1908年洋縣小學堂建設初探

【摘 要】 文章介紹了1908年洋縣22所小學堂建設概況，分析了這些小學堂的主要特點：全為官立或公立學堂，沒有私立學堂；這些學堂的創(chuàng)辦人員，絕大多數(shù)都是士紳階層；教育經(jīng)費的來源多樣化；這些學堂校舍絕大多數(shù)都由宗教建筑改造而來；這些學堂的地理位置都相對比較好；學堂的等級越高，其基礎設施也越完善、教員數(shù)量也越多。因為受到種種條件的限制，這些學堂存在一些缺陷。

【關鍵詞】 1908年；洋縣；小學堂；特點

一、1908年洋縣小學堂概況

1898年7月戊戌變法期間，清廷下令“將各省、府、廳、州、縣現(xiàn)有之大小書院，一律改為兼習中學、西學之學堂。其它地方自行捐辦之義學、社學等，亦一律中、西兼習，并獎勵紳民辦學?！盵1]但是戊戌變法很快就失敗了，所以這個政策根本就來不及實施。1901年8月，清政府再次頒布興學詔書，要求“除京師已設大學堂應切實整頓外，各省所有書院，于省城均改設大學堂，各府、廳、直隸州均設中學堂，各州、縣均改設小學堂，并多設蒙養(yǎng)學堂?！盵2]全國開始興起一股舉辦小學堂的浪潮。

在這樣的大背景下，陜南的洋縣也遵照清廷的命令，大量創(chuàng)辦新式小學堂。其大致情況可以從光緒三十四年（1908年）的《陜西全省學堂一覽表·第二十冊·上學期》這一調(diào)查資料中得到了解。這一冊資料記載了漢中府洋縣和西鄉(xiāng)縣的學堂情況。其表格的格式都是一致的，分為如下幾個部分：名稱、成立緣起、坐落、建置、職員、教員、學生、課程及采用圖書、經(jīng)費（歲入、歲出）、資產(chǎn)。從中可知：

1、1908年，洋縣共有學堂22所，其中官立高等小學堂1所、官立初等小學堂2所、公立初等小學堂19所。

2、3所官立學堂由前任知縣朱組綬創(chuàng)辦，位于華陽街的3所公立小學堂由前任分縣知縣王倓創(chuàng)辦，二圣宮公立初等小學堂由梅葛會會首封錫爵創(chuàng)辦，火神殿公立初等小學堂由邑人武陵春創(chuàng)辦，其余14所公立初等小學堂均由不同的邑紳所創(chuàng)辦。

3、其開辦費用。官立高等小學堂“系舊書院公款與捐款”，官立初等小學堂“由官籌出”，公立初等小學堂則或“由舊義學公款出”，或“由公款籌出”，或“由梅葛會出”、“火神會籌出”，或“由廟會籌出”，或“由社會籌出”。

4、官立高等小學堂由舊洋州書院改造而成，有2所公立初等小學堂由會館改造而成，其余的小學堂均由廟、庵、寺、祠堂等宗教建筑改造而成。

5、有包括官立高等小學堂和官立初等小學堂在內(nèi)的11所學堂分布在縣城內(nèi)，其余11所分布在縣城之外的不同區(qū)域，其中有1所甚至建在山上。

6、在3所官立學堂中，除了東岳廟官立初等小學堂只有最基本的講堂3間、操場1處之外，其余2所官立學堂的建置都非常完備，不僅有講堂和操場，還有自習室、寢室、操場、食堂等。但公立初等小學堂大多比較簡陋，除了兩所學堂有講堂5間、操場1處外，其他的都只有講堂3間、操場1處。

7、官立高等小學堂有一名校長、三名教員，東岳廟官立初等小學堂有兩名教員，厫神祠官立初等小學堂有一名堂長兼教員和另外一名教員，華陽中街三官廟公立初等小學堂有一名堂長兼教員，其他的學堂都只有一名教員。

8、3所官立學堂都有甲、乙兩個班，而且官立高等小學堂人數(shù)最多，分別為甲班44名、乙班38名，相比之下，2所官立初等小學堂四個班的人數(shù)就少了很多，都只有十幾人；其余19所公立學堂都只有一個班，且人數(shù)一般在12—22人之間，只有關帝廟公立初等小學堂的那個班有30人。

