我國(guó)檔案捐贈(zèng)行為現(xiàn)狀及激勵(lì)對(duì)策研究

楊咪

摘要：本文對(duì)目前各級(jí)綜合檔案館檔案捐贈(zèng)行為的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并據(jù)此提出重視老年人捐贈(zèng)者的不同訴求，采取多種獎(jiǎng)勵(lì)方式激勵(lì)檔案捐贈(zèng)行為；加大農(nóng)村檔案捐贈(zèng)宣傳力度，做好農(nóng)村重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤走訪；借助檔案所有者的家鄉(xiāng)情懷，主動(dòng)上門征詢捐贈(zèng)意愿等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：檔案捐贈(zèng)綜合檔案館檔案所有者

《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二條明確規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的，適用本法?！备鶕?jù)該規(guī)定，筆者將檔案捐贈(zèng)界定為擁有檔案的社會(huì)組織或個(gè)人，將其保存的具有價(jià)值的檔案無償贈(zèng)送給檔案館（室）等相關(guān)部門的行為。據(jù)筆者了解，現(xiàn)階段檔案捐贈(zèng)已經(jīng)成為豐富館藏的重要形式。鑒于此，本文對(duì)當(dāng)前各級(jí)綜合檔案館檔案捐贈(zèng)行為的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的激勵(lì)對(duì)策，旨在促進(jìn)檔案館獲取更多的捐贈(zèng)檔案。

一、檔案捐贈(zèng)的重要意義

（一）檔案捐贈(zèng)是豐富館藏資源、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)的重要方式

現(xiàn)階段，提高館藏資源的方式除了正常的接收以外，主要有收購(gòu)、征購(gòu)、捐贈(zèng)等方式。由于收購(gòu)、征購(gòu)檔案需要大量經(jīng)費(fèi)，因此依靠檔案所有者的捐贈(zèng)成為豐富館藏資源的主要方式。如2014年原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)何魯麗向北京市檔案館捐贈(zèng)珍藏照片10000余張、原稿、書信、工作記錄、錄像帶等檔案資料387件；[1]原《人民日?qǐng)?bào)》編輯、記者胡道源向內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館捐贈(zèng)報(bào)紙、照片、個(gè)人收集等珍貴檔案資料1123件（卷、冊(cè)）。[2]由此可見，通過檔案捐贈(zèng)這種方式，對(duì)豐富館藏資源和優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)具有至關(guān)重要的作用。

（二）檔案捐贈(zèng)是節(jié)省資金的有效途徑

檔案館作為黨和國(guó)家的公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)主要來自國(guó)家財(cái)政的支持，在這種情況下，要讓珍貴檔案入館，對(duì)于檔案館來說其難度較大。以福建省為例，2016年經(jīng)福建省政府同意，對(duì)全省8個(gè)未達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)市綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目，依財(cái)力狀況分檔按500萬元、400萬元、300萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對(duì)22個(gè)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目，在其主體封頂后，參照《福建省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法》的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)財(cái)力狀況分檔按180萬元、140萬元、90萬元、50萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，[3]而北京匡時(shí)國(guó)際拍賣有限公司曾經(jīng)拍賣的梁?jiǎn)⒊瑱n案，拍出了6709萬元的高價(jià)，[4]2013年，鐘國(guó)康捐贈(zèng)給廣東省檔案館圖書、照片、書法作品原件等40多件藝術(shù)檔案，價(jià)值就有300多萬。[5]因此，激勵(lì)檔案所有者進(jìn)行檔案捐贈(zèng)，對(duì)于節(jié)省檔案館資金具有重要作用。

（三）檔案捐贈(zèng)是保護(hù)文化遺產(chǎn)的必要條件

許多散存在民間的家譜、僑批、照片、手稿、字畫等資料既是檔案，又是文化遺產(chǎn)，對(duì)于文化的傳承具有重要作用。然而，由于這些檔案大多通過紙質(zhì)載體呈現(xiàn)，對(duì)于保管場(chǎng)所的溫濕度、光照等條件具有一定要求，加上目前檔案所有者缺乏檔案意識(shí)，將檔案隨意存放或丟棄，造成檔案的人為損壞較為嚴(yán)重。相較而言，檔案館作為專門保管檔案的機(jī)構(gòu)，配有專業(yè)保管與修復(fù)檔案的儀器和設(shè)備，其管理方式與方法較為科學(xué)有效。如著名書法家陳羲明老先生向湖南省檔案館捐贈(zèng)書法作品，[6]省檔案館為了保護(hù)好捐贈(zèng)者的檔案及作品，專門定做了字畫柜用以存放不同規(guī)格的藝術(shù)檔案，全天候?qū)n案進(jìn)行監(jiān)控、定時(shí)消毒、嚴(yán)格控制字畫保管的溫濕度，使檔案得到了較好的保管。

