農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員考核評(píng)價(jià)研究

崔婷茹

摘要 介紹了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立機(jī)理，從動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制等方面提出農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，以期提升氣象信息預(yù)警服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；信息員；考核評(píng)價(jià)；機(jī)制

中圖分類號(hào) P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）24-0233-01

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息管理對(duì)于農(nóng)戶而言意義重大，及時(shí)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息預(yù)警，能夠減少諸多農(nóng)業(yè)損失。在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息管理中，信息員的職能較為重要。近年來(lái)，由于氣象局對(duì)于員工的評(píng)價(jià)考核機(jī)制不健全，導(dǎo)致員工工作不積極，這為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警帶來(lái)消極影響。為了提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)氣象信息的預(yù)警功能，需要在氣象局中建立信息員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在區(qū)域氣象局中構(gòu)建合理的氣象信息員績(jī)效考核體系，能夠改革現(xiàn)有的信息員工作現(xiàn)狀，避免了信息員工作完全依靠行政安排或興趣愛(ài)好、無(wú)組織約束，有利于充分發(fā)揮信息員在氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播、參與制定本地氣象災(zāi)害防御方案中的重要作用。因此，本研究通過(guò)構(gòu)建一系列指標(biāo)體系，建立區(qū)域氣象信息員績(jī)效考評(píng)體系，以達(dá)到提升氣象服務(wù)能力的目的。

1 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立機(jī)理

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員工作內(nèi)容比較多、工作任務(wù)重，在氣象局信息員管理中，當(dāng)缺乏相應(yīng)的員工考評(píng)機(jī)制時(shí)，會(huì)導(dǎo)致員工工作積極性不高、工作懈怠。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息整合，提升信息員工作積極性，需要在農(nóng)業(yè)氣象局中建立信息員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，借助雙因素理論，建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。雙因素理論又被稱作激勵(lì)保健理論，是由美國(guó)行為科學(xué)家赫茨伯格所提出，具有開(kāi)創(chuàng)性的意義。該理論之所以被稱為保健激勵(lì)理論，是因?yàn)槠錂C(jī)理與人的身體健康道理相通。保健雖然不能直接提高人的健康水平，卻具有疾病預(yù)防的功效，即該理論具有預(yù)防性特點(diǎn)[1]。

對(duì)于企業(yè)而言，保健因素有公司政策、管理措施、監(jiān)督、人際關(guān)系、物質(zhì)工作條件、工資待遇、福利等。當(dāng)這些因素難以使人員滿意的時(shí)候，將會(huì)導(dǎo)致員工工作消極；反之，在此基礎(chǔ)上提升這些因素質(zhì)量，將會(huì)使員工滿意，員工工作態(tài)度就會(huì)變得積極。在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員考核評(píng)價(jià)機(jī)制中應(yīng)用該理論，需要注意到以下幾方面的問(wèn)題：一是員工現(xiàn)狀。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，必須考慮到基層氣象信息員的報(bào)酬待遇和工作環(huán)境等因素，同時(shí)重視其責(zé)任心、成就感等激勵(lì)因素。二是評(píng)價(jià)機(jī)制的針對(duì)性。基于激勵(lì)理論的評(píng)價(jià)機(jī)制需要以農(nóng)業(yè)氣象局的發(fā)展要求為基礎(chǔ)，提升員工工作積極性[2]。

2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立

2.1 動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

基于激勵(lì)理論的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息源考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立過(guò)程中，首先需要建立動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制。當(dāng)一個(gè)組織的人員管理機(jī)制處于靜態(tài)形式，說(shuō)明其人員穩(wěn)固，但是缺乏人員管理的創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員的管理機(jī)制中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，主要體現(xiàn)在人員的崗位調(diào)動(dòng)、級(jí)別變動(dòng)等方面。

2.1.1 推行崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在原有的人員聘用基礎(chǔ)上，引入員工競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以崗位業(yè)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)提升員工工作積極性。對(duì)員工進(jìn)行定期考試，考試不合格者依法解聘。

2.1.2 考評(píng)結(jié)果激勵(lì)并與績(jī)效補(bǔ)助掛鉤。員工考評(píng)需要面向農(nóng)業(yè)企業(yè)氣象高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)信息員。將階段性考評(píng)結(jié)果作為其評(píng)優(yōu)憑證，并且將考評(píng)結(jié)果與信息源的升級(jí)結(jié)合。動(dòng)態(tài)管理機(jī)制中既有精神的激勵(lì)也有物質(zhì)上的激勵(lì)，在雙因素理論的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員的動(dòng)態(tài)管理[3]。

2.2 考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

2.2.1 信息員的考評(píng)內(nèi)容。在信息員的考評(píng)內(nèi)容確定上需要秉持著公平、公正的原則，以信息員實(shí)際工作為基礎(chǔ)，根據(jù)信息員的品德、能力、出勤、績(jī)效、作風(fēng)建立相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。這些能夠精確展示出不同信息員的能力素質(zhì)，能夠?qū)崿F(xiàn)全面化的員工評(píng)價(jià)。

2.2.2 考評(píng)小組確定。考評(píng)人員選拔決定著信息員考評(píng)結(jié)果，這些人員不僅要具有農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害管理專業(yè)知識(shí)，也要具有公正的心態(tài)。在該激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制中，考評(píng)人員來(lái)自市氣象局、縣氣象局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)理員。其中服務(wù)對(duì)象在氣象信息員服務(wù)對(duì)象范圍內(nèi)抽取，包含30%的村干部、70%的村民代表。

2.2.3 考評(píng)方法。根據(jù)不同的服務(wù)類型、信息員管理的內(nèi)容，對(duì)信息員的專業(yè)技能進(jìn)行考評(píng)，包含氣象信息發(fā)布的及時(shí)性、溝通行為、指導(dǎo)方式；外部評(píng)價(jià)因素包含氣象減災(zāi)效果、農(nóng)戶滿意度、氣象信息的指導(dǎo)作用等[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)研究，基于激勵(lì)理論的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息源考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立過(guò)程中，首先需要建立動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制，主要體現(xiàn)在人員的崗位調(diào)動(dòng)、級(jí)別變動(dòng)等方面。在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息員的評(píng)價(jià)中，建立激勵(lì)機(jī)制，需要做好很多準(zhǔn)備工作，如信息員的考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)小組確定、考評(píng)方法。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王沙燚.災(zāi)害系統(tǒng)與災(zāi)變動(dòng)力學(xué)研究方法探索[D].杭州：浙江大學(xué)，2008.

[2] 馮永芳.基層氣象臺(tái)站公共氣象服務(wù)體系構(gòu)建研究[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2009.

[3] 丁荷蓮.我國(guó)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)效益評(píng)估研究[D].南京：南京信息工程大學(xué)，2014.

[4] 萬(wàn)奎.浙江省縣域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2014.