土勘察資質(zhì)等面向市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)的證書(shū)掛鉤，如果沒(méi)有一定數(shù)量的相關(guān)技術(shù)人員，地勘單位就沒(méi)有相應(yīng)的從業(yè)資格，在地勘市場(chǎng)中無(wú)法立足，沒(méi)有參與競(jìng)爭(zhēng)的資格，連生存都會(huì)難以為繼，更無(wú)從談發(fā)展了。所以，科技人才是地勘單位的重要資源，它的重要性與資金等其他生產(chǎn)要同等重要，甚至是最重要的資源。

三、加強(qiáng)地勘單位人才隊(duì)伍建設(shè)

在過(guò)去的歲月里，老一代地質(zhì)人創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，勘探出了大量的礦產(chǎn)資源，為國(guó)家和地方的工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，也培養(yǎng)、鍛煉了一大批優(yōu)秀的地質(zhì)科技工作者，形成了多學(xué)科門(mén)類，層次結(jié)構(gòu)齊全的技術(shù)人才隊(duì)伍。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形式下，地勘單位面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大地勘經(jīng)濟(jì)，需要用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)地勘單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，建設(shè)一支規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型地質(zhì)科技人才隊(duì)伍。

（一）提高地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員能力

面對(duì)目前多種礦產(chǎn)資源嚴(yán)重緊缺，資源勘探地質(zhì)條件復(fù)雜，難度不斷加大的情況，地勘單位擔(dān)負(fù)大力加強(qiáng)資源勘探、突破復(fù)雜地質(zhì)條件限制，擴(kuò)大現(xiàn)有資源儲(chǔ)量的重任，需要我們的地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)一步解放思想，不斷學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，在重點(diǎn)研究地質(zhì)成礦規(guī)律，發(fā)展礦山深邊部評(píng)價(jià)與高效勘探技術(shù)、復(fù)雜條件礦產(chǎn)快速勘查技術(shù)等方面進(jìn)行不斷探索，以增強(qiáng)我們找礦的水平能力。

一是要積極吸收引進(jìn)高層次的科技人才。通過(guò)招聘重點(diǎn)院校地質(zhì)專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)地勘單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，形成主專業(yè)技術(shù)人才合理的梯次結(jié)構(gòu)。

二是要加大對(duì)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度。地質(zhì)技術(shù)人員要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，須強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力。要結(jié)合實(shí)際，立足自主培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，加強(qiáng)交流合作開(kāi)發(fā)，形成多元投入、多種渠道、形式多樣、有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系，提高地勘單位人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新水平。要加大與高等院校、科研院所合作培養(yǎng)地質(zhì)找礦專業(yè)技術(shù)人才的力度，與高等院校聯(lián)合建立地質(zhì)找礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)（實(shí)訓(xùn)）基地，完善資源勘查項(xiàng)目安排與人才培養(yǎng)相結(jié)合制度，注重在地質(zhì)找礦實(shí)踐中培養(yǎng)人才。健全地質(zhì)找礦專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度，有計(jì)劃地定期組織地質(zhì)找礦一線專業(yè)技術(shù)人才，到高校和科研機(jī)構(gòu)接受以新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育。

三是要為科技人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新提供平臺(tái)。要發(fā)揮地質(zhì)工作者的積極性和創(chuàng)造性，地勘單位要積極創(chuàng)造條件，改善環(huán)境，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質(zhì)隊(duì)伍和廣大地質(zhì)工作者的作用。廣大地質(zhì)工作者要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，積極拓展為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的領(lǐng)域。通過(guò)地勘項(xiàng)目工作的參與，鍛煉地質(zhì)技術(shù)人員，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，老專家和高級(jí)技術(shù)人員要積極對(duì)年輕的技術(shù)進(jìn)行傳、幫、帶，使他們不斷提高成長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)地勘單位企業(yè)文化建設(shè)

在地勘單位半個(gè)多世紀(jì)的歷程中，老一輩地勘工作者發(fā)揚(yáng)“以獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮”的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，留下了寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)技術(shù)人員的思想工作，教育地質(zhì)技術(shù)人員樹(shù)立積極向上的世界觀、人生觀，要大力弘揚(yáng)“熱愛(ài)祖國(guó)、追求真理、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的精神，在新時(shí)期地質(zhì)工作中再創(chuàng)輝煌。

一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。要在廣大職工中倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二是要提高職工的道德素質(zhì)。要加強(qiáng)集體主義和職業(yè)道德教育，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，培育敬業(yè)向上的良好風(fēng)尚。

三是要堅(jiān)定職工理想信念。國(guó)家對(duì)地質(zhì)工作的重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，給地勘行業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和大好事業(yè)前景，單位要從多方面加強(qiáng)對(duì)人才的思想工作，使他們堅(jiān)定依托地質(zhì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值及做好地質(zhì)工作的信心。

（三）大膽探索創(chuàng)新人才管理機(jī)制

改革是發(fā)展的動(dòng)力，人才隊(duì)伍建設(shè)需要制度和機(jī)制改革來(lái)推動(dòng)。要在才隊(duì)伍建設(shè)的制度、機(jī)制上創(chuàng)新，在人才選拔使用上，可采取管理干部、專業(yè)技術(shù)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，形成鼓勵(lì)有專長(zhǎng)、有能力的人才脫穎而出的機(jī)制；大膽提拔好學(xué)上進(jìn)、有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、綜合素質(zhì)好的年輕人，給他們壓擔(dān)子、安位子，使其充分發(fā)揮個(gè)人能力，人盡其才，推動(dòng)了青年專業(yè)人才和技能人才的成長(zhǎng)。在激勵(lì)機(jī)制上，應(yīng)根據(jù)地勘行業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的不同要求，制定了相應(yīng)的人才考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐步建立、健全了合理的人才分類考評(píng)制度，形成鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)的“大氣候”。

（四）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

按照國(guó)家政策完善分配、激勵(lì)、保障制度。積極推進(jìn)收入分配制度改革，建立符地勘單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的各類人才薪酬制度。要進(jìn)一步完善收入分配激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)職工的崗位、技術(shù)、投入、貢獻(xiàn)等要素，制定工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配辦法，逐步形成與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)保障機(jī)制；在單位內(nèi)部分配上加大向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，向野外一線和貢獻(xiàn)大的崗位傾斜。堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，在提高地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，不斷提高改善人才的收入水平和福利待遇，吸引、留住優(yōu)秀科技人才，促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

地勘單位只有通過(guò)不斷加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè)，依靠人才創(chuàng)新，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提升服務(wù)的深度與廣度，增強(qiáng)服務(wù)的質(zhì)量與效果，才能適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。