二、我國(guó)檔案捐贈(zèng)行為的現(xiàn)狀

截至2016年12月10日，筆者以“檔案”+“捐贈(zèng)”作為關(guān)鍵詞，在“知網(wǎng)”和“維普”網(wǎng)站上進(jìn)行檢索，通過去重，剔除受贈(zèng)者為非綜合檔案館的文章后，發(fā)現(xiàn)關(guān)于檔案捐贈(zèng)行為的文章共計(jì)290篇。

（一）從捐贈(zèng)人群看，老年人是檔案捐贈(zèng)的主力軍

在290篇文章中，關(guān)于個(gè)人檔案捐贈(zèng)行為的文章共計(jì)278篇，關(guān)于社會(huì)組織檔案捐贈(zèng)行為的文章有12篇。關(guān)于個(gè)人檔案捐贈(zèng)行為的278篇文章中，檔案捐贈(zèng)者為青年的文章6篇，占3.51%；捐贈(zèng)者為中年人的文章22篇，占12.86%；捐贈(zèng)者為老年人（聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織將60周歲以上人群界定為老年人）的文章143篇，占83.63%。可以看到，越來越多的老年人選擇將自己珍藏的檔案資料捐贈(zèng)給檔案館，老年人成為個(gè)人檔案捐贈(zèng)的主力軍。

（二）從捐贈(zèng)區(qū)域看，城市的檔案捐贈(zèng)多于農(nóng)村的檔案捐贈(zèng)

在關(guān)于個(gè)人檔案捐贈(zèng)行為的278篇文章中，除去來自外國(guó)友人、華人華僑和港澳臺(tái)胞捐贈(zèng)的18篇文章外，僅有7篇是關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的檔案捐贈(zèng)，占總體的2.59%，而來自城市地區(qū)的檔案捐贈(zèng)文章253篇，占總體的93.70%。其中，來自城市的檔案捐贈(zèng)者身份多為黨政界領(lǐng)導(dǎo)、各界精英和熱心市民；來自農(nóng)村的檔案捐贈(zèng)者身份主要為勞動(dòng)模范、村領(lǐng)導(dǎo)干部以及革命軍人或其后代。捐贈(zèng)的檔案內(nèi)容主要是抗戰(zhàn)和勞模類檔案，同時(shí)家譜、照片、書信和祖?zhèn)魑锛葯n案資料也有涉及。

（三）從捐贈(zèng)傾向看，捐贈(zèng)者偏愛家鄉(xiāng)檔案館

關(guān)于個(gè)人檔案捐贈(zèng)行為的278篇文章中，除去國(guó)外友人捐贈(zèng)的文章8篇，檔案所有者將檔案捐贈(zèng)給工作地點(diǎn)所在檔案館的有36篇，占個(gè)人檔案捐贈(zèng)行為文章總數(shù)的13.33%，而捐贈(zèng)給家鄉(xiāng)檔案館的有234篇，占個(gè)人檔案捐贈(zèng)行為文章總數(shù)的86.67%。檔案所有者將檔案捐贈(zèng)給家鄉(xiāng)檔案館主要有兩種情況：一是檔案所有者仍然生活居住在家鄉(xiāng)，然后將檔案捐贈(zèng)給家鄉(xiāng)檔案館，如2014年，吳幼軍烈士之女——86歲湖南籍吳隱儂老同志向湖南省檔案館捐贈(zèng)陳賡將軍親筆書信原件3封，吳幼軍親筆遺書原件等27件珍貴檔案資料。[7]二是檔案所有者背井離鄉(xiāng)，現(xiàn)居住生活在其他城市，將檔案帶回家鄉(xiāng)進(jìn)行捐贈(zèng)，如2005年，身處臺(tái)灣的98歲申慶璧老同志，委托侄子向云南省檔案館捐贈(zèng)個(gè)人檔案資料10箱172公斤。[8]

三、激勵(lì)檔案捐贈(zèng)行為的對(duì)策

（一）重視老年人的不同訴求，采取多種獎(jiǎng)勵(lì)方式激勵(lì)檔案捐贈(zèng)行為

不同的老年人檔案所有者有不同的訴求，筆者認(rèn)為主要存在生存、情感、聲譽(yù)等方面的訴求，針對(duì)這些不同的訴求，可以采取不同的獎(jiǎng)勵(lì)方式激勵(lì)檔案捐贈(zèng)行為。家境困難的老年人檔案所有者，主要存在生存訴求，檔案館可以適當(dāng)給予他們物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。珍藏檔案多年的老年人，主要存在情感方面的訴求，他們保管檔案多年，對(duì)其擁有不舍的感情，檔案館可以通過給這些老年人捐贈(zèng)者頒發(fā)紀(jì)念品、贈(zèng)送所捐檔案編研成品以及提供仿真復(fù)制品等方式給予老年人精神寄托。而對(duì)于具有聲譽(yù)訴求的老年人檔案所有者，應(yīng)該注重對(duì)他們精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，檔案館可以通過為捐贈(zèng)者舉行捐贈(zèng)儀式，頒發(fā)捐贈(zèng)證書、榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)市民的稱號(hào)、榮列芳名等獎(jiǎng)勵(lì)形式，感謝老年人捐贈(zèng)者慷慨捐贈(zèng)檔案的行為。為表示對(duì)檔案捐贈(zèng)者的重視，在舉行檔案捐贈(zèng)儀式時(shí)，檔案館還可以邀請(qǐng)重要領(lǐng)導(dǎo)干部或知名人士出席或主持捐贈(zèng)儀式。

