職業(yè)技術院校職業(yè)指導現狀分析及對策
——以甘肅省為例

莫 逆

(甘肅省慶陽職業(yè)技術學院 甘肅 慶陽 745000)

【高職教育教學】

職業(yè)技術院校職業(yè)指導現狀分析及對策
——以甘肅省為例

莫 逆

(甘肅省慶陽職業(yè)技術學院 甘肅 慶陽 745000)

近年來原來體制內的中職學校紛紛轉型，升格成職業(yè)技術院校。作為高等教育的一部分，職業(yè)技術院校向社會輸送了大量的實用型技術人才。但是，一方面，職業(yè)技術院?！吧瘛薄昂喜ⅰ薄皵U招”“建新校區(qū)”持續(xù)升溫，另一方面，這些學校的畢業(yè)生就業(yè)多年來持續(xù)低迷，形勢日益嚴峻。截止2016年，甘肅省有21所高職學校，在校生22萬余人，而當年就業(yè)率僅為21.42%。本文通過對甘肅省四所職業(yè)技術院校在校1200名學生進行了問卷調查，了解了他們對自己所在學校職業(yè)指導機構和職業(yè)指導課程內容的認識以及對職業(yè)指導課代課教師看法，總結了目前甘肅省職業(yè)技術院校職業(yè)指導工作存在的問題，并針對不同問題提出了相應的對策。具有普遍指導意義。

職業(yè)技術院校;職業(yè)指導;現狀;對策

我國的高等教育從1999年開始“擴招”，“大眾化”教育取代了傳統(tǒng)的“精英化”教育，高等職業(yè)教育也隨之蓬勃發(fā)展。原來布局在地級城市乃至于縣城如林校、衛(wèi)校、師范等的中職行業(yè)學校，在長年辦學過程中，門檻高、選拔嚴，招了各初中出類拔萃的畢業(yè)生，為國家和當地培養(yǎng)了大批“用的住、留得住、靠的住”的實用型人才。但隨著“大眾化”教育政策的普及，這類學校以往的辦學條件和優(yōu)勢日益惡化，甚至生存都成了問題。于是，想法設法紛紛“升格”成職業(yè)技術院校。在改善自身生存和發(fā)展條件的同時，也滿足了人民群眾日益增長的接受高等教育的需要，同時也為日新月異的國家經濟發(fā)展培養(yǎng)了大量的技術人才。但是，近多年來，隨著全球金融危機的擴大、互聯網的普及、人們需求的增加和學生數量的增長，再加上同時擴招的普通高等學校尤其是“985”和“211”高校畢業(yè)生較高的質量和優(yōu)勢，使得本來就在大學畢業(yè)生就業(yè)大軍中不占優(yōu)勢的職業(yè)技術院校學生就業(yè)形勢異常嚴峻。雖然他們較之于普通高校畢業(yè)生有實用和高技能優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢也是一波三折。所以，對在校大學生進行職業(yè)指導，培養(yǎng)和提高他們的從業(yè)技能和適應社會的能力，使他們能夠身懷絕技走向社會真正需要的崗位，施展自己的才華和實現自己的人生價值，是職業(yè)技術院校各項工作的重中之重。

