電力客戶信用管理探析

丁筱筠+黃葆文+許多紅

摘 要：為有效降低電力客戶的信用風險，及時實現(xiàn)電費回收，電力公司應及時轉變觀念，積極開展電力客戶信用管理，通過對電力客戶信息的收集和評估、信用額度的授予、信用風險預警機制的建立以及應收帳款的回收等各個環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督，從而保護電力企業(yè)的合法利益，為電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

關鍵詞：電力客戶；信用風險；信用管理

在電力經(jīng)營中，客戶惡意拖欠電費、違約用電、偷竊電等現(xiàn)象屢禁不止，供電企業(yè)不得不付出額外的人力物力來解決這些問題，嚴重影響了供電企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，反映了當前供電企業(yè)在客戶管理上的缺失和漏洞。由于供電企業(yè)與客戶已經(jīng)建立了長期穩(wěn)定的合作關系，掌握著大量的客戶信息，完全可以利用現(xiàn)有的客戶信息，建立一套客戶信用信息檔案。通過對客戶信用水平、質量等級等進行科學的評估，對用電客戶進行信用等級分類，一方面可進行事前風險評估，降低供電企業(yè)電費回收風險，另一方面可在此基礎上提出相應服務策略，實現(xiàn)供電企業(yè)為客戶提供差異化服務的目標，提高供電服務水平和效果。

一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國網(wǎng)上海市電力公司已建立了電力用戶違規(guī)用電、欠費的企業(yè)、居民全用戶行為征信，覆蓋了市政府征信平臺、人民銀行商業(yè)征信平臺，為改善社會信用環(huán)境，促進形成誠實守信的良好社會氛圍承擔了企業(yè)的社會責任。

杭州供電公司在2014年就與人民銀行簽訂協(xié)議，將企業(yè)拖欠電費情況納入人民銀行征信系統(tǒng)管理。從2015年起，征信范圍擴大到了居民用戶。省內(nèi)各金融機構辦理信貸業(yè)務時，會對竊電金額超過5萬元的客戶、經(jīng)催繳12個月內(nèi)產(chǎn)生兩次及以上電費違約金的客戶、因客戶原因12個月內(nèi)發(fā)生兩次及以上轉賬支票退票的客戶進行“商業(yè)失信行為”登記，形成的信用數(shù)據(jù)作為各商業(yè)銀行信貸決策的重要參考依據(jù)。

二、電力客戶信用管理的定義

電力客戶信用管理是指對在電力交易中的風險進行管理，即對信用風險進行識別、分析和評估。通過制定信用管理政策，指導和協(xié)調(diào)公司各部門的業(yè)務活動，以保障應收帳款安全和及時的回收，有效的控制風險和用最經(jīng)濟合理的方法綜合處理風險，使風險降低到最小程度。

三、信用管理的措施

（一）轉變觀念，制定完善的信用制度。目前雖然電力公司在采取各種手段催費，但由于電力“先用電，后付費”的特殊賒銷模式，以及用電客戶對繳納電費缺乏主動性，部分用電客戶惡意拖欠電費，導致電力公司仍然有數(shù)額龐大的欠費存在。如何采用科學的方法來管理目前存在的電力客戶信用問題，有效降低電力公司的客戶信用風險，保護企業(yè)合法利益，為電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，是供電企業(yè)迫切需要解決的問題。供電企業(yè)的各級管理人員首先應該轉變觀念，重視信用風險管理的重要性，加強對電力客戶的風險評估、鑒定和預測，加強組織溝通，建立客戶信息共享，從而實現(xiàn)信用風險防范。制定一套完善的信用管理制度，并設定專人開展信用相關工作。并積極開展培訓，將信用制度、規(guī)則及時宣貫，確保各級、各部門管理人員了解信用管理。

（二）開展信用信息的征集。我國《征信條例》規(guī)定，個人信用信息是指個人的銀行信用和與此有關的其他信息。條例對信息的描述不夠完整，只強調(diào)了銀行記錄的信息。因此，信用信息應該是所有能夠證明個人身份和信用狀況。個人基本資料通常包括姓名、性別、年齡、籍貫、學歷、政治傾向、婚姻狀況、住址、電話、工作單位、工資收入等；個人商業(yè)信用狀況包括個人收入、資產(chǎn)、銀行貸款及其還款情況、信用卡使用情況等過往的商業(yè)信用交易記錄，以及有無破產(chǎn)記錄等；社會公共記錄包括從事的職業(yè)、社會保險金繳交情況、納稅情況等；守法情況主要指有無刑事、行政與民事違法記錄等。按法律屬性可以劃分為普通信息、個人隱私等。目前，供電公司對客戶信用信息掌握的還不夠全面，需要不斷完善。

（三）實時開展監(jiān)控，動態(tài)調(diào)整信用評級。供電企業(yè)的信用管理部門應該建立一個專門的信用管理體系，經(jīng)常監(jiān)督用電客戶，并根據(jù)用電客戶最新的支付債款情況來重新判定用電客戶的信用能力。電力客戶最新的支付債款記錄一般可通過兩個渠道獲得，一是通過外部的信用咨詢機構得到，二是通過供電企業(yè)內(nèi)部的信用評估人員依據(jù)客戶最新的年度財務報告提供。一旦通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)用電客戶的信用狀況發(fā)生了改變，供電企業(yè)就應該相應地調(diào)整向客戶提供的信用條款。

（四）建立信用風險預警機制。從電力法律法規(guī)方面講，電力法規(guī)雖然允許供電企業(yè)對欠費的客戶可以依法進行停電來追繳電費，但是強行的拉閘限電必然會導致電力客戶投訴和不滿以及企業(yè)生產(chǎn)運營的停滯，從而更不利于供電企業(yè)及時足額回收電費。因此需要建立信用風險預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)客戶企業(yè)的信用狀況有惡化的趨勢，就應該引起信用管理人員的高度重視，嚴密監(jiān)督電力客戶當前的電費支付情況，隨時準備調(diào)整對電力客戶的信用政策。

（五）加強陳欠電費回收。供電企業(yè)應該加強對陳欠電費的管理和考核，對于確實沒有希望回收的壞賬、呆賬及時進行清理。積極跟蹤欠費用戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大上門催繳、依法停電追繳力度。對一些故意賴賬客戶則可采取公布"黑名單"等手段，借助社會輿論進行督促。因此，供電企業(yè)應加強對相關的法律程序的學習，從而直接通過法律手段回收陳欠電費。

四、結論

隨著電力公司市場化的不斷發(fā)展，面臨的市場風險逐漸增大，信用問題逐漸增多，電力公司應及時轉變觀念，積極開展電力客戶信用管理，建立信用風險預警機制，加強陳欠電費的回收，從而規(guī)避經(jīng)營風險、改善經(jīng)營效率、提高經(jīng)營效益。

參考文獻：

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