朝陽市林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策

溫玲

摘要 對林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行概括，針對朝陽市林下經(jīng)濟存在的問題，提出了符合朝陽市自身特點的林下經(jīng)濟發(fā)展道路，以供參考。

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策；遼寧朝陽

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0164-01

近年來，我國高度重視林業(yè)的多元化發(fā)展，尤其是林下經(jīng)濟的發(fā)展。自2010年以來，中央國務(wù)院辦公廳連續(xù)3年發(fā)布一號文件，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展及林權(quán)改革的發(fā)展不斷深入，出現(xiàn)了林地承保制度，農(nóng)民可以在不砍樹采伐的前提下，充分利用空閑林地，合理規(guī)劃，科學(xué)經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中包括農(nóng)林牧多種項目經(jīng)營，使多模式經(jīng)營達到資源共享，優(yōu)勢互補[1-2]。目前，林下經(jīng)濟的優(yōu)點是投資少、易操作和潛力大等，不僅可以增加農(nóng)村就業(yè)率還能增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，促進林業(yè)和農(nóng)村的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1 朝陽市林下經(jīng)濟發(fā)展狀況

朝陽市地廣林多，大力發(fā)展了林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，不停創(chuàng)新養(yǎng)殖機制，將退耕還林和林下生態(tài)養(yǎng)殖有機結(jié)合起來。采用企業(yè)、合作社和農(nóng)戶相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范園區(qū)為引導(dǎo)，實現(xiàn)規(guī)?；蜆藴驶ㄔO(shè)，開創(chuàng)一條林業(yè)生態(tài)發(fā)展的致富道路。目前，朝陽市建立的林下生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)達15個，其中合作社32個。林下養(yǎng)殖家禽類達320萬只，牲畜3.2萬頭，蜂類養(yǎng)殖超過2 500箱，每年實現(xiàn)林業(yè)養(yǎng)殖創(chuàng)收1.2億元之多，使參與林下養(yǎng)殖的農(nóng)民人均收入提高了850元左右。

2 存在的問題

2.1 勞動力缺乏

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)機械化得到了廣泛推廣。但是朝陽市屬于山地環(huán)境，農(nóng)業(yè)配套落后，機械化程度低。機械化成本高，當?shù)剞r(nóng)民的年收入很低，即使有機械也難以施展，主要勞動還得依靠人力。但是隨著城市化發(fā)展，農(nóng)村精壯勞動力都奔向城市，使農(nóng)村勞動力大量缺乏，嚴重阻礙了林下經(jīng)濟和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展[3]。

2.2 農(nóng)民林下經(jīng)營的意識不強

林下經(jīng)營對絕大多數(shù)農(nóng)民來說還是比較陌生。很多農(nóng)民對林木只能作為木材來使用的觀念還是沒有改變，不愿意甚至抵制參與和發(fā)展林下經(jīng)濟。當有農(nóng)民看見周圍參與林下經(jīng)營的人有經(jīng)濟收入時，就會盲目追隨，導(dǎo)致對林下經(jīng)濟的相關(guān)政策、模式和林下技術(shù)不完全了解，從而使得林下經(jīng)濟效益低下。

2.3 市場程度化低

雖然朝陽市參與林下經(jīng)濟的農(nóng)戶部分參加了企業(yè)、合作社和農(nóng)戶合作模式，并且取得了一定成績，但是還是處于初級階段，整體規(guī)模小。還有農(nóng)戶進行分散經(jīng)營，與市場對接程度差，市場信息跟不上，品種選擇存在盲目跟隨性。

2.4 管理手段落后

目前，朝陽市參與林下養(yǎng)殖的農(nóng)戶多數(shù)都采用傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，管理技術(shù)手段落后，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本上升，經(jīng)濟效益低，不適應(yīng)市場的需求。

3 對策

3.1 發(fā)展標準化養(yǎng)殖和帶頭示范模式

加快對林下養(yǎng)殖的標準化建設(shè)，大力推行牲畜和家禽良種化、規(guī)范化和設(shè)施化等。在政府政策引導(dǎo)下，加快龍頭企業(yè)的帶頭作用，建設(shè)新技術(shù)和規(guī)?；默F(xiàn)代化養(yǎng)殖示范區(qū)，建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)特點鮮明、養(yǎng)殖技術(shù)領(lǐng)先、運行機制完善和經(jīng)濟效益顯著的園區(qū)。建立收購和回收的運銷制度，以龍頭企業(yè)為主，合作社為輔，調(diào)動農(nóng)民參與積極性[4]。

3.2 建立品牌，注重市場

對產(chǎn)品進行分類銷售經(jīng)營，開拓大眾化和中高端市場。大力發(fā)展原生態(tài)產(chǎn)品，大力宣傳和擴大市場影響力。通過實體經(jīng)營和電子商務(wù)等模式進行流通，不斷推出受市場歡迎的深加工產(chǎn)品，建立多模式的經(jīng)營方式。

3.3 加強技術(shù)支持

加大科研力度，不斷引進新技術(shù)，要積極主動與技術(shù)部門和科研機構(gòu)進行合作，形成生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和科學(xué)研究一體化的新機制，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，開展適合于當?shù)氐酿B(yǎng)殖技術(shù)研究。基層技術(shù)部門要定期對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓(xùn)和成果推廣，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，解決生產(chǎn)中的問題。

3.4 加強政府政策扶持

朝陽市要堅持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展不動搖理念，認真貫徹落實省和國家的政策法規(guī)，解決林下養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)中遇到的問題，加大資金投入力度，幫助他們改變生產(chǎn)基礎(chǔ)配套施設(shè)落后的現(xiàn)狀。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。

3.5 加強生態(tài)保護意識

在林下養(yǎng)殖過程中，要對林地進行合理布局和規(guī)劃，建立規(guī)范化、合理化的養(yǎng)殖區(qū)域，以社會、經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，堅持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，要對林地生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，定期對林業(yè)生態(tài)環(huán)境進行評價[5]。

4 參考文獻

[1] 顧曉君，曹黎明，葉正文，等.林下經(jīng)濟模式研究及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策[J].上海農(nóng)業(yè)學(xué)報，2008，24（3）：21-24.

[2] 沈忠明，張成君.農(nóng)業(yè)家族企業(yè)三維互鎖職業(yè)經(jīng)理機制研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（11）：5908-5910.

[3] 曾海雄，彭朝偉，黃潔，等.貴港市林下畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].廣西畜牧獸醫(yī)，2010（4）：207-209.

[4] 曾維潔.靖州縣林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（3）：61-62.

[5] 劉婷霞.林下養(yǎng)雞對林地的影響[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（7）：112-114.