丁筱筠+黃葆文+許多紅
摘 要:為有效降低電力客戶的信用風險,及時實現(xiàn)電費回收,電力公司應及時轉變觀念,積極開展電力客戶信用管理,通過對電力客戶信息的收集和評估、信用額度的授予、信用風險預警機制的建立以及應收帳款的回收等各個環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督,從而保護電力企業(yè)的合法利益,為電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
關鍵詞:電力客戶;信用風險;信用管理
在電力經(jīng)營中,客戶惡意拖欠電費、違約用電、偷竊電等現(xiàn)象屢禁不止,供電企業(yè)不得不付出額外的人力物力來解決這些問題,嚴重影響了供電企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,反映了當前供電企業(yè)在客戶管理上的缺失和漏洞。由于供電企業(yè)與客戶已經(jīng)建立了長期穩(wěn)定的合作關系,掌握著大量的客戶信息,完全可以利用現(xiàn)有的客戶信息,建立一套客戶信用信息檔案。通過對客戶信用水平、質量等級等進行科學的評估,對用電客戶進行信用等級分類,一方面可進行事前風險評估,降低供電企業(yè)電費回收風險,另一方面可在此基礎上提出相應服務策略,實現(xiàn)供電企業(yè)為客戶提供差異化服務的目標,提高供電服務水平和效果。
一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
國網(wǎng)上海市電力公司已建立了電力用戶違規(guī)用電、欠費的企業(yè)、居民全用戶行為征信,覆蓋了市政府征信平臺、人民銀行商業(yè)征信平臺,為改善社會信用環(huán)境,促進形成誠實守信的良好社會氛圍承擔了企業(yè)的社會責任。
杭州供電公司在2014年就與人民銀行簽訂協(xié)議,將企業(yè)拖欠電費情況納入人民銀行征信系統(tǒng)管理。從2015年起,征信范圍擴大到了居民用戶。省內(nèi)各金融機構辦理信貸業(yè)務時,會對竊電金額超過5萬元的客戶、經(jīng)催繳12個月內(nèi)產(chǎn)生兩次及以上電費違約金的客戶、因客戶原因12個月內(nèi)發(fā)生兩次及以上轉賬支票退票的客戶進行“商業(yè)失信行為”登記,形成的信用數(shù)據(jù)作為各商業(yè)銀行信貸決策的重要參考依據(jù)。
二、電力客戶信用管理的定義
電力客戶信用管理是指對在電力交易中的風險進行管理,即對信用風險進行識別、分析和評估。通過制定信用管理政策,指導和協(xié)調(diào)公司各部門的業(yè)務活動,以保障應收帳款安全和及時的回收,有效的控制風險和用最經(jīng)濟合理的方法綜合處理風險,使風險降低到最小程度。
三、信用管理的措施
(一)轉變觀念,制定完善的信用制度。目前雖然電力公司在采取各種手段催費,但由于電力“先用電,后付費”的特殊賒銷模式,以及用電客戶對繳納電費缺乏主動性,部分用電客戶惡意拖欠電費,導致電力公司仍然有數(shù)額龐大的欠費存在。如何采用科學的方法來管理目前存在的電力客戶信用問題,有效降低電力公司的客戶信用風險,保護企業(yè)合法利益,為電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,是供電企業(yè)迫切需要解決的問題。供電企業(yè)的各級管理人員首先應該轉變觀念,重視信用風險管理的重要性,加強對電力客戶的風險評估、鑒定和預測,加強組織溝通,建立客戶信息共享,從而實現(xiàn)信用風險防范。制定一套完善的信用管理制度,并設定專人開展信用相關工作。并積極開展培訓,將信用制度、規(guī)則及時宣貫,確保各級、各部門管理人員了解信用管理。
(二)開展信用信息的征集。我國《征信條例》規(guī)定,個人信用信息是指個人的銀行信用和與此有關的其他信息。條例對信息的描述不夠完整,只強調(diào)了銀行記錄的信息。因此,信用信息應該是所有能夠證明個人身份和信用狀況。個人基本資料通常包括姓名、性別、年齡、籍貫、學歷、政治傾向、婚姻狀況、住址、電話、工作單位、工資收入等;個人商業(yè)信用狀況包括個人收入、資產(chǎn)、銀行貸款及其還款情況、信用卡使用情況等過往的商業(yè)信用交易記錄,以及有無破產(chǎn)記錄等;社會公共記錄包括從事的職業(yè)、社會保險金繳交情況、納稅情況等;守法情況主要指有無刑事、行政與民事違法記錄等。按法律屬性可以劃分為普通信息、個人隱私等。目前,供電公司對客戶信用信息掌握的還不夠全面,需要不斷完善。
(三)實時開展監(jiān)控,動態(tài)調(diào)整信用評級。供電企業(yè)的信用管理部門應該建立一個專門的信用管理體系,經(jīng)常監(jiān)督用電客戶,并根據(jù)用電客戶最新的支付債款情況來重新判定用電客戶的信用能力。電力客戶最新的支付債款記錄一般可通過兩個渠道獲得,一是通過外部的信用咨詢機構得到,二是通過供電企業(yè)內(nèi)部的信用評估人員依據(jù)客戶最新的年度財務報告提供。一旦通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)用電客戶的信用狀況發(fā)生了改變,供電企業(yè)就應該相應地調(diào)整向客戶提供的信用條款。
(四)建立信用風險預警機制。從電力法律法規(guī)方面講,電力法規(guī)雖然允許供電企業(yè)對欠費的客戶可以依法進行停電來追繳電費,但是強行的拉閘限電必然會導致電力客戶投訴和不滿以及企業(yè)生產(chǎn)運營的停滯,從而更不利于供電企業(yè)及時足額回收電費。因此需要建立信用風險預警機制,一旦發(fā)現(xiàn)客戶企業(yè)的信用狀況有惡化的趨勢,就應該引起信用管理人員的高度重視,嚴密監(jiān)督電力客戶當前的電費支付情況,隨時準備調(diào)整對電力客戶的信用政策。
(五)加強陳欠電費回收。供電企業(yè)應該加強對陳欠電費的管理和考核,對于確實沒有希望回收的壞賬、呆賬及時進行清理。積極跟蹤欠費用戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動,加大上門催繳、依法停電追繳力度。對一些故意賴賬客戶則可采取公布"黑名單"等手段,借助社會輿論進行督促。因此,供電企業(yè)應加強對相關的法律程序的學習,從而直接通過法律手段回收陳欠電費。
四、結論
隨著電力公司市場化的不斷發(fā)展,面臨的市場風險逐漸增大,信用問題逐漸增多,電力公司應及時轉變觀念,積極開展電力客戶信用管理,建立信用風險預警機制,加強陳欠電費的回收,從而規(guī)避經(jīng)營風險、改善經(jīng)營效率、提高經(jīng)營效益。
參考文獻:
[1]侯昊鵬.企業(yè)信用評級指標體系創(chuàng)新的引領維度[J].社會科學研究,2012.
[2]周凱,栗秋華,周林,劉強,武劍.基于物元分析理論的大電力客戶信用評價[J].電網(wǎng)技術,2009.