準(zhǔn)確把握問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展

◇ 文/ 通遼市委統(tǒng)戰(zhàn)部 李樹林

近年來(lái)，通遼市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極探索新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路、新實(shí)踐，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，辯證分析、綜合研判，準(zhǔn)確把握阻礙工作推進(jìn)的問(wèn)題癥結(jié)，創(chuàng)新舉措、對(duì)癥下藥，逐一破解難題，推動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作穩(wěn)步快速發(fā)展。

一、解決思想認(rèn)識(shí)不高的問(wèn)題

一是抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性。通遼市委把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核內(nèi)容并作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，通過(guò)年終述職、年終考核督促一把手提高統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)。制定下發(fā)《通遼市黨委、政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友的實(shí)施意見》，通過(guò)制度約束，督促一把手主動(dòng)同黨外人士進(jìn)行溝通聯(lián)系，進(jìn)一步暢通黨外人士建言獻(xiàn)策渠道。二是加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作納入市委年度宣傳計(jì)劃，協(xié)調(diào)市委宣傳部把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策納入宣傳、新聞工作計(jì)劃，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響；將統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策納入黨校、行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，作為各類黨政干部培訓(xùn)的必修課程。組織統(tǒng)戰(zhàn)工作宣講團(tuán)赴各旗縣市區(qū)宣講中央、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作和民族工作會(huì)議精神；將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作納入各類活動(dòng)之中，通過(guò)開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)競(jìng)賽”、“黨外人士書畫攝影展”、“宗教場(chǎng)所升國(guó)旗教職人員唱國(guó)歌”、“迎大慶光明行”、“全國(guó)民進(jìn)企業(yè)家走進(jìn)通遼”、“萬(wàn)力公益?愛(ài)心圓夢(mèng)”公益慈善之旅等活動(dòng)，活躍了全市統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，優(yōu)化了統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境，使統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步深入人心。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。過(guò)去的一年中，通遼市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織100余人次參加全區(qū)黨外干部培訓(xùn)、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)信息員培訓(xùn)、全區(qū)臺(tái)辦主任培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)；市委黨校、市社會(huì)主義學(xué)院充分發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)，先后舉辦黨外干部素質(zhì)提升研修班、宗教工作干部培訓(xùn)班、非公經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)信息工作培訓(xùn)班等十余個(gè)班次，累計(jì)培訓(xùn)500余人；旗縣市區(qū)抓住“領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)”這個(gè)關(guān)鍵，先后在中央統(tǒng)戰(zhàn)部干部培訓(xùn)中心懷柔分部舉辦了旗縣統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)培訓(xùn)班，在長(zhǎng)春大學(xué)舉辦了黨外干部素質(zhì)提升研修班，同時(shí)，各旗縣市區(qū)自主到懷柔開展專門培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)干部高端培訓(xùn)的全覆蓋。在抓好統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，通遼市委統(tǒng)戰(zhàn)部還鼓勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和法律知識(shí)，先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)界、法律界專家作報(bào)告十余場(chǎng)次；舉辦多次公文寫作和計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)班，使統(tǒng)戰(zhàn)干部復(fù)合型人才建設(shè)取得初步成效。2015年全市共舉辦各類培訓(xùn)班21個(gè)，培訓(xùn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士1750余人次。

二、解決體制機(jī)制不順的問(wèn)題

首先，在一把手任用上，旗縣市區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)全部由常委擔(dān)任；在機(jī)構(gòu)和人員編制上，為市委統(tǒng)戰(zhàn)部增設(shè)2個(gè)科室，將市委對(duì)臺(tái)辦主任的規(guī)格提升為副處級(jí)并增設(shè)3名工作人員，將非公經(jīng)濟(jì)陽(yáng)光服務(wù)中心設(shè)為市委統(tǒng)戰(zhàn)部下轄正科級(jí)事業(yè)單位，為民主黨派服務(wù)中心增加5個(gè)事業(yè)編制；在經(jīng)費(fèi)保障上，為每個(gè)民主黨派增設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，將旗縣市區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部工作經(jīng)費(fèi)普遍增加到20萬(wàn)元以上，將旗縣工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍提高到10萬(wàn)元以上，并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力逐步提高。

其次，成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，為通遼地區(qū)黨外知識(shí)分子服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建了載體，創(chuàng)造了黨外知識(shí)分子的組織歸屬感，暢通了會(huì)員交流心聲和表達(dá)政治訴求的合法渠道，推動(dòng)了全市統(tǒng)一戰(zhàn)線大聯(lián)合、大團(tuán)結(jié)。

最后，通過(guò)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)增加黨外干部?jī)?chǔ)備，2015年全市共舉辦黨外干部素質(zhì)提升研修班等3次，組織黨派成員參加各黨派中央、自治區(qū)委組織的各類培訓(xùn)多個(gè)，參訓(xùn)人員100余人次，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好和代表性較強(qiáng)的黨外干部列入后備干部隊(duì)伍庫(kù)，為下一步換屆做好充分準(zhǔn)備。

三、解決創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題

一是通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)工作能力建設(shè)年活動(dòng)創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)。積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“統(tǒng)一戰(zhàn)線大講堂”、“科級(jí)干部講座”、“黨外干部論壇”等系列載體活動(dòng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力；通過(guò)實(shí)施“機(jī)關(guān)制度推進(jìn)行動(dòng)”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線制度推進(jìn)行動(dòng)”，建立完善各項(xiàng)制度30余項(xiàng)，確定23項(xiàng)重點(diǎn)工作臺(tái)賬，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平。

二是通過(guò)“統(tǒng)戰(zhàn)部門設(shè)立全覆蓋”、“旗縣統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)管理培訓(xùn)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員專職化”等載體和抓手創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。在科爾沁區(qū)探索開展延伸統(tǒng)戰(zhàn)觸角工作，在該區(qū)的蘇木、街道、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，在村、社區(qū)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸，工作網(wǎng)絡(luò)縱向到底的格局；奈曼旗統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合工商聯(lián)在全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設(shè)立商會(huì)，增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；霍林郭勒市發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、名譽(yù)村主任等統(tǒng)戰(zhàn)人士開展發(fā)揚(yáng)光彩精神，熱心公益活動(dòng)，為全市貧困學(xué)生、留守兒童、貧困家庭等弱勢(shì)群體捐款捐物。同時(shí)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部適時(shí)召開調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議，聽取基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況，研究解決新情況、新問(wèn)題，有力推動(dòng)了基層基礎(chǔ)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的落實(shí)。

三是把統(tǒng)戰(zhàn)工作特色化、具體化。創(chuàng)建和完善非公經(jīng)濟(jì)陽(yáng)光服務(wù)中心，在金融融資、人才服務(wù)、信息交流、法律服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)槿蟹枪?jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。探索實(shí)施政黨協(xié)商“2+3”工作機(jī)制,有效提高政黨協(xié)商工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，初步構(gòu)建起了中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派和無(wú)黨派人士合作共事、聯(lián)誼交友的制度體系框架。通過(guò)工作通報(bào)、列席會(huì)議和考察調(diào)研，使民主黨派和無(wú)黨派人士更加全面深入地了解市情、政情和民情，為其更好地發(fā)揮職能作用提供可靠保障。