二、1908年洋縣小學堂的主要特點

1、全為官立或公立學堂，沒有私立學堂

在清末，政府為了解決教育經(jīng)費缺乏的問題而大力提倡私人辦學，可是1908年的洋縣卻連1所私立學堂也沒有，非常令人奇怪。

2、這些學堂的創(chuàng)辦人員，絕大多數(shù)都是士紳階層

這些學堂的創(chuàng)辦人員中，既有前任知縣朱組綬、前任分縣知縣王倓這樣的地方官，也有梅葛會會首錫爵這樣的宗教團體領袖，甚至還有“邑人武陵春”這樣普通的老百姓，但更多的還是縣里的士紳，在這22所學堂中，直接由邑紳創(chuàng)辦的就有13所，超過總數(shù)的一半。

3、教育經(jīng)費的來源多樣化

光緒年間，清廷財政極度困難，國庫空虛。1903年的一份上諭稱：“現(xiàn)在國步艱虞，百廢待舉，而庫儲一空如洗，無米何能為炊？”為此，[3]各地都要想盡辦法來籌措本地的教育經(jīng)費，洋縣當然也不例外。1908年，洋縣小學堂的教育經(jīng)費主要有以下幾種來源：官款、舊書院或舊義學公款、地方公款、宗教團體和廟會籌出、地方攤派。

4、這些學堂校舍絕大多數(shù)都由宗教建筑改造而來

在這22所學堂中，有19所是利用宗教建筑改造而成的。這是清末由于教育經(jīng)費缺乏而形成的席卷全國的廟產(chǎn)興學的一部分。

5、這些學堂的地理位置都相對比較好

它們主要建在經(jīng)濟和文化相對比較發(fā)達、交通比較便利、地形比較平坦的縣城和較大的村鎮(zhèn)。

6、學堂的等級越高，其基礎設施也越完善、教員數(shù)量也越多

幾乎所有的公立初等小學堂都只有1名教員和最基本的教學設施（講堂3間、操場1處）；而等級稍高的厫神祠官立初等小學堂則有2名教員和講堂3間、自習室2間、寢室3間、操場1處；等級最高的官立高等小學堂則不僅有1名校長、3名教員，還有講堂6間、操場2處，甚至還有大量的自修室、寢室、職員教員司事室、食堂、儲藏間、閱報室、會客室等等。

三、思考與結論

1908年，洋縣共擁有22所小學堂、451名學生，這對當時洋縣的教育事業(yè)無疑有巨大的促進作用?！堆罂h縣志備考》載：“初小當清末有四十六”，[4]即在1911年時，洋縣有小學堂46所，而在1908年時，當?shù)厥侵挥?2所小學堂的。在短短的三年時間里，洋縣的小學堂數(shù)量就由22所增加至46所，翻了一番還多，可見其發(fā)展速度之快。

但是，因為受到種種條件的限制，這些學堂是有很多缺陷的。首先，它們沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。這些學堂幾乎都是利用現(xiàn)成的寺廟等宗教建筑改造而成，其建設和運轉(zhuǎn)的經(jīng)費并沒有固定的財政支出，其來源多種多樣且極不穩(wěn)定，這就勢必會影響到學堂的日常教學和運轉(zhuǎn)，想進一步發(fā)展更是捉襟見肘。其次，根據(jù)《陜西全省學堂一覽表·第二十冊·上學期》的記載，洋縣這些學堂的教員幾乎都是科舉出身的生員，所以他們教授的內(nèi)容也應當是以傳統(tǒng)的四書五經(jīng)為主的，這就導致這些新式學堂有“換湯不換藥”的弊端。

【參考文獻】

[1] 舒新城.中國近代教育史資料·下冊[M].北京：人民教育出版社，1981.404-409.

[2] 朱壽朋.光緒朝東華錄[M].北京：中華書局，1958.4719.

[3] 朱壽朋.光緒東華錄·五[M].北京：中華書局，1958.5117.

[4] 劉元吉.洋縣縣志備考·卷二·教育[M].民國二十年石印本.

【作者簡介】

廖歡歡（1992-）女，漢族，湖北崇陽人，西藏民族大學教育學院碩士研究生，主要研究方向：教育史.