論法治國家

劉蕾

【摘 要】自從文明時代開啟，人類社會一直在努力追求尊重人權(quán)，享受個人尊嚴(yán)，自由和幸福的目標(biāo)。國家是人類生活在地球上集風(fēng)俗，習(xí)慣，觀念，政治等不同屬性于一體的政治領(lǐng)域。人類作為地球上的生物，就享有自然的人權(quán)。國家應(yīng)保障其國民的人權(quán)不受侵犯。法律是每個國家保障國民人權(quán)的基本手段。保護(hù)人權(quán)，必然使國家的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，國家將通過法治來保障法律的實施。而在非法情況下，執(zhí)行者被利益蒙蔽，濫用法律。使法律不能正常執(zhí)行，就無法保障人權(quán)。

【關(guān)鍵詞】法；法治；人權(quán)

任何事物的發(fā)展都有規(guī)律及其內(nèi)在本質(zhì)。人類社會的發(fā)展也有其自身的規(guī)律。從原始社會到奴隸社會，封建社會，資本主義社會，社會主義社會都有其發(fā)展的客觀規(guī)律。社會，即國家治理，也遵循一定的客觀規(guī)律。國家治理是對國家機關(guān)，公民和其他社會組織活動進(jìn)行行為調(diào)整。法律作為客觀規(guī)律調(diào)節(jié)人類在社會之間的行為的客觀規(guī)律，符合社會的發(fā)展規(guī)律。運用法律規(guī)范來治理國家是法治的主要特點，從而反映人民的意愿，順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律，而不是通過個人的主觀意志和理念，實現(xiàn)國家管理。

一、法的概念

在了解法律概念的時候，人們往往首先從探索法律的起源開始。這可以從古代人類社會生活的活動說起，人們判斷是非的時候有自然的意識“法律”。西周時期，我國就建立一個堅實的“灋（法）”字樣，“灋”意味著公平。由代表公平公正的“獨角獸”代表“灋”來決定對錯。那么，為什么不使用其他人的訴訟呢？對別人的不信任意味著“灋”沒有被當(dāng)時的人們所了解，掌握和使用。古老的“律”字解釋為“均布”，是一個古老的調(diào)音樂器。春秋時期，“法”、“律”并稱為法律。因此，法律應(yīng)該是調(diào)整人類社會和人之間行為的客觀規(guī)律。

二、制定良好的法律規(guī)范

《憲法》是國家的根本大法，是其他法律規(guī)范之母，是各國家機關(guān)行使權(quán)力的基礎(chǔ)。制定一部好的《憲法》是法治的基本目標(biāo)。《憲法》的根本任務(wù)是確保充分實現(xiàn)人權(quán)?！稇椃ā窇?yīng)為國家主權(quán)，公民人權(quán)提供保障。國家各機關(guān)分工合作的根本目的是保障人權(quán)不受到不法侵害。按照《憲法》規(guī)定，國家應(yīng)建立國家權(quán)力的立法，行政和司法機關(guān)，它們是相互獨立，相互制約，并制定相關(guān)法律法規(guī)，保障人權(quán)的最終實現(xiàn)。

三、加強教育力度與宣傳力度

法律意識伴隨著人們在社會生活、活動逐漸形成。健全法律頒布后，以國家的名義公布。以各種形式進(jìn)行宣傳，讓廣大市民了解法律的內(nèi)容，接受各種形式的法制教育。法律教育分為兩個層次：第一個層次是國家法律符合教育要求。全國宣傳法律教育，從小學(xué)起就應(yīng)受到遵紀(jì)守法教育。學(xué)校是未成年人重要的學(xué)習(xí)場所，在這個階段對他們未來判斷是非，預(yù)測行為，自覺遵守法律有很大的影響。所以更應(yīng)當(dāng)加強校園法制教育，規(guī)范教師法制行為，做良好的榜樣。另一個層次是法律職業(yè)教育。法律職業(yè)教育是培養(yǎng)教育法律專業(yè)人士，國家應(yīng)該有一個國家的司法機關(guān)，為法律服務(wù)提供法律應(yīng)用的高素質(zhì)的專業(yè)人才。一個國家的法律精神也可以是通過法律職業(yè)的工作體現(xiàn)，他們的法律素質(zhì)直接影響到國家法律的影響。因此，職業(yè)法律教育是法治的基礎(chǔ)，也是法治的一個不可或缺的組成部分。

四、執(zhí)法公正

公正執(zhí)法是實現(xiàn)國家法治的唯一途徑和方式。人權(quán)的保障只有通過公正執(zhí)法來實現(xiàn)。執(zhí)法指的是一定的國家機關(guān)按照法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的權(quán)限將國家立法機關(guān)制定的法律規(guī)范付諸實施的活動。包括行政機關(guān)、司法機關(guān)的職務(wù)活動均屬于執(zhí)法的范疇。執(zhí)法即法律的執(zhí)行。狹義的執(zhí)法指行政執(zhí)行，指國家行政機關(guān)、法律授權(quán)或委托的組織及其公職人員在行使行政管理權(quán)的過程中，依照法定職權(quán)和程序，貫徹實施法律的活動。[1]司法公正，是保障人權(quán)實現(xiàn)的最后救濟(jì)手段，是司法機關(guān)追求的最高價值目標(biāo)，同時，也是依法治國對司法機關(guān)提出的必然內(nèi)在要求。司法公正分為實體公正和程序公正。

五、執(zhí)法監(jiān)督

孟德斯鳩在《法律精神》中說：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗?！闭畽C關(guān)，司法機關(guān)是國家的執(zhí)法是國家代表的力量。法律的實施，將不可避免地導(dǎo)致權(quán)力的介入，更存在權(quán)力擴(kuò)大和濫用的可能性，有必要建立執(zhí)法監(jiān)督體系和機制，有效監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)。當(dāng)然，也可以由人民民主監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)的公務(wù)員應(yīng)根據(jù)其崗位設(shè)置的條件進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)制，調(diào)查和退出制度，必須指定民主，公開，嚴(yán)格把關(guān)。這些人必須有專業(yè)法律教育，高素質(zhì)的精英，專業(yè)素養(yǎng)和個人的性格，為人民的信任。[2]

六、結(jié)束語

上述方面可以說是建設(shè)法治國家的總體目標(biāo)。每個目標(biāo)的具體內(nèi)容是相當(dāng)復(fù)雜的。但是它的最終目標(biāo)是確保實現(xiàn)人權(quán)。只要保障了人權(quán)的實現(xiàn)，社會穩(wěn)定，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，國力必將會強盛。法治對應(yīng)于人治。畢竟，人治必然會帶有個人色彩和利益趨向，導(dǎo)致畸形發(fā)展，對國家的客觀規(guī)律，人與社會產(chǎn)生傷害。如今的美國，英國，日本都是一個個有力的證據(jù)。這只有通過全世界法治，才得以使人們充分享受個人尊嚴(yán)，自由和追求幸福。

【參考文獻(xiàn)】

[1]江必新，王紅霞.法治社會建設(shè)論綱[J].中國社會科學(xué)，2014，01：140-157+207-208.

[2]張文顯.法治與國家治理現(xiàn)代化[J].中國法學(xué)，2014，04：5-27.