豐都縣出口榨菜應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘的綜合措施

付瓊玲

摘要 介紹了豐都縣出口榨菜現(xiàn)狀，從應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘出發(fā)，對榨菜原料莖瘤芥種植過程中影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出控制措施，包括生產(chǎn)環(huán)境控制、優(yōu)化生產(chǎn)布局、規(guī)范生產(chǎn)過程、加強質(zhì)量安全控制、推廣全程化服務(wù)、強化檢測與監(jiān)管等內(nèi)容，以期降低農(nóng)藥殘留風險，從而減少出口榨菜的貿(mào)易摩擦。

關(guān)鍵詞 出口榨菜；現(xiàn)狀；技術(shù)壁壘；綜合措施；重慶豐都

中圖分類號 F326.1；F752.62 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0287-02

莖瘤芥（Brassica juncea var.tumida Tsen et Lee）是我國重要的鮮食和加工蔬菜，以其瘤莖為原料經(jīng)腌制加工而成的榨菜，也是世界三大名腌菜之一。因榨菜具有色、香、味俱佳的特點，其不僅在國內(nèi)暢銷，在國外也一樣受歡迎。隨著豐都縣出口榨菜在國外的銷售量日益增長，各國從自身利益出發(fā)，開始制造貿(mào)易技術(shù)壁壘。為此，筆者基于豐都縣出口榨菜現(xiàn)狀，從應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘出發(fā)，針對榨菜原料莖瘤芥種植過程中影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出控制措施。

1 豐都縣出口榨菜現(xiàn)狀

豐都地處三峽庫區(qū)腹地，位于中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)域，其所包含的沿江河谷丘陵區(qū)域具有海拔偏低、冬無嚴寒的氣候特點，不僅可以滿足莖瘤芥的生長，而且是莖瘤芥生長的最適生態(tài)區(qū)。該縣20世紀30年代即普遍種植莖瘤芥并加工成全形榨菜，用土陶壇包裝出口東南亞。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，迄今，全縣莖瘤芥種植面積常年穩(wěn)定在1.3萬hm2，每年產(chǎn)瘤莖45萬t，加工榨菜8.6萬t，其中年出口2.5萬t，出口量己連續(xù)3年居重慶市第一。2016年國家質(zhì)檢總局批準豐都縣為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

2 面臨的貿(mào)易技術(shù)壁壘

豐都縣的榨菜主要出口日本，但日本《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》（簡稱《肯定列表制度》）規(guī)定，將定期抽樣檢查的對象設(shè)定為目前出現(xiàn)的全部農(nóng)藥品種，并對這些農(nóng)藥均設(shè)定了殘留限量標準，而這些農(nóng)藥涵蓋幾乎世界上現(xiàn)有的1 000多種農(nóng)藥，堪稱“世界上最苛刻的農(nóng)殘比”，其實質(zhì)是構(gòu)筑貿(mào)易技術(shù)壁壘[1]。在此大背景下，豐都縣榨菜出口面臨兩大挑戰(zhàn)，一是農(nóng)產(chǎn)品如何與人們快速增長的優(yōu)質(zhì)安全消費需求相適應(yīng)；二是農(nóng)產(chǎn)品如何突破貿(mào)易技術(shù)壁壘。筆者認為，要應(yīng)對以上挑戰(zhàn)，從源頭上為榨菜輸送清潔、無污染的原料是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

3 應(yīng)對措施

3.1 生產(chǎn)環(huán)境控制

環(huán)境危害性是指在植物生產(chǎn)過程中大氣、土壤、灌溉水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境污染帶來的危害。隨著工礦業(yè)、交通運輸業(yè)的迅速發(fā)展，空氣污染情況日益嚴重，其中二氧化硫、氟化物、氮氧化物以及塵土、煙霧等指標出現(xiàn)嚴重超標的現(xiàn)象，威脅著莖瘤芥的質(zhì)量安全。同時，由于環(huán)境污染的治理難度比較大，而且費時費力，為有效控制莖瘤芥種植的生態(tài)環(huán)境，目前豐都縣主要采取回避的措施，即選擇符合無公害要求的生產(chǎn)環(huán)境進行生產(chǎn)。為確保生產(chǎn)環(huán)境達到《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T 18407.1—2001）國家標準，在選擇莖瘤芥的種植基地時，要求遠離污染源，并對擬建基地區(qū)域的環(huán)境條件進行全面檢測和監(jiān)控，包括大氣、土壤、地下水、灌溉水源等環(huán)境條件的指標都要滿足要求[1]。