一、全國職業(yè)技術院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢

全國職業(yè)技術院校辦學也就是十幾年的時間，部分學校是近幾年才由中職升格成高職。從教育部近幾年公布的數據看，職業(yè)技術院校畢業(yè)生從2000年開始就突破了100萬。從2014年開始，每年還以20%-45%的比例增長。同一時間段，社會提供的就業(yè)崗位也在增長，但是這些崗位還有農村富余勞動力、國企改革后下崗職工和其他待業(yè)人員的競爭。因此，職業(yè)技術院校十多年培養(yǎng)的100多萬畢業(yè)生就業(yè)牽動了成千上萬家長的心、也成為社會和國家關心的大事。李克強總理在不同場合多次強調“就業(yè)是最大的民生工程”。為此，國家為職業(yè)技術院校畢業(yè)生就業(yè)想法設法，出臺了一系列政策，解決了一批畢業(yè)生的就業(yè)問題，取得了一定的實效。但是，職業(yè)技術院校畢業(yè)生就業(yè)存在的問題依然不容忽視，就業(yè)壓力任然繼續(xù)升溫。一是競爭激烈，無業(yè)可就。全國高校連續(xù)多年擴招，每年走向社會的高校畢業(yè)生數量持續(xù)增長，2016年達到765萬人。供大于求，公務員和事業(yè)單位凡進必考，且是萬里挑一。于是，成千上萬的高校畢業(yè)生只能把就業(yè)的目光投向企業(yè)。這樣，企業(yè)的門檻也就越來越高。原來初、高中學歷完全能夠勝任的崗位逐漸被本科生所替代，原本?？粕芨傻墓ぷ黝I地也被碩士、博士生所占領。甚至在地理條件好的一些民營小規(guī)模企業(yè)，進人的硬件動輒不是“985” 就是“211”。這樣，即使全國各地每年多次舉辦各層次的人才招聘會，但給予職業(yè)技術院校畢業(yè)生的機會少之又少。除了一些技能含量比較高的專業(yè)，如空乘、軌道、學前教育等專業(yè)平均就業(yè)率稍高外，其他專業(yè)的畢業(yè)生在人才市場只能望洋興嘆，束手無策。再加上個體性格的差異，有些畢業(yè)生高不成低不就，導致無業(yè)可就，在家“啃老”。這種現狀既加劇了他們家庭的負擔，也影響著社會的和諧安定。二是眼高手低，有業(yè)不就。每所職業(yè)技術院校每年至少都會組織2次以上的企業(yè)和畢業(yè)生雙向見面會，讓企業(yè)和學生雙向選擇。但總有部分學生雖在見面會上和企業(yè)簽訂了用人合同，卻不能客觀面對自己所學的專業(yè)和所具備的技能，不能清楚的人生定位，沒有明確的奮斗目標，對未來缺乏長遠的眼光，從而對企業(yè)提供的崗位持觀望態(tài)度。當然，也不能否認，到職業(yè)技術院校選擇畢業(yè)生的學校企業(yè)普遍規(guī)模、效益、崗位和薪酬一般。如甘肅省20多所職業(yè)技術院校，除了蘭州石化職業(yè)技術學院定向為長慶油田培養(yǎng)“藍領”和蘭州資環(huán)學院招“國防生”外，其他學校大都偏離省會，能邀請到的企業(yè)不多，企業(yè)為畢業(yè)生提供的就業(yè)崗位更少，條件更高。三是就業(yè)質量差。在甘肅省，職業(yè)技術院校畢業(yè)生初次就業(yè)單位多是中小型民營企業(yè)。普遍情況下，這些企業(yè)的用工制度普遍存在著聘用臨時工的現象。不規(guī)范的用人環(huán)境，讓即時簽了合同的職業(yè)技術院校畢業(yè)生就業(yè)沒有保障，今天簽合同上崗，明天卷鋪蓋走人的現象屢屢發(fā)生。比如甘肅省慶陽職業(yè)技術院校一個會計專業(yè)的畢業(yè)生在2015年就換了4家單位。目前他身兼5家小型民營企業(yè)的會計，他本人也說不清自己在哪個單位就業(yè)，實現了就業(yè)，卻缺少穩(wěn)定性。

二、甘肅省職業(yè)技術院校職業(yè)指導現狀

針對日益嚴峻的就業(yè)形勢，職業(yè)技術院校必須重視和加強對在校學生的創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)指導，幫助他們了解自己所學專業(yè)和將來從業(yè)的行業(yè)特點，培養(yǎng)他們的職業(yè)素質和綜合能力，激勵他們的創(chuàng)業(yè)欲望，鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)信心，挖掘他們的創(chuàng)業(yè)潛力，促使他們能夠充分就業(yè)并適應社會，成為社會需要的人才。

