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    韋森:不能只去產(chǎn)能,更要讓企業(yè)活下來(lái)

    2017-04-20 22:05:10張墨寧
    南風(fēng)窗 2017年3期
    關(guān)鍵詞:貨幣政府企業(yè)

    張墨寧

    前不久,媒體上關(guān)于“死亡稅率”的爭(zhēng)論,將企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重指向了稅負(fù)水平。

    減稅,一直被看作提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然選擇,自2004年以來(lái),中國(guó)一直在進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性減稅”,“營(yíng)改增”也是本輪稅制改革的重頭戲。然而,減稅能在多大程度上緩解企業(yè)面臨的問(wèn)題?經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋森認(rèn)為,減稅減費(fèi),應(yīng)當(dāng)只是給中國(guó)企業(yè)減負(fù)的一個(gè)方面,而不是全部。

    與減稅相比,目前中國(guó)企業(yè)更大的負(fù)擔(dān),主要來(lái)自前一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中企業(yè)所欠下的沉重債務(wù)和利息負(fù)擔(dān)。政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,當(dāng)以降低宏觀稅負(fù)為主要抓手,同時(shí)考慮降低企業(yè)債務(wù)和利息負(fù)擔(dān)。

    目前,去產(chǎn)能去杠桿,與保增速、保政府財(cái)稅收入高增長(zhǎng),已構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“不可能三角”。在此情況下,中國(guó)絕不能再大規(guī)模使用凱恩斯主義宏觀刺激政策。

    Q& A

    N-南風(fēng)窗

    W-韋森

    減稅,更要減政府開(kāi)支

    N:2016年7月的中央政治局會(huì)議首次提出了“降低宏觀稅負(fù)”,區(qū)別于原來(lái)的基調(diào)“穩(wěn)定”。2016年9月,全國(guó)稅收收入出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。“營(yíng)改增”之后,官方數(shù)字是2016年減稅5000億元。怎么評(píng)價(jià)減稅的效果?

    W:從財(cái)政部的官方月度數(shù)據(jù)可以計(jì)算出來(lái),“營(yíng)改增”之后,并沒(méi)有真正減稅,今年的1-11月份,我國(guó)的增值稅凈總額高達(dá)36752.42億元,凈增加了8663.44億元,增速高達(dá)30.8%。而同一時(shí)間,我國(guó)營(yíng)改增所導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)稅的減少為6012.1億元。即使按照財(cái)政部的官方數(shù)字,除了營(yíng)業(yè)稅本身的增收因素外,營(yíng)改增所導(dǎo)致增值稅凈增7913.41億元,相比營(yíng)業(yè)稅的減少,營(yíng)改增這一項(xiàng)政府還增收了1901.31億元,這怎么叫減稅?

    從這個(gè)意義上說(shuō),營(yíng)改增企業(yè)的稅收是增加的,特別是金融行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等,實(shí)際上并沒(méi)有減,都在增。當(dāng)然,今年前10個(gè)月稅收的增長(zhǎng)也與經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)有很大關(guān)系。我國(guó)從2012年初開(kāi)始PPI為負(fù),今年9月份之后,PPI開(kāi)始轉(zhuǎn)正。企業(yè)盈利向好,稅收也開(kāi)始向好。采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)基本上已經(jīng)攀升到51左右,這些因素造成了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的向好,以營(yíng)業(yè)稅為主的稅收增加。但“營(yíng)改增”政府至少?zèng)]有減稅,這是事實(shí)。

    既然中央政治局已經(jīng)把“降低宏觀稅負(fù)”確定為大政方針了,關(guān)鍵是接下來(lái)怎么落實(shí)。3月份馬上就要到來(lái)的《政府工作報(bào)告》,該怎樣定2017年的GDP增速和政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度?如果GDP增速定在6.5%,那么財(cái)政收入增速就不應(yīng)該再定7%或7.5%了。如果政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)目標(biāo)仍高于GDP的計(jì)劃增長(zhǎng)目標(biāo),那就意味著稅收彈性仍大于1,那就不是減稅,而是增稅,那也就無(wú)法落實(shí)“降低宏觀稅負(fù)”的大政方針了。

    多年來(lái),政府的行政慣性是,各級(jí)政府要完成財(cái)政收入的年度增長(zhǎng)目標(biāo),均把財(cái)政收入的增長(zhǎng)作為各級(jí)政府的政績(jī)來(lái)報(bào),那就要層層全面加碼。如果中央政府定了總量減稅目標(biāo),各級(jí)地方政府和財(cái)稅部門的工作人員,就不會(huì)再去想辦法超額完成稅收增長(zhǎng)指標(biāo)了。只有這樣,才能真正減稅。

    N:一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾指出,減稅要以削減政府支出為前提,但是地方政府的財(cái)政收入現(xiàn)在面臨問(wèn)題,同時(shí)還有很大的支出壓力。削減支出、減稅還有沒(méi)有空間?只減稅而不削減支出,只是擴(kuò)大財(cái)政赤字,會(huì)帶來(lái)什么后果?

    W:一些剛性支出比如教育、醫(yī)療衛(wèi)生,一些用于民生的轉(zhuǎn)移支付確實(shí)減不下來(lái)。但是,我們的財(cái)政很大程度上還是建設(shè)財(cái)政,基建項(xiàng)目占了很大比重。 財(cái)政體制確實(shí)到了非改不可的時(shí)候了。一方面,一些地方政府財(cái)政空轉(zhuǎn),稅收收不上來(lái),另一方面支出在加大,債務(wù)在加重—雖然經(jīng)過(guò)地方債置換,中央已經(jīng)包了一部分,有些地方債務(wù)依然很大。而另一方面,又有大量資金沉淀在那里花不掉!所以,減稅還是有空間的。整個(gè)政府宏觀政策的基本導(dǎo)向應(yīng)該是,一方面要減少政府的行政開(kāi)支,一方面減稅。不一定一說(shuō)減稅,就要盲目擴(kuò)大財(cái)政赤字。

    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并不是只有減稅一個(gè)維度和選項(xiàng),政府也應(yīng)該同時(shí)減少行政開(kāi)支,節(jié)支、節(jié)流。在任何國(guó)家的任何時(shí)期,財(cái)政赤字不是越大越好,而是越小越好,收支平衡最好。把政府財(cái)政赤字做得很大,當(dāng)然也可以刺激經(jīng)濟(jì),但這是寅吃卯糧,把稅收負(fù)擔(dān)推到下一代。如果是一方面減稅,另一方面又要擴(kuò)大政府支出,這樣的后果將會(huì)比現(xiàn)在更糟。

    稅負(fù),并非中國(guó)企業(yè)的最大負(fù)擔(dān)

    N:營(yíng)改增對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的作用有限,那么怎樣才能讓企業(yè)真切感受到減稅的效果,從結(jié)構(gòu)性減稅到總量性減稅是不是應(yīng)該提上日程了?

    W:過(guò)去幾年我一直在呼吁總量減稅,比如降低增值稅稅率。目前我們的增值稅有四檔,17%、11%、6%和3%?,F(xiàn)在大部分企業(yè)的增值稅稅率是17%,能不能考慮降到15%?對(duì)于一些創(chuàng)新型的企業(yè)和高科技企業(yè),能不能再降一個(gè)點(diǎn)?現(xiàn)在營(yíng)業(yè)稅基本上沒(méi)有了,降低增值稅稅率,才是真正的減稅。

    其次,我的看法是,目前中國(guó)企業(yè)稅負(fù)重,高稅率只是一個(gè)方面。最近都在談?wù)摗八劳龆惵省?,其?shí)從單項(xiàng)稅率上比較,我們的稅負(fù)不一定是最高的。中國(guó)企業(yè)更大的負(fù)擔(dān)來(lái)自“費(fèi)”,還有“五險(xiǎn)一金”,尤其是來(lái)自高負(fù)債和高利率的還款還債負(fù)擔(dān)。

    我們的非金融企業(yè)負(fù)債已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)億了,國(guó)有企業(yè)負(fù)債已經(jīng)在80萬(wàn)億上下了,民營(yíng)企業(yè)也有20多萬(wàn)億元。銀行貸款基準(zhǔn)利率現(xiàn)在是4.35%,各個(gè)銀行一般會(huì)上浮20%,所以大企業(yè)的貸款利率大約是5%多一點(diǎn),民營(yíng)企業(yè)都在7%~8%甚至更高,“溫州指數(shù)”(民間借貸利率)一般都在18%~20%以上,這才是壓在中國(guó)各類企業(yè)肩上最大的負(fù)擔(dān)。負(fù)債重,利率高,對(duì)企業(yè)的影響超出了稅負(fù)的影響。

    因此,我一直主張貨幣政策不能緊。并且我一直在講,去杠桿不能靠緊貨幣,寬貨幣才能平穩(wěn)地去杠桿。但目前央行的貨幣政策面臨著一個(gè)兩難選擇。在去年下半年以來(lái)政府已經(jīng)靠PPP啟動(dòng)新一輪超過(guò)16萬(wàn)億元基礎(chǔ)設(shè)施投資的情況下,加上房地產(chǎn)今年的過(guò)熱,貨幣政策一寬松,就會(huì)加大房地產(chǎn)的泡沫。目前,中國(guó)的房地產(chǎn)按揭貸款已經(jīng)超過(guò)19萬(wàn)億了。再寬貨幣,只會(huì)加大中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)債率,加杠桿而不是去杠桿。所以,央行的貨幣政策目前是左右為難。但是,單從降低企業(yè)負(fù)擔(dān)來(lái)看,顯然企業(yè)的債務(wù)和利息負(fù)擔(dān)比稅收負(fù)擔(dān)還重。

    除了稅、利率,還有一個(gè)因素是中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)很高了。單從名義工資來(lái)說(shuō),過(guò)去15年,全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資名義增速就超過(guò)13.5%,到2014年已達(dá)到5.636萬(wàn)元了,比2001年翻了5倍還多。同一時(shí)期,美國(guó)、歐洲和日本的平均工資水平基本上沒(méi)漲。當(dāng)然,算實(shí)際工資的話,我們的通貨膨脹漲得更多,而日本、美國(guó)、歐洲基本上沒(méi)有通貨膨脹,多年來(lái)一直在低通脹和通縮中徘徊。

    這就牽扯到另一個(gè)問(wèn)題了,就是中國(guó)的物價(jià)漲了,但是人民幣過(guò)去兩三年實(shí)際上一直在升值。從2011年開(kāi)始,一直到2015年“8·11”匯改,人民幣兌美元一直在升。 “8·11”匯改后,人民幣相對(duì)美元有所貶值,我國(guó)出口今年下半年就有回升了。所以,我的看法是,現(xiàn)在央行不宜保匯率,人民幣匯率讓市場(chǎng)來(lái)決定好了。人民幣貶值整體上是有利于出口的,這毋庸置疑。人民幣貶值以后,2016年第三季度中國(guó)外貿(mào)出口由負(fù)轉(zhuǎn)正,效果馬上就顯出來(lái)了。所以,人民幣匯率能穩(wěn)定在7美元上下,是有利于增加中國(guó)出口的。

    總結(jié)來(lái)說(shuō),人民幣實(shí)際在升值,勞動(dòng)力成本上升,銀行貸款利率和融資成本奇高,在這三個(gè)條件下,中國(guó)企業(yè)的稅收就顯得很高了。

    N:最近也有學(xué)者認(rèn)為,單純減稅對(duì)企業(yè)的作用是有限的,您怎么看?

    W:是非常有限。截至2015年底,我國(guó)債務(wù)總額大約為170萬(wàn)億元,光還息負(fù)擔(dān)就超過(guò)十幾萬(wàn)億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)一年的GDP增量。一年100多萬(wàn)億元的企業(yè)貸款,光還息就幾萬(wàn)億元,還不算還貸款本金。就此而論,減稅幾千億,相對(duì)于企業(yè)每年十幾萬(wàn)億的還債還息負(fù)擔(dān)來(lái)說(shuō),還不算是很大的數(shù)字。所以目前減稅減負(fù)幾千億,且不說(shuō)很難做到,即使做到了,對(duì)企業(yè)的減負(fù)來(lái)說(shuō),也很難說(shuō)起到多大的作用。

    除了稅負(fù)高,企業(yè)負(fù)債利率太高,融資成本太貴,這是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的很大一個(gè)因素。這也是我這兩年一直認(rèn)為貨幣政策不能緊的一個(gè)主要原因。

    N:十三五規(guī)劃明確提出了要提高直接融資的比重,去銀行的中介作用?;谥袊?guó)目前的資本市場(chǎng)狀況,是不是有很長(zhǎng)的路要走?

    W:這個(gè)問(wèn)題非常重要。中國(guó)跟英美的金融體制的一個(gè)很大差別就是,它們基本上是通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資,而中國(guó)則是靠銀行貸款間接融資為主。直接融資的優(yōu)點(diǎn)是讓風(fēng)險(xiǎn)不再集中在銀行,也不壓在企業(yè)身上。中國(guó)的金融體制從直接融資轉(zhuǎn)向間接融資,這是一個(gè)必然趨勢(shì)?,F(xiàn)在,據(jù)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究,直接融資占整個(gè)企業(yè)的融資不到6%,企業(yè)大部分的錢都是銀行貸款或者向影子銀行、擔(dān)保公司、民間的高利貸借來(lái)的。

    但是,轉(zhuǎn)向直接融資為主的體制說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。從理論上講,英美之所以走向直接融資的道路,是跟它們完備的法律制度連在一起的。這不是想擴(kuò)大直接融資那么一句話就能達(dá)到的。而中國(guó)在股票發(fā)行制度、金融法律體系上,還需要進(jìn)一步改革健全,歸根結(jié)底要靠中國(guó)整個(gè)社會(huì)的法治建設(shè)的推進(jìn)。

    當(dāng)然,如果2017年股票市場(chǎng)能夠稍微穩(wěn)定一些,不斷放開(kāi),排隊(duì)審批的上市公司通過(guò)的比例逐漸增大,最后過(guò)渡到注冊(cè)制,我國(guó)的直接融資的比例可能會(huì)增加。但要完全過(guò)渡到主要靠商業(yè)票據(jù)、股票、債券等直接融資的金融體制,中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。

    貨幣供給太多,這是表象

    N:中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題比較突出,大量的錢在金融部門空轉(zhuǎn),并沒(méi)有流向需要資金的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門,而是把一些產(chǎn)業(yè)尤其是房地產(chǎn)行業(yè)金融化,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該怎么解決?

    W:這個(gè)問(wèn)題我跟一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法有很大不同。宏觀政策的誤區(qū)在于,總是認(rèn)為投資才能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在這種思路下,政府沒(méi)錢了,就通過(guò)PPP項(xiàng)目再來(lái)拉投資。按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院最近發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè),2017年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)67.1萬(wàn)億元,名義增長(zhǎng)8.9%,其中,光基建投資預(yù)計(jì)就高達(dá)16萬(wàn)億元。

    中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在之所以困難、企業(yè)效率低、盈利低,主要還是過(guò)去幾年過(guò)多投資的一個(gè)結(jié)果,所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能基本上都過(guò)剩。上一波大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)效應(yīng)還沒(méi)解決,現(xiàn)在又如此大規(guī)模來(lái)追加基建投資,將來(lái)這新的一波的基建投資的貸款,誰(shuí)來(lái)還?

    在這種情況下,投向?qū)嶓w部門的大量銀行貸款,只會(huì)增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總杠桿率和企業(yè)負(fù)債率。在目前我國(guó)一方面有170多萬(wàn)億元左右負(fù)債總規(guī)模,另一方面又有150多萬(wàn)億銀行各類存款的情況下,我倒感覺(jué)是應(yīng)該經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有的企業(yè),通過(guò)給企業(yè)減息、減稅、減負(fù)、減費(fèi)和減少制度性交易費(fèi)用 ,讓大部分企業(yè)活下來(lái)。等資產(chǎn)的收益率和企業(yè)的利潤(rùn)率有所提高了,等這一輪去杠桿的任務(wù)過(guò)去了,再考慮新一輪的投資和基建。

    在此宏觀經(jīng)濟(jì)格局下,恰恰以銀行儲(chǔ)蓄為主的153萬(wàn)多億元的廣義貨幣,轉(zhuǎn)向金融行業(yè)是個(gè)更好的選擇。金融好了、股市好了,大家的收益提高了,增加了消費(fèi),也會(huì)影響人們的預(yù)期。最近這次世界性的金融危機(jī)之后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇有一個(gè)很重要的因素,就在于股票市場(chǎng)屢創(chuàng)新高,中產(chǎn)階級(jí)的財(cái)富增加了,消費(fèi)就起來(lái)了,美國(guó)經(jīng)濟(jì)很快就企穩(wěn)回升了。

    既然目前中國(guó)的幾乎所有實(shí)體部門和行業(yè)都產(chǎn)能過(guò)剩,還要把大量投資投向?qū)嶓w部門,那是去產(chǎn)能,還是增產(chǎn)能?是去杠桿,還是加杠桿?在此情況下,如果政府一方面要去產(chǎn)能,去杠桿,又要保增速,又要政府財(cái)政收入增加,這是有矛盾的。故我說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上目前存在一個(gè)“不可能三角”,就在這里。

    N:這幾年,貨幣政策受到的批評(píng)較多,認(rèn)為貨幣供給過(guò)多,財(cái)政方面,通過(guò)PPP在追加投資,財(cái)政政策和貨幣政策這個(gè)組合拳怎么才能配合好?

    W:我之所以主張要降準(zhǔn)降息,是因?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)在的融資成本太高了。雖然中國(guó)全社會(huì)負(fù)債率跟美國(guó)差不多,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的企業(yè)負(fù)債率卻差不多是最高的。中國(guó)的利率也幾乎是世界最高的。當(dāng)然,與其他金磚四國(guó)相比還比較低,因?yàn)樗鼈兊耐ㄘ浥蛎浡屎芨摺,F(xiàn)在大家都說(shuō),廣義貨幣已經(jīng)153萬(wàn)億元了,貨幣供應(yīng)太多,但真正可用的貨幣卻是銀行的可貸資金余額。

    故這兩年,我一直認(rèn)為,在中國(guó)獨(dú)特的宏觀經(jīng)濟(jì)格局中,即CPI不高,PPI連續(xù)4年多為負(fù),企業(yè)負(fù)債極重的情況下,增加貨幣供給,降低的利息率可能比減稅對(duì)企業(yè)還重要。這一點(diǎn)很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能理解。

    我的觀點(diǎn)是,中國(guó)廣義貨幣的創(chuàng)造,不是因?yàn)檠胄谐l(fā)基礎(chǔ)貨幣。根據(jù)貨幣內(nèi)生理論,廣義貨幣主要并不是央行放水放出來(lái)的,而是“商業(yè)銀行貸款創(chuàng)造存款,存款結(jié)余在商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄賬戶中變成了廣義貨幣的統(tǒng)計(jì)數(shù)字”,這樣內(nèi)生地創(chuàng)造出來(lái)的。2007年,中國(guó)的M2只有40.3萬(wàn)億,到2016年11月末,已經(jīng)達(dá)到153.04萬(wàn)億,凈增了近113萬(wàn)億,這些錢都是央行發(fā)出來(lái)的?

    央行實(shí)際上從2007年起,就一直致力于控制通脹和廣義貨幣的快速增長(zhǎng),把2007年的9%的商業(yè)銀行法定準(zhǔn)備金率提高到2008年17.5%。2008年政府的“4萬(wàn)億”刺激計(jì)劃啟動(dòng)后,法定存款準(zhǔn)備金率稍微降了一點(diǎn),也仍高達(dá)15.5%。2011年后,央行又通過(guò)13次提高商業(yè)銀行的法準(zhǔn)金,一度達(dá)到2012年的21.5%,差不多到了極限。自2014年年底,一直到2016年3月,央行降了6次準(zhǔn),降到了17%,并6次降息,但是與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家的央行基準(zhǔn)利率相比,我們的貨幣政策顯然還是太緊。有如此高的法定準(zhǔn)備金率,央行的基準(zhǔn)貸款利率還是太高。

    但是我們的法準(zhǔn)金這么高,為什么廣義貨幣每一年都大幅增長(zhǎng)呢?這里的關(guān)鍵就在于理解“貨幣內(nèi)生理論”,即銀行貸款創(chuàng)造存款,存款到了銀行賬戶中就變成了廣義貨幣。這在我們目前廣義貨幣構(gòu)成中已經(jīng)顯示清楚了:153.04萬(wàn)億M2,差不多都是由銀行的各類存款構(gòu)成,其中個(gè)人、企業(yè)、政府活期存款和固定存款、證券公司的客戶保證金等等,再加上只有6.49萬(wàn)億左右的M0。

    也就是說(shuō),我們153萬(wàn)億的廣義貨幣M2,基本上是貸款導(dǎo)致存款增加而“內(nèi)生地”創(chuàng)造出來(lái)的,而不是央行在“超發(fā)基礎(chǔ)貨幣”。所以我的看法是,如果控制不了投資,不管是政府直接投資還是PPP項(xiàng)目投資,就控制不了貸款;控制不了銀行貸款,在不發(fā)生大規(guī)模銀行倒閉破產(chǎn)的情況下,就控制不了廣義貨幣的增加。

    一方面,投資增加,貸款增加,存款增加,廣義貨幣也會(huì)增加;另一方面,企業(yè)、政府和個(gè)人的各種負(fù)債也就增加。在各行各業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,負(fù)債越來(lái)越重還不了,最后連利息也還不了,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。企業(yè)還不了債,還不了利息,直到發(fā)生了大的金融危機(jī),才來(lái)個(gè)斷裂性地、破壞性地“去杠桿”,這才是目前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的真正危險(xiǎn)。

    不能只去產(chǎn)能,更要讓企業(yè)活下來(lái)

    N:還有一個(gè)觀點(diǎn)你跟很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也不同,就是對(duì)于企業(yè)不應(yīng)該只強(qiáng)調(diào)淘汰、倒閉,而是想辦法讓它們活下來(lái)。

    W:一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家大致都持這種想法,他們認(rèn)為,現(xiàn)在中國(guó)的各行各業(yè)產(chǎn)能都大量過(guò)剩,而過(guò)剩的企業(yè)大都在一些落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),所以,在目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上,仍應(yīng)該采取比較緊的貨幣政策,迫使一些產(chǎn)能過(guò)剩、負(fù)債過(guò)重的企業(yè)退出,該倒閉的就叫它們倒閉。

    的確,這幾年,一些經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展的企業(yè),尤其是在4萬(wàn)億刺激計(jì)劃引領(lǐng)下盲目擴(kuò)張的那些企業(yè),發(fā)現(xiàn)本行業(yè)乃至所有行業(yè)均產(chǎn)能過(guò)剩,生產(chǎn)出來(lái)的東西賣不出去,企業(yè)面臨關(guān)門、倒閉的窘境。但責(zé)任要完全由它們來(lái)負(fù)嗎?

    現(xiàn)在,國(guó)有企業(yè)的債務(wù)萬(wàn)億,它們是企業(yè)負(fù)債的主體。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,一降息降準(zhǔn),本來(lái)應(yīng)該淘汰的國(guó)有企業(yè),反而活下來(lái)了。實(shí)際上,國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在并沒(méi)有怎么倒閉,就算不盈利、在大量虧損,政府也不讓它們倒閉,不斷貸新款,讓它們還舊貸。

    倒閉的還是民營(yíng)企業(yè),或者一些民營(yíng)企業(yè)向東南亞國(guó)家乃至其他國(guó)家遷移。這是我們經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)痼疾。想靠提高利率讓一大批國(guó)有企業(yè)倒閉破產(chǎn),能做得到嗎?

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去38年之所以實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),一個(gè)很大的原因是一大批企業(yè)家的崛起。如果沒(méi)有下一代企業(yè)家接棒,如果讓一大批現(xiàn)有企業(yè)倒閉,會(huì)傷害中國(guó)人的企業(yè)家精神,會(huì)影響中國(guó)幾十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,我們政府的宏觀政策,包括貨幣政策、稅收政策,乃至匯率政策,都要首先考慮救這些瀕臨倒閉的成千上萬(wàn)的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),而不是再盲目上項(xiàng)目、擴(kuò)大政府推動(dòng)的基建投資。

    中國(guó)現(xiàn)在500多家上市公司的企業(yè)收益率是全世界最低的,雖然稅率不高,但是跟收益率比就顯得高了。所以,“死亡稅率”不僅僅是稅的問(wèn)題,還有利率、匯率、勞動(dòng)力成本多方面原因?,F(xiàn)在,人力成本這方面基本沒(méi)有空間了,勞動(dòng)力紅利已經(jīng)用完了,不可能通過(guò)降低工人工資來(lái)讓企業(yè)轉(zhuǎn)虧為盈。降息降準(zhǔn)、減稅、人民幣匯率隨市場(chǎng)需求而自然調(diào)整,這三點(diǎn)是關(guān)鍵。如果沒(méi)有這三條,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)更加困難。

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