（二）加大農(nóng)村檔案捐贈(zèng)宣傳力度，做好農(nóng)村重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤走訪

首先，檔案館工作人員應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系村委干部，通過發(fā)放小冊(cè)子、出黑板報(bào)、粘貼宣傳欄以及組織觀看檔案紀(jì)錄片等形式普及檔案知識(shí)，提升檔案館的公信力，以取得農(nóng)村檔案所有者對(duì)檔案捐贈(zèng)工作的認(rèn)可。其次，檔案館應(yīng)加大檔案捐贈(zèng)的宣傳力度，如在國(guó)際檔案日，不僅在城市中宣傳檔案捐贈(zèng)，而且將宣傳擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū)，讓農(nóng)村居民知道檔案館接受檔案捐贈(zèng)的信息。最后，檔案館應(yīng)主動(dòng)與村委干部進(jìn)行溝通，了解農(nóng)村中檔案的存在情況，重點(diǎn)做好農(nóng)村中革命烈士、抗戰(zhàn)老兵、勞動(dòng)模范本人與家屬的跟蹤拜訪工作，主動(dòng)上門了解檔案保存情況，表達(dá)檔案館征集意愿，從而挖掘農(nóng)村中檔案捐贈(zèng)的潛在群體。

（三）借助檔案所有者的家鄉(xiāng)情懷，主動(dòng)上門征詢捐贈(zèng)意愿

一是檔案館工作人員應(yīng)該摸清以檔案館所在地為家鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、抗戰(zhàn)老兵、專家學(xué)者等各界知名人士的整體情況，了解他們所掌握的檔案內(nèi)容、數(shù)量以及保存情況。二是檔案館工作人員應(yīng)該發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常上門拜訪，咨詢捐贈(zèng)意愿。檔案館工作人員可以在力所能及的范圍內(nèi)給予檔案所有者生活上的幫助，使其愿意進(jìn)行檔案捐贈(zèng)。三是面對(duì)背井離鄉(xiāng)的檔案所有者，檔案館工作人員需了解檔案所有者或其家屬的聯(lián)系方式，利用電話、郵箱、信件、社交軟件等通訊手段，甚至可以派專人前往檔案所有者現(xiàn)居住地拜訪，讓檔案所有者認(rèn)識(shí)到自身所擁有的檔案對(duì)家鄉(xiāng)文化建設(shè)的重要作用，從而達(dá)到將珍貴檔案征集入館的目的。

注釋及參考文獻(xiàn)：

[1]俞兆娜，張潤(rùn)輝.全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)何魯麗向北京市檔案館捐贈(zèng)檔案資料[J].北京檔案，2014（6）：4.

[2]張穎，烏冰.自治區(qū)檔案局（館）舉行胡道源檔案捐贈(zèng)儀式[J].檔案與社會(huì)，2014（2）：4.

[3]福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省財(cái)政廳、福建省檔案局關(guān)于擴(kuò)大綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持范圍的通知[EB/OL].[2016-12-22].http：//www. fjdpc.gov.cn/zfshow.aspx？id=102873.

[4]楊玉昆.對(duì)梁?jiǎn)⒊匾獧n案被拍賣的幾點(diǎn)思考[J].上海檔案， 2013（1）：24.

[5]張凌.“鐘國(guó)康名人檔案捐贈(zèng)儀式暨鐘國(guó)康捐贈(zèng)檔案展”在廣東省檔案館隆重舉行[J].廣東檔案，2013（1）：26.

[6]王明貴.省檔案館建立“湖南知名文藝家檔案專館”——著名書法家陳羲明先生向湖南省檔案館捐贈(zèng)書法作品[J].檔案時(shí)空，2014（9）：3.

[7]胡海珊.“開國(guó)大將陳賡親筆書信捐贈(zèng)儀式”在湖南省檔案局舉行[J].檔案時(shí)空，2015（3）：1.

[8]申川.身隨云飄心懷祖國(guó)情融云南——記申慶壁先生向云南省檔案館捐贈(zèng)檔案二、三事[J].云南檔案，2006（2）：4-5.

作者單位：福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院