筆者長年負責甘肅慶陽職業(yè)技術學院學生招生就業(yè)工作，近幾年又從事本校的職業(yè)指導課教學工作。根據自己的工作經驗和對職業(yè)指導工作的思考，參考眾多普通高等學校碩士論文，因地制宜設計了甘肅省職業(yè)技術學院職業(yè)指導調查問卷，2016年10-12月對甘肅省的慶陽市職業(yè)技術院校、臨夏現代職業(yè)技術院校、甘肅有色冶金職業(yè)技術院校和武威職業(yè)學院的1208名學生做了指導性調查。調查共分被調查者基本情況、學校職業(yè)指導機構設置和師資配備情況、開設的職業(yè)指導課程內容等方面。共發(fā)放調查問卷1208份，收回1200份，有效問卷1200份。問卷所反映的情況如下：

(一)都設置了職業(yè)指導機構和專職工作人員，且有專項經費，機構但運行不暢、學生認可率低。

因為畢業(yè)生就業(yè)難、質量差、社會關注率高，近年來，甘肅省21所職業(yè)技術院校普遍重視學生在校時的職業(yè)指導工作，陸續(xù)成立了“學生職業(yè)指導中心”，配備了專職工作人員和硬件設施，投入了專項經費。大部分“學生職業(yè)指導中心”和招生就業(yè)處是一套班子兩個機構。工作職能基本上是收集、整理和發(fā)布就業(yè)信息，舉辦就業(yè)培訓，組織本校人才招聘會和參加其他學校招聘會，辦理畢業(yè)生派遣等相關事宜。問卷顯示“你對學校職業(yè)指導中心的工作職能是否知道和他們開展的工作是否滿意？”時，43%的被調查者表示“不太知道不太滿意”，14%的被調查者表示“不知道不滿意”，“基本知道和基本滿意”為21%，“基本知道和比較滿意”為18%(見表一)。調查結果說明每所學校雖然都意識到設置職業(yè)指導機構的重要性，且都設置了機構，但該機構普遍強化的是對畢業(yè)生的就業(yè)指導和培訓，看重的是就業(yè)率，忽視的是對學生的人才培養(yǎng)，所起的作用不是很明顯，運行機制有待加強。

表一 職業(yè)指導機構和任課教師滿意情況表

(二)都開設了職業(yè)指導課，但課程內容不豐富，普遍重技能輕思想政治工作。

筆者所調查學校，都把就業(yè)指導課作為公共選修課，面向全校學生開設。在一年級開設《職業(yè)道德和就業(yè)指導》，對學生進行就業(yè)形勢、競爭意識、憂患意識和終身學習等觀念的分析和培養(yǎng)，增強學生為走向和適應社會而努力學習的能動性。形式以大班(通常是3-4個教學班)課堂講授為主。二年級主要按照社會和市場的需求對學生進行職業(yè)理想、職業(yè)意識和職業(yè)行為的教育，教育學生要完善自我，提升能力和素質。形式以心理輔導和職業(yè)咨詢?yōu)橹?。三年級主要是對學生進行國家就業(yè)政策和相關法律知識方面的介紹。形式以舉辦成功企業(yè)家、杰出校友、人力資源專家等來校開展專家講座為主。同時，筆者調查的各學校都重視創(chuàng)業(yè)設計大賽和職業(yè)生涯設計大賽，每年都舉辦1-2次類似活動，有的學校已形成屆次化。這類活動作為職業(yè)指導課的第二課堂，對于激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新思維，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力大有裨益。但問卷顯示，問及被調查者“你對學校開設的職業(yè)指導課是否滿意？”時，3%的被調查者表示“不太滿意”，4%的被調查者表示“不滿意”，“基本滿意”為31%，“比較滿意”為62%(見表二)。結果說明被調查各學校目前開設的職業(yè)指導課內容有待豐富，育人功能有待加強，課程計劃和教學大綱對職業(yè)指導課課時、階段和任務有待完善。

表二 學校開設的職業(yè)指導課是否滿意表

育人功能不明顯反映在被調查學校職業(yè)指導課普遍存在著強調學生專業(yè)技能的提高而忽視學生道德素質和心理健康教育，重技能輕思想政治的現象?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號)中指出：“要結合大學生實際，廣泛深入開展談心活動，有針對性地幫助大學生處理好學習成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認識和精神境界。要重視心理健康教育，根據大學生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，注重培養(yǎng)大學生良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，增強大學生克服困難、經受考驗、承受挫折的能力。要制定大學生心理健康教育計劃，確定相應的教育內容、教育方法。要建立健全心理健康教育和咨詢的專門機構，配備足夠數量的專兼職心理健康教育教師，積極開展大學生心理健康教育和心理咨詢輔導，引導大學生健康成長?！倍@幾所學校在思想政治教育和創(chuàng)業(yè)教育結合方面做得明顯不足。

(三)都配備了專職職業(yè)指導課教師，但教師的知識結構和教學方法陳舊，職業(yè)指導水平不高。

問卷顯示，當問及你“你對職業(yè)指導課教師的教學方法和教學效果是否滿意？”時，3%的被調查者表示“不太滿意”，4%的被調查者表示“不滿意”，“基本滿意”為見表21%，“比較滿意”為50%(見表三)。

表三 對教師的教學方法和教學效果是否滿意表

結果說明，學生對職業(yè)指導老師的滿意度調查結果滿意度不高。為此筆者通過電話和微信對本人所在學校和省內其他職業(yè)技術院校的職業(yè)指導課任課教師的文化程度、培訓情況進行了所在學校和其他方面進行了調查。結果顯示，除了前面所列被調查的四所學校外，省內其他職業(yè)技術院校職業(yè)指導課教師配置除了數量上都沒有達到教育部規(guī)定的1:500要求外，且普遍兼職黨務、學生管理工作和思想政治課教學。他們普遍都有較強的事業(yè)心和責任心，都不同程度次數不等的參加過職業(yè)指導專業(yè)培訓，多數考取了國家職業(yè)指導師資格證書。但是，由于起步晚、底子薄、兼職任務重、沒有系統(tǒng)的職業(yè)指導專業(yè)背景，再加上缺乏實踐經驗和采用傳統(tǒng)的“灌輸式”教學方法，這門課普遍調動不起學生的興趣和積極性，從而影響課程的效果。學生普遍認為他們的職業(yè)規(guī)劃和能力素質最大受益于網絡，其次是班主任和輔導員，第三才是這門課代課教師。

三、解決甘肅省職業(yè)技術院校職業(yè)指導問題的對策思考

(一)進一步健全職業(yè)指導機構

首先，職業(yè)技術院校領導要高度重視職業(yè)指導工作，主要領導要給自己“充電”，要成為職業(yè)指導專家，要切實貫徹落實“教育部《關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)服務指導機構和隊伍建設的幾點意見》教學[2002]18號”文件精神，把職業(yè)指導作為“一把手”工程來抓，把學生就業(yè)作為學校發(fā)展大計來抓。其次，每所職業(yè)技術院校都應成立學校職業(yè)指導委員會，校長任主任、主管教學和招生就業(yè)的副校長任副主任責無旁貸，成員應由教務處、招生就業(yè)處和計劃財務處等部門負責人兼任。要定期召開會議，聽取指導學校職業(yè)指導中心和教學系部的工作進展情況匯報，研究考察全國同類學校的同類工作，決策協調本校的職業(yè)指導和就業(yè)工作。第三，學校職業(yè)指導中心應健全制度，全面負責全校的職業(yè)指導管理和協調。應強化學習和研究，應多“走出去”、“請進來”提升自身的工作素質和理念，把部門成員打造成職業(yè)指導內行。第四，教學系部也要成立相應的職業(yè)指導機構，根據本專業(yè)實際情況，確定專人負責本系部職業(yè)指導課程教學和改革，追蹤調研本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作情況，總結和研究本專業(yè)職業(yè)指導問題和對策，有的方矢針對性實施學校職業(yè)指導具體工作。第五，聘請政府官員、企業(yè)人力資源管理人員和杰出校友等社會資源定期舉辦座談會，提供就業(yè)信息，交流創(chuàng)業(yè)經驗，從而提高學校職業(yè)指導工作的效率。另外，也要發(fā)揮群團組織和學生社團的作用，充分利用校園文化活動平臺，如甘肅省每兩年一屆的“挑戰(zhàn)杯”科技競賽和其他校內創(chuàng)業(yè)設計大賽、職業(yè)生涯設計大賽等，培養(yǎng)和提高學生的從業(yè)綜合素質。

(二)進一步加強職業(yè)指導課教師隊伍建設

首先要盡可能的保證職業(yè)指導教師的數量。盡管目前甘肅省21所職業(yè)技術院校按照教育部要求逐年補充職業(yè)指導教師，但目前還沒有一所學校達到教育部要求的1:500標準。今后要不斷擴充職業(yè)指導教師隊伍的數量，要選聘一批政治素質高，業(yè)務能力強，且有教育學、心理學、組織行為學和人力資源管理學等學科背景的高學歷人才(最低學歷應為全日制本科)從事學校專職職業(yè)指導工作。并要保證這支隊伍的穩(wěn)定性。學?？稍谡咴试S的范圍內在職稱評定、職務晉升甚至津貼方面向他們傾斜，以好的待遇吸引普通高校優(yōu)秀畢業(yè)生和其他經驗豐富、業(yè)務精通的人才從事這項工作。其次要提高職業(yè)指導教師的工作能力。要以專業(yè)化、專家化目標和具體制度組織開展職業(yè)指導客教師的學習和培訓，要鼓勵他們積極報考各類職業(yè)指導資格證書，如全球職業(yè)規(guī)劃師、測評師、心理咨詢師等。學校要定期不定期的組織他們外出考察和調研，開闊視野，豐富閱歷，提升他們的職業(yè)指導能力。在這方面，甘肅石化職業(yè)技術院校走在了全省高職院校前列。

(三)進一步豐富職業(yè)指導課程內容

一是學校要在現有開設的職業(yè)指導課程內容基礎上加強對學生的就業(yè)政策和法規(guī)教育。除了常規(guī)的就業(yè)檔案管理和就業(yè)手續(xù)辦理外，學校職業(yè)指導中心應密切關注國家每年的鼓勵性政策，如“西部計劃”、“藏區(qū)支教”等。另外，要對畢業(yè)生進行法規(guī)指導，讓他們能依法保護自己的合法就業(yè)權益。如學校和國家的就業(yè)信息公開、公平推薦和在工作崗位上的公平待遇等。有好多畢業(yè)生缺乏必要的法律法規(guī)知識和意識，對自己的權利和義務一無所知，在擇業(yè)和就業(yè)時不依法辦事，走了好多彎路，付出了許多代價。二是要強化對畢業(yè)生的就業(yè)技巧指導。求職是一門藝術，要成功的把自己推薦給用人單位，除了必備的專業(yè)背景和其他硬件證書外，自薦書面材料的準備和面試的技巧尤為重要。筆者多年擔任慶陽市各類人才招聘考官，幾乎每年都會遇到有些畢業(yè)生的學業(yè)成績和其他方面條件非常好，但要么是在自薦材料上出現了不該出現的錯誤，要么就是在面試關“馬失前蹄”，從而喪失機會。學校應對每屆學生在畢業(yè)前針對性的組織開展招聘面試模擬會，對他們進行面試技巧的指導和培訓，如語言、手勢、著裝和禮儀等以及團隊合作、職業(yè)適應等方面求職的技巧和方法。三是要按照市場和學生的需求構建系統(tǒng)完整、操作性和實踐性強的職業(yè)指導課程體系。

(四)進一步改善職業(yè)指導方法

一是學校要高度重視強化職業(yè)指導課程建設。要把這門課作為必修課而不是選修課開設。要制定課程計劃和教學大綱。要開展這門課教師的課堂教學評優(yōu)賽，鼓勵教師對職業(yè)指導課的研究和教學。二是改進傳統(tǒng)的單一教學模式，鼓勵教師運用新媒體和案例、辯論討論、優(yōu)秀校友講座、面試模擬等方法，吸引和調動學生的上課熱情和積極性。三是充分發(fā)揮“第二課堂”作用。邀請專業(yè)人士來校舉辦職業(yè)指導講座、專題報告，開展各類職業(yè)大賽和素質拓展比賽等，全面提高學生的職業(yè)素質。四是學校要主動作為，積極和用人單位協調交流，互通供求信息。學校應每年舉辦1-2次人才交流會，搭建學生的求職平臺。五是要廣建實踐教學基地。使學生在實習的過程中提高解決問題的能力，積累從業(yè)經驗，為以后的擇業(yè)就業(yè)打好基礎。

總之、職業(yè)指導作為一種嶄新的教育理念，深刻影響著人才觀的和教育觀的改變，影響著職業(yè)技術學院的生存和可持續(xù)發(fā)展，甚至影響著社會的和諧穩(wěn)定。在目前日益嚴峻的就業(yè)形勢下，對學生綜合素質的培養(yǎng)越來越發(fā)揮著其他課程不能比擬的作用。職業(yè)技術院校對職業(yè)指導這項工作必須有足夠的關注和重視，要積極探索這門課程教育教學規(guī)律，改善現有的教學方式方法，提高學生的職業(yè)素質和職業(yè)能力，使學生能夠順利的進入社會、適應社會，成為社會需要的合格人才，從而實現自己的人生價值。

[1] 耿艷杰.吉林省高等職業(yè)院校職業(yè)指導現狀及對策研究[G].吉林農業(yè)大學碩士論文2007-05-01.

[2] 潘新艷.高職院校就業(yè)指導中存在的問題及改革對策[G].河北師范大學碩士論文2010-09-08.

[3] 高金寶.高職院校就業(yè)指導上存在的問題及對策研究2013-12-10.

[4] 任湘、夏金、易自力.高職院校大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的現狀分析《職教通訊》2007-10-15.

[5] 藍冬玉 福建省高職院校就業(yè)指導問題與對策研究[G].南昌大學碩士論文2014-05-01.

[6] 劉效春.高職院校學生的就業(yè)現狀與問題對策[G].內蒙古師范大學碩士論文2015-06-18.

[7] 《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號.

The Analysis of Employment Guidance Status and Study ofCountermeasure in the Vocational and Technical Collegesof Gansu Province

MoNi

(Gansu Province Qingyang Vocational and Technical College,Gansu Qingyang 745000)

In recent decade,thousands of original in-system secondary vocational schools transformed and upgraded to vocational and technical colleges.As part of high education, vocational and technical colleges have transported a great deal of practical technical talents.On one hand,"upgrading", "meger", "enrollment expansion" and "new campus building" of vocational and technical colleges are in full swing and continue to heat up, on the other hand,the employment of these colleges remain gloom and increasingly severe.There were 21 higher vocational colleges and 220 thousand students in Gansu Province in 2016,but the employment rate only stood at 21.42% that year.This paper is to questionnaire 1200 students in 4 vocational and technical colleges,get to know their cognitions and points of view on vocational guidance services,its courses and teachers of the services,conclude the current problems of vocational guidance works in the vocational and technical colleges in Gansu province,and put forward countermeasures accordingly.

vocational and technical colleges;career guidance;status;countermeasure

2017-1-20

莫逆(1972-)，女，云南昆明人，甘肅省慶陽職業(yè)技術學院講師，主要從事職業(yè)指導課程的教學和研究工作。

G710

A

1674-2885(2017)01-12-05