高職學(xué)校智庫(kù)關(guān)于產(chǎn)教融合現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

杜梅 呂立斌 祝寶江 楊小芳 戴俊

[摘? ? ? ? ? ?要]? 通過(guò)對(duì)鹽城地區(qū)職業(yè)學(xué)校校企合作、產(chǎn)教融合情況進(jìn)行調(diào)研，了解鹽城市職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的方法和建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 校企合作;產(chǎn)教融合;調(diào)研報(bào)告

[中圖分類號(hào)]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）38-0001-03

中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合經(jīng)歷了萌芽初創(chuàng)期、恢復(fù)重建期、改革探索期、創(chuàng)新發(fā)展期四個(gè)階段。2017年的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》對(duì)深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新形勢(shì)下全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有指導(dǎo)意義[1]。但同時(shí)，受體制、機(jī)制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，“兩張皮”問(wèn)題仍然存在[2]。2019年，十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，同時(shí)支持大、中、小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極發(fā)展新動(dòng)能，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平[3]。同年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出，要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置。而職業(yè)教育辦學(xué)目標(biāo)是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，這也是產(chǎn)教融合、校企合作的方向[4]。高職院校作為職業(yè)教育的重要組成部分，有86%以上的畢業(yè)生直接走向工作崗位，而在本省、市和本經(jīng)濟(jì)區(qū)域的初次就業(yè)率平均超過(guò)65%和68%。因此，高職院校必須遵循教育規(guī)律，貼近行業(yè)企業(yè)，根據(jù)行業(yè)企業(yè)的需要培養(yǎng)出高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，才能逐步形成自己的辦學(xué)特色[5]。

為進(jìn)一步深化校企合作、產(chǎn)教融合，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，緩解社會(huì)技術(shù)技能型人才緊缺的矛盾，有效推動(dòng)江蘇省鹽城地區(qū)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念的更新，產(chǎn)教融合發(fā)展研究中心智庫(kù)課題組采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查以及電話訪談、微信、QQ等方式，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，并查閱大量資料，用三個(gè)月左右的時(shí)間，分別對(duì)近年來(lái)與職業(yè)學(xué)校合作的用人單位就“校企合作、產(chǎn)教融合”的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，收到鹽城地區(qū)合計(jì)119家用人單位的有效問(wèn)卷;同時(shí)還主要面向鹽城地區(qū)4所省屬高職學(xué)校專業(yè)教師進(jìn)行調(diào)研，收回有效問(wèn)卷295份。

一、調(diào)研主要內(nèi)容

本次調(diào)研主要從“校企合作、產(chǎn)教融合”應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)、為推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教融合”希望完善哪些管理體制與機(jī)制、為深化“校企合作、產(chǎn)教融合”要搭建哪些校企合作平臺(tái)、提高企業(yè)和學(xué)校參與校企合作的積極性希望哪些鼓勵(lì)政策來(lái)支持、“校企合作、產(chǎn)教融合”的相關(guān)領(lǐng)域調(diào)以及校企合作形式、學(xué)校如何引進(jìn)和培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍、企業(yè)和教師對(duì)“校企合作、產(chǎn)教融合”現(xiàn)狀的滿意度等方面進(jìn)行調(diào)研。

二、我市職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀

（一）主要特點(diǎn)

1.產(chǎn)教對(duì)接初步完成

近幾年，鹽城市高度重視產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接，形成了適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，與我市汽車、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、智能裝備制造等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相匹配，產(chǎn)教深度融合、中高職有機(jī)銜接、普職教立交互通、體現(xiàn)終身教育理念、具有鹽城特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力將我市打造成全國(guó)有影響力的長(zhǎng)三角北翼職業(yè)教育示范樣板、東部沿?！八{(lán)黃”技能人才聚集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。其中鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要對(duì)接紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，成立由鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭的紡織職教聯(lián)盟，建成省高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合集成平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)體現(xiàn)了功能集成、資源集優(yōu)、服務(wù)集聚、管理集約的理念，通過(guò)共建共享，形成人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)培訓(xùn)、機(jī)制創(chuàng)新、國(guó)際合作的內(nèi)涵建設(shè)成果;同時(shí)還對(duì)接我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)群和智能制造產(chǎn)業(yè)群以及財(cái)稅和物流產(chǎn)業(yè)。江蘇醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與我市汽車、新能源、電子信息、鋼鐵四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群初步對(duì)接，地方特色產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋。

2.服務(wù)能力不斷提升

近年來(lái)，鹽城市委、市政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，發(fā)布《鹽城市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出：堅(jiān)持以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展，提高學(xué)生的就業(yè)能力;堅(jiān)持產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)，強(qiáng)化校企協(xié)同育人，突出職業(yè)院校辦學(xué)特色，提升了職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

目前全市有各級(jí)職業(yè)院校40所，全日制在校生愈10萬(wàn)人，每年向社會(huì)輸送技術(shù)技能人才3萬(wàn)多人。其中高職院校有4所，有3所公辦分布在市區(qū)，1所民辦分布在射陽(yáng)，在校生32000人，教職員工1620人。職業(yè)院校辦學(xué)能力不斷提升，2所院校為省示范學(xué)校，其中1所江蘇醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)升本。建成鹽城職教園區(qū)，總占地7500畝，已進(jìn)駐大中專院校7所，在校學(xué)生6萬(wàn)多人，是江蘇省最大的職業(yè)教育基地之一。并成立由職業(yè)技術(shù)學(xué)校為牽頭單位，相關(guān)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)組成的鹽城市汽車、紡織、工業(yè)自動(dòng)化、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息六大職業(yè)教育聯(lián)盟。各職業(yè)教育聯(lián)盟積極探索政府指引、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與、校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合的辦學(xué)機(jī)制，開(kāi)展合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展等教育教學(xué)改革實(shí)踐，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)全市職業(yè)教育改革和發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)輸送了更多更好的技術(shù)技能人才。