城市人居環(huán)境空間網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)原則

■ 查曉鳴

城鄉(xiāng)規(guī)劃

城市人居環(huán)境空間網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)原則

■ 查曉鳴

城鎮(zhèn)人居環(huán)境是個(gè)有機(jī)生命體，城市人居環(huán)境空間設(shè)計(jì)與可持續(xù)宜居發(fā)展目標(biāo)之間的聯(lián)系是所有城市在發(fā)展過程中都要面臨的重要問題。

一、城市人居環(huán)境空間網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)原則

城市人居環(huán)境空間是城市設(shè)計(jì)的本質(zhì)內(nèi)容，整體性與多層級(jí)性是城市人居環(huán)境空間設(shè)計(jì)的核心特征。以公共交通為引導(dǎo)的城市發(fā)展（TOD）是一種基于“土地利用—城市交通”互動(dòng)關(guān)系，圍繞地鐵、輕機(jī)或快速公交線路站點(diǎn)周圍進(jìn)行的土地開發(fā)模式。它基于公共交通引導(dǎo)土地開發(fā)利用，促進(jìn)城市空間的合理有序增長(zhǎng)，最終形成布局緊湊、功能復(fù)合和具有人性化的城市形態(tài)。TOD提供了一種交通模式的選擇，更重要的是一種生活方式的選擇，是應(yīng)對(duì)如開發(fā)空間保護(hù)、交通擁擠、空氣質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)住房、經(jīng)濟(jì)生活方式、基礎(chǔ)設(shè)施成本等一系列區(qū)域問題而提出的重要的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

多心互協(xié)的空間結(jié)構(gòu)特征包括三層含義：多中心的空間布局，其中擁有一個(gè)包含高質(zhì)量公共設(shè)施的城市發(fā)展核心，以及多個(gè)職住較為平衡的次中心；軸向發(fā)展的空間走廊，通過快速大容量公共交通系統(tǒng)建立起中心之間的軸向聯(lián)系，形成城市發(fā)展的走廊地帶，同時(shí)限制城市的無(wú)限制擴(kuò)張；楔形間隔的開放空間，通過楔形間隔布局不僅保護(hù)了原有的城市的綠地系統(tǒng)，還有效限定了空間走廊的發(fā)展范圍（見圖1）。多心互協(xié)的空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于多中心與軸向發(fā)展，使其在獲取城市聚集經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，避免了單中心過度集聚的負(fù)面效果，同時(shí)軸向走廊發(fā)展增進(jìn)了城市中心之間便捷、低碳的聯(lián)系，促成了城市的整體性。聚集經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的獲取必須依靠多中心之間密切的競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)的功能聯(lián)系和群體化發(fā)展的外部效應(yīng)，才能形成一體化的空間網(wǎng)絡(luò)組織。

圖1 可持續(xù)宜居城市TOD空間結(jié)構(gòu)

（一）城市空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征

城市人居環(huán)境空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的特征主要包括三個(gè)方面：關(guān)聯(lián)性、連接性與層級(jí)性。

（1）關(guān)聯(lián)性：只有功能兩兩互補(bǔ)的節(jié)點(diǎn)才能建立有效的聯(lián)系，功能相似的節(jié)點(diǎn)無(wú)法關(guān)聯(lián)起來并形成活動(dòng)場(chǎng)所。節(jié)點(diǎn)之間存在著功能性的關(guān)聯(lián)，而正是這種城市人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)功能的復(fù)雜性決定了城市人居環(huán)境的整體形態(tài)。組織結(jié)構(gòu)將多樣的關(guān)聯(lián)性和有序的層次性整合在一起。連接元素和空間元素會(huì)緊密地糅合在一起，體現(xiàn)出一種共同的凝聚力。城市人居環(huán)境必須要有足夠的密度和緊密靠近的多樣化節(jié)點(diǎn)，城市才能充滿活力。

（2）連接性：城市人居環(huán)境空間形態(tài)形成的過程就是將城市人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)中的不同功能節(jié)點(diǎn)聯(lián)系起來的過程，這些連接多樣且不規(guī)則。有活力的城市人居環(huán)境有著遠(yuǎn)比人們預(yù)想中多的節(jié)點(diǎn)關(guān)聯(lián)，而這種關(guān)聯(lián)又促進(jìn)了大量、多樣并緊密混合的節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)生。

（3）層級(jí)性：維持城市人居環(huán)境活力需要連接不同的層級(jí)。相互競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)連接存在于一些尺度上，而每種層級(jí)的連接對(duì)實(shí)現(xiàn)不同的功能都是必需的。今天的城市機(jī)動(dòng)車交通與步行交通之間缺乏一種有效的交互聯(lián)系。城市人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該建立一個(gè)具有層級(jí)性的自我組織。從尺度最小的開始（步行路徑），然后逐步大尺度（擴(kuò)容后的道路）。如果組織中任何一層關(guān)聯(lián)有所缺失，網(wǎng)絡(luò)就將是病態(tài)的，一個(gè)城市需要在所有尺度上實(shí)現(xiàn)連接。作用于不同尺度上的不同連接方式是不同的。地面的順次連接是最經(jīng)濟(jì)的，不同的連接方式都會(huì)在該層面形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)城市人居環(huán)境必須在這種連接層級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)中尋求平衡。

（二）可持續(xù)宜居城市空間設(shè)計(jì)的核心原則

（1）可達(dá)性：從城市土地使用和交通規(guī)劃角度，可達(dá)性主要指利用某種交通系統(tǒng)從某一給定區(qū)位到達(dá)活動(dòng)地點(diǎn)的便利程度?？蛇_(dá)性的概念分區(qū)域可達(dá)性與地方可達(dá)性兩類。一個(gè)給定的地方可能離一些大型的活動(dòng)中心很遠(yuǎn)，或者與一些小型的活動(dòng)中心很近，但它們可能擁有相同的可達(dá)性，這其中便捷的交通工具起到了關(guān)鍵的作用。不同的區(qū)域可達(dá)性與地方可達(dá)性的組合，最終影響了目的地的可達(dá)性程度。區(qū)域可達(dá)性和地方可達(dá)性之間的差別主要基于三個(gè)變量：位置、活動(dòng)的類型、活動(dòng)集中的規(guī)模。公共交通與慢行交通的可達(dá)性是共融的，相輔相成；而小型機(jī)動(dòng)車與公共交通和慢行交通的可達(dá)性是互斥的，有一定的排他性。

（2）核心原則：可達(dá)性是衡量建成環(huán)境可持續(xù)宜居屬性的核心因素。比較建成環(huán)境的5D指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可達(dá)性的三種手段，其對(duì)應(yīng)關(guān)系如表所示。

可持續(xù)宜居城市人居環(huán)境發(fā)展更依賴于城市空間和土地使用的鄰近性和連接性規(guī)劃，其表現(xiàn)為更加緊湊的、多樣化的、交通路網(wǎng)有效連接的以公共交通和非機(jī)動(dòng)化交通模式（步行、自行車等）為導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)和交通需求管理?？沙掷m(xù)宜居城市人居環(huán)境發(fā)展區(qū)塊以交通走廊的方式沿線性組織在一起的時(shí)候生產(chǎn)了高效的雙向交通人流?？沙掷m(xù)宜居城市發(fā)展的實(shí)現(xiàn)一方面將有賴于交通技術(shù)的發(fā)展—高速安全節(jié)能的跨區(qū)塊交通工具；而另一方面就在于為人們工作、生活、娛樂的城市建成環(huán)境的慢行交通的高可達(dá)性。

（三）TOD城市空間設(shè)計(jì)的尺度層級(jí)

TOD城市人居環(huán)境空間規(guī)劃的層級(jí)主要有3類：區(qū)域、走廊和街區(qū)，這些不同層級(jí)的規(guī)劃需要協(xié)調(diào)與整合。TOD規(guī)劃必須在所有層級(jí)上來綜合考慮各項(xiàng)目標(biāo)，針對(duì)具體目標(biāo)，多層級(jí)的共同作用才能獲得最佳的成效（圖2）。同時(shí)，TOD城市人居環(huán)境空間規(guī)劃與交通規(guī)劃之間存在著互饋與輔合的關(guān)系，只有當(dāng)城市人居環(huán)境空間規(guī)劃支持以公共交通為主的多模式交通，同時(shí)該交通體系也支持城市人居環(huán)境現(xiàn)有的發(fā)展及規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)最佳的效果。

圖2 TOD城市空間規(guī)劃的層級(jí)目標(biāo)

建成環(huán)境的5D指標(biāo)與3種手段對(duì)應(yīng)關(guān)系

（1）區(qū)域?qū)蛹?jí)：TOD城市人居環(huán)境空間的區(qū)域?qū)蛹?jí)規(guī)劃主要解決城市如何生長(zhǎng)及往哪兒生長(zhǎng)的問題，它將對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)基本的出行方式以及整個(gè)區(qū)域生活的整體質(zhì)量起到?jīng)Q定性的影響。確保以公共交通來引導(dǎo)城市人居環(huán)境發(fā)展成功的關(guān)鍵是在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)土地使用和公共交通系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，形成適應(yīng)多模式交通系統(tǒng)的城市人居環(huán)境空間結(jié)構(gòu)。

（2）廊道層級(jí)：TOD城市人居環(huán)境空間的走廊層級(jí)規(guī)劃主要解決城市人居環(huán)境的組織與聯(lián)系問題，它將對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)各個(gè)單元間形成區(qū)域性的互補(bǔ)支撐網(wǎng)絡(luò)及激發(fā)發(fā)展動(dòng)力起到?jīng)Q定性的影響。

（3）街區(qū)層級(jí)：TOD城市人居環(huán)境空間的街區(qū)層級(jí)規(guī)劃主要解決城市TOD單元的問題，其主要規(guī)劃目標(biāo)在于提升公共健康和公共安全、增進(jìn)城市人居環(huán)境活力，以及形成有意義的社區(qū)參與、營(yíng)造成功的公共人居環(huán)境空間、為人們創(chuàng)造可支付和可達(dá)的生活等。

二、結(jié)語(yǔ)

城市人居環(huán)境需要全面、協(xié)作和包容的規(guī)劃過程，只有對(duì)城市人居環(huán)境形態(tài)和土地使用模式進(jìn)行規(guī)劃，才能更好塑造城市人居環(huán)境形態(tài)，服務(wù)城市生活。

（作者單位:四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市建筑設(shè)計(jì)院）