3.2 優(yōu)化生產(chǎn)布局

根據(jù)莖瘤芥的生物學特性和對生態(tài)環(huán)境的要求，結(jié)合豐都縣的氣候特征，對生產(chǎn)基地進行合理布局，促進規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等多種新型經(jīng)營主體，突破傳統(tǒng)“小而全”的生產(chǎn)模式。利用區(qū)域氣候優(yōu)勢建立高標準、規(guī)?；那o瘤芥生產(chǎn)基地，將豐（都）墊（江）公路、豐（都）忠（縣）公路沿線的分散種植轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)成片種植，形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植帶，促進生產(chǎn)規(guī)?；⑻岣叻N植效率。

3.3 規(guī)范生產(chǎn)過程

一是選用良種。根據(jù)豐都縣的氣候條件，因地制宜選擇優(yōu)質(zhì)、加工性能優(yōu)良的莖瘤芥品種，如涪雜2號、涪雜5號、永安小葉等。二是適時播種。莖瘤芥是秋冬作物，早播易抽薹和空心，晚播則不能形成瘤莖，考慮其適宜生長發(fā)育的氣溫為7～27 ℃，確定9月上中旬為其最佳播種期。三是適度密植。要想將瘤莖單重控制在300～500 g，合理密植是關(guān)鍵。綜合考慮豐都縣氣候條件、土壤肥力狀況和種植水平、品種特性等因素，株行距宜控制在30～36 cm，最佳種植密度為9.0萬～10.5萬株/hm2。同時，還要考慮播種時間，盡量做到：早播，土肥宜?。煌聿?，土瘦宜密。

3.4 加強質(zhì)量安全控制

一是灌溉水源安全的控制。目前，危害莖瘤芥生產(chǎn)安全的污染水源較多，其中危害最嚴重的水體是受重金屬汞、砷、鎘、鉛、鉻等污染的水體和氧化物、氯化物含量超標污染的水體。同時，醫(yī)院排出的廢水和垃圾場的浸出液也是危害比較嚴重的污染水體。此外，危害莖瘤芥生產(chǎn)安全的污染水源還包括農(nóng)村居民生活污水和養(yǎng)殖場未經(jīng)處理直接排放的污水[2]。因此，在莖瘤芥生產(chǎn)中，嚴禁使用上述污水灌溉。為了確保灌溉水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB 5084—2005）的要求，建議在莖瘤芥生產(chǎn)中使用蓄集雨水、清潔水源進行灌溉。二是施肥量和施肥種類的安全控制。由于莖瘤芥生物產(chǎn)量高，所以在其生產(chǎn)過程中需要供給較多的營養(yǎng)元素，一般要及時補充必需的營養(yǎng)元素，包括氮、磷、鉀等大量元素，還要合理配搭鎂、鋅、鈣等中微量元素。在莖瘤芥生產(chǎn)過程中，施肥造成的質(zhì)量安全危害主要是硝酸鹽含量超標，這是偏施氮肥造成的；其次是重金屬含量超標，這是因為施用無“三證”企業(yè)生產(chǎn)的劣質(zhì)化肥造成的；再者是土壤化學污染，這是單一施用化肥造成的；最后還有有害微生物、有害微生物次生代謝產(chǎn)物產(chǎn)生的污染，這是農(nóng)家肥沒有充分腐熟造成的。因此，在莖瘤芥肥料管理上，提倡測土配方平衡施肥，結(jié)合在全縣普遍推廣的測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)各產(chǎn)區(qū)土壤肥力水平、莖瘤芥葉片的營養(yǎng)分析及莖瘤芥生長發(fā)育規(guī)律與需肥特性進行配方施肥和平衡施肥，以有機肥為主、化肥為輔[3]。同時，還要正確把握施肥時間，按照“前期輕施，中期重施，后期看苗補施”的原則，分別在苗期、旺盛生長期、瘤莖膨大期施入，對應(yīng)具體時間為10月、11月、12月。三是病蟲害防治安全的控制。農(nóng)藥可以對莖瘤芥產(chǎn)生直接和潛在的危害，直接的危害主要表現(xiàn)為農(nóng)藥殘留超標，這是使用高毒高殘留農(nóng)藥造成的，不僅危害消費者的健康，還會影響榨菜出口的經(jīng)濟效益。而潛在的危害主要是破壞生態(tài)環(huán)境及生物多樣性，這些是因為含有機氯、有機磷的農(nóng)藥造成的。因此，在病蟲害預(yù)防和控制上，要堅持預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和安全、有效的原則，盡可能選用生物、物理、農(nóng)業(yè)措施及其他有效生態(tài)手段進行防控。如果病蟲害情況嚴重而必須使用農(nóng)藥時，則嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》和《綠色食品農(nóng)藥使用準則》的規(guī)定，同時參考日本《肯定列表制度》，采用最小有效劑量和必須達到的間隔期、安全期，把病蟲的危害控制在經(jīng)濟閾值以下[4]。四是采收質(zhì)量安全的控制。保證莖瘤芥采收質(zhì)量安全的主要途徑是防止污染。在采收時間上，除了要求在莖瘤芥最佳收獲期內(nèi)采收外，還要注意天氣條件，以睛天采收為佳。采收后，為防止瘤莖被污染，應(yīng)將其堆放于清潔、通風處，并配有防鼠、防禽畜踐踏設(shè)施，由專人看管。同時，為了防止被雨淋而霉爛，要準備好避雨設(shè)施。最后，剔除破損、病蟲瘤莖以及雜物，經(jīng)技術(shù)員檢驗合格后，包裝并及時銷售。要求包裝材料清潔、無污染、無破損，一般及時銷售給榨菜加工企業(yè)。

