李明哲
隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展,我國的社會主義市場取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,經(jīng)濟形勢喜人。但是,經(jīng)濟發(fā)展造成的環(huán)境破壞也是不容忽視的。改革開放初期,人們片面追求經(jīng)濟效益的增長,對自然資源進(jìn)行掠奪式開采,嚴(yán)重破壞了正常的生態(tài)環(huán)境,致使經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)作為一種可再生資源,有著極強的自我修復(fù)能力,只要適度開發(fā),林業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)所做出的貢獻(xiàn)是不容小覷的。就目前而言,我國林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,過度開發(fā)給林業(yè)資源帶來了毀滅性的災(zāi)難,森林資源嚴(yán)重退化,環(huán)境問題成為人們擔(dān)憂的首要問題。
1 我國林業(yè)發(fā)展存在的問題
1、林業(yè)保護(hù)意識淡薄,未充分發(fā)揮社會效益與生態(tài)效益
林業(yè)能夠保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等,這些都體現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)的社會效益則主要是指林業(yè)能創(chuàng)造良好的生存環(huán)境,能為人們的休閑娛樂提供生態(tài)支撐,林業(yè)的社會效益集中體現(xiàn)在它所創(chuàng)造出來的林產(chǎn)品上。國家為了保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,制定了相關(guān)的政策法規(guī),對林區(qū)人員的行為規(guī)范作出了管制,但是由于各種原因的影響,我國林業(yè)始終未充分發(fā)揮出社會效益和生態(tài)效益。在林區(qū)保護(hù)過程中,時常出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、監(jiān)督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為,嚴(yán)重制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時,我國林業(yè)中低效防護(hù)林所占比重過大,嚴(yán)重影響了森林質(zhì)量,再加上我國龐大的人口基數(shù),森林的人均占有量也極低。除此之外,不合理的林區(qū)管理制度,也造成了林業(yè)資源的浪費。以上種種原因及現(xiàn)象,都引發(fā)了林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的低下。
2、林業(yè)修復(fù)過程中,對科學(xué)技術(shù)的利用率較低
我國林業(yè)發(fā)展過程中對科學(xué)技術(shù)的利用率低,科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的過程緩慢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國林業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低,大約只有25%的職工具有具備專業(yè)素質(zhì)和合理的知識構(gòu)成,大部分從業(yè)人員只具備極其簡單的操作技能,與發(fā)達(dá)國家的差距相當(dāng)明顯。除此之外,在對林業(yè)進(jìn)行修復(fù)的過程中,極少采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作為支撐,對先進(jìn)設(shè)備的利用率極低。
3、與發(fā)達(dá)國家相比,我國林業(yè)發(fā)展未建立完整的信息化管理平臺
改革開放以來,我國林業(yè)管理建立起相對完善合理的信息化管理平臺,并且取得了初步成效,但是與發(fā)達(dá)國家相比,差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現(xiàn):(1)未形成完整嚴(yán)密的體系,未建成完整的信息資源整合、共享機制;(2)對信息資源的利用率低,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣,服務(wù)機制有待進(jìn)一步健全;(3)目前的林業(yè)管理方式不適應(yīng)社會需求,林業(yè)的信息化管理面臨一定困境;(4)林區(qū)地理位置復(fù)雜,基礎(chǔ)設(shè)施不健全,信息服務(wù)系統(tǒng)難以覆蓋。
2 加快林業(yè)修復(fù),實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
1、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢
實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,主要體現(xiàn)在兩個方面,亦即充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟優(yōu)勢,同時實現(xiàn)資源的自我修復(fù)和再生,而這必須以科技作為支撐。實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展必須有強大的科技作為依托,實現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用,除此之外,要貫徹落實科技興林、科技護(hù)林的各項政策。同時,要逐漸改變經(jīng)濟發(fā)展方式,減少對自然的破壞,減少林業(yè)資源的浪費,將經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。加大對科學(xué)技術(shù)成果的利用率,充分發(fā)揮科技優(yōu)勢,完善林業(yè)開發(fā)的方式,強化林業(yè)生態(tài)修復(fù)的強度和成效,保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,最大限度的實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。
2、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展
林業(yè)生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,改變傳統(tǒng)的利用模式,實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)利用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中,各個產(chǎn)業(yè)之間要綜合考慮,尋求資源的最大利用率。就第一產(chǎn)業(yè)而言,要深入分析市場狀況,根據(jù)市場需求制定合理的開發(fā)計劃,大力發(fā)展經(jīng)濟林和次生林,縮短原材料生長周期;就第二產(chǎn)業(yè)而言,要加大科研力度,大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)林業(yè)資源的充分利用,最終實現(xiàn)林業(yè)資源向高端利用的轉(zhuǎn)變;就第三產(chǎn)業(yè)而言,要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè),將林區(qū)旅游和花卉栽培作為發(fā)展方向,轉(zhuǎn)變林業(yè)資源利用率低的的現(xiàn)狀。要進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,大力發(fā)展以科學(xué)技術(shù)作為依托的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性、循環(huán)發(fā)展。同時,要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,充分挖掘出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中保持戰(zhàn)略優(yōu)勢,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。除此之外,要改組人員結(jié)構(gòu),培養(yǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專門人才,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為林業(yè)修復(fù)工作的展開奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化,取得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏
(1)要加強林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度,改善生態(tài)環(huán)境,提升生態(tài)效益
對林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù),是對生態(tài)環(huán)境的良性改造,能實現(xiàn)改善水土流失、防止洪澇頻發(fā)等目的。林業(yè)除了具有經(jīng)濟效益外,還有生態(tài)效益和社會效益,在實際利用過程中,人們片面追求經(jīng)濟利益的增長,忽視對林業(yè)生態(tài)的管理和修復(fù),由此導(dǎo)致環(huán)境逐步惡化,自然災(zāi)害頻發(fā)。為了實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏,必須對林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù),改善自然生態(tài)環(huán)境,做到人與自然和諧相處。
(2)合理分配經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關(guān)系
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要良好的生態(tài)效益作為支撐;同時,經(jīng)濟的發(fā)展又為林業(yè)生態(tài)修復(fù)提供了可能,必須將二者統(tǒng)一于一個整體。在經(jīng)濟社會發(fