淺論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作

王慧軍

摘 要：治安綜合治理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有序、和諧、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，正處于企業(yè)改革發(fā)展深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)，企業(yè)發(fā)展也面臨著各類治安穩(wěn)定矛盾多樣多發(fā)，企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作難度明顯加大的現(xiàn)實(shí)矛盾，尤其是個(gè)別職工群眾的正當(dāng)利益訴求得不到及時(shí)回應(yīng)和妥善解決引發(fā)了不穩(wěn)定矛盾，特殊人群管理不到位的問(wèn)題也相當(dāng)突出。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；企業(yè)；社會(huì)治安；治理工作

一、細(xì)化責(zé)任：從源頭上解決治安問(wèn)題

“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定也是生產(chǎn)力?！狈止芨睍?shū)記對(duì)加強(qiáng)綜治工作有著更深的體會(huì)。今年以來(lái)，升華分公司班子成員成立了以黨政一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，以“各司其職、齊抓共管、共創(chuàng)共享”為切入點(diǎn)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、職工參與、法治保障的管理格局。

建立治安重點(diǎn)地區(qū)臺(tái)賬，對(duì)排查出的問(wèn)題登記造冊(cè)，實(shí)行整治工作責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理的原則。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重、職工反映突出的則實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌整治制度，逐一制定整治方案、簽訂整治責(zé)任書(shū)，明確整治目標(biāo)、措施和期限等，確保整治工作能真正見(jiàn)成效，從源頭上解決治安問(wèn)題。

今年公司把幼兒園作為掛牌督辦試點(diǎn)單位，針對(duì)幼兒園周邊治安亂點(diǎn)多、環(huán)境衛(wèi)生差的情況，我們不等不靠，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)親自實(shí)地查看，積極發(fā)函協(xié)調(diào)相關(guān)單位，多次召開(kāi)企地協(xié)調(diào)會(huì)，并邀請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)、退休職工、駐地企業(yè)、駐地派出所和城管等相關(guān)負(fù)責(zé)人，著力解決幼兒園周邊治安突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)幼兒園周邊治安秩序和環(huán)境工作，問(wèn)題得到圓滿解決。

完善治安防控體系建設(shè)，一是今年從內(nèi)部職工中招聘了65名安保人員，全面負(fù)責(zé)幼兒園和辦公樓的安全管理工作，實(shí)行24小時(shí)巡邏制，有效提高安全防范水平。二是增加投入，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，提高物防能力，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、重點(diǎn)要害部位、幼兒園等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控和紅外線報(bào)警儀，達(dá)到24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的機(jī)關(guān)辦公樓、幼兒園等建筑分別進(jìn)行增加安全出口、安裝防火門、增加鋼質(zhì)外掛疏散樓梯、增加室內(nèi)消防栓系統(tǒng)等工程改造。三是根據(jù)實(shí)際情況組建義務(wù)巡邏隊(duì)共54支，隊(duì)員854人。

二、筑牢基礎(chǔ)：深入一線辦實(shí)事

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。和諧平安創(chuàng)建，基層是關(guān)鍵。

通過(guò)多年的探索，升華分公司建立了橫向道邊、縱向到底的社會(huì)管理責(zé)任體系，形成了公司、中心、隊(duì)級(jí)、班組四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，使源頭預(yù)防工作有了著落，信息得到較快的傳遞，形成解決矛盾的合力，使跨行業(yè)、跨單位、跨部門的矛盾問(wèn)題得到妥善解決。信訪QQ服務(wù)群是企業(yè)信訪工作的一大亮點(diǎn)，通過(guò)與社區(qū)主任聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)便捷地解決信訪問(wèn)題，降低職工群眾反映問(wèn)題的時(shí)間成本。去年曾受省國(guó)資委副巡視員、省信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)督導(dǎo)組一行到公司就信訪工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)信訪“QQ服務(wù)群”等創(chuàng)新工作給予了高度評(píng)價(jià)，提出“網(wǎng)上信訪”工作這個(gè)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建的非常好，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。“QQ服務(wù)群”自開(kāi)通以來(lái)，解答、解決社區(qū)反映的問(wèn)題320多起，贏得社區(qū)主任與老百姓的贊譽(yù)與肯定，網(wǎng)上信訪工作已逐漸走向成熟。

三、標(biāo)本兼治： 抓好專項(xiàng)整治

升華分公司召開(kāi)專題會(huì)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《升華分公司開(kāi)展治安“六項(xiàng)整治”實(shí)施方案》對(duì)私拉亂接、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安保、生產(chǎn)治安安全、租房屋、幼兒園及其周邊存在的各類治安問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

——加強(qiáng)公寓樓的管理，出入登記要嚴(yán)格仔細(xì)，嚴(yán)禁外來(lái)人員入內(nèi)；加大巡查力度，做到了隊(duì)干一日兩巡查，班組長(zhǎng)班前班后兩巡查，服務(wù)員兩個(gè)小時(shí)一巡查，并做好巡查記錄。同時(shí)，加大對(duì)住宿員工的教育力度，室內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器，并堅(jiān)決杜絕外來(lái)人員留宿的現(xiàn)象發(fā)生，要做好防火、防盜、防爆的工作。

——流動(dòng)人口和出租房屋的管理穩(wěn)中求精，重點(diǎn)推動(dòng)“三項(xiàng)工作”：一是健全服務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步完善入戶登記制度，對(duì)標(biāo)化樓、集體宿舍、大學(xué)生公寓等逐棟逐戶進(jìn)行入戶核查登記，采集出租房屋和實(shí)有人口信息；二是按照“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、綜合治理”的思路，明確了“底數(shù)清、去向明、服務(wù)好、管理實(shí)”的工作目標(biāo)，對(duì)出租房屋設(shè)定編碼，逐一建立了2千多戶人口登記檔案；三是通過(guò)人口管理機(jī)制，層層簽訂了治安承諾書(shū)、出租房屋業(yè)主治安管理責(zé)任書(shū)。

——加強(qiáng)對(duì)餐飲點(diǎn)的管理（包括賓館、食堂、幼兒園），嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入操作間，嚴(yán)格食品索證制度，所有的索證情況都有中心備案，嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生“五四制”及公司食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則操作，做好飯菜的留樣，密切關(guān)注陌生人的就餐，有情況及時(shí)匯報(bào)。

——幼兒園的內(nèi)部及周邊的治安穩(wěn)定情況。公司一直將幼兒安保作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的政治任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格實(shí)行“雙崗”責(zé)任制，非本園保教人員和幼兒一律不準(zhǔn)入園。全面強(qiáng)化防火防盜工作。各園每周組織一次消防排查，各班每日進(jìn)行消防自查，各項(xiàng)記錄規(guī)范齊全。各幼兒園還積極組織了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練活動(dòng)，強(qiáng)化了保教人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)保教人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際能力。

……

這一樁樁一件件行之有效的舉措，折射出了公司為促進(jìn)陽(yáng)煤這個(gè)大家庭的長(zhǎng)治久安作出的不懈努力。

今后，升華分公司將繼續(xù)以突出維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)新管理、矛盾糾紛排查調(diào)處為重點(diǎn)，守望平安，讓職工群眾生活得更穩(wěn)定、更幸福，構(gòu)建和諧企業(yè)氛圍。

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