3.5 推廣全程化服務(wù)

一是建立健全多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系。按照“政府推動、市場引導(dǎo)、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”的原則，以縣農(nóng)技站、農(nóng)環(huán)站、農(nóng)廣校等部門為依托，以種植基地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ)，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村合作組織等為骨干參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對莖瘤芥從種到收全過程提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等系統(tǒng)服務(wù)。同時，針對豐都縣大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，勞動力嚴重不足的現(xiàn)狀，采取政府補貼的方式，積極扶持農(nóng)機、植保、農(nóng)民專業(yè)合作社等服務(wù)組織，開展代耕代種、代防代治等全程化服務(wù)。二是大力推行“五統(tǒng)一”的標準化生產(chǎn)模式，以提高莖瘤芥生產(chǎn)的組織化程度。所謂“五統(tǒng)一”，就是統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一收獲運輸。

3.6 強化檢測與監(jiān)管

質(zhì)量檢測和監(jiān)管是確保質(zhì)量安全的有效措施[5]。但是，目前豐都縣的莖瘤芥種植以農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)為主，約占85%的比例，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等較大規(guī)模種植約占15%的比例，種植者沒有配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，并且基本上不具備環(huán)境檢測、農(nóng)藥殘留檢測的技能。因此，要充分利用縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心現(xiàn)有的檢測儀器設(shè)備及技術(shù)力量，通過固定檢測與流動檢測、定樣檢測與抽樣檢測等多種方式的有機結(jié)合，加大檢測力度，提高檢測能力，為榨菜原料質(zhì)量安全服務(wù)。同時，加快出口榨菜所必需的檢測設(shè)施建設(shè)，確保檢測項目種類與精度達到出口目標國的標準和要求?？h農(nóng)業(yè)職能部門和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心應(yīng)指導(dǎo)生產(chǎn)者建立生產(chǎn)記錄檔案、農(nóng)業(yè)投入品使用檔案，從而形成源頭能控制、過程可追溯、質(zhì)量有保證的質(zhì)量安全與監(jiān)管體系[6]。

4 參考文獻

[1] 馬凌.綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)及對中國的影響[J].科技信息，2012（34）：62-63.

[2] 楊文友，陶玉翔，吳躍進，等.基于GB/T26407的出口涪陵榨菜質(zhì)量安全示范區(qū)管理體系研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（8）：282-284.

[3] 楊文友，陶玉翔，秦智勇，等.出口榨菜及類似產(chǎn)品風險預(yù)警特征研究[J].植物檢疫，2015（5）：44-49.

[4] 龔久平，楊曉霞，李必全，等.重慶市出口蔬菜基地安全生產(chǎn)投入品調(diào)查[J].南方農(nóng)業(yè)，2016（13）：69-73.

[5] 楊文友.加快實現(xiàn)質(zhì)量提升 促進涪陵榨菜對外貿(mào)易發(fā)展[J].中國檢驗檢疫，2010（10）：20-21.

[6] 馬子文.余姚榨菜出口的現(xiàn)狀和對策研究[J].商場現(xiàn)代化，2013（22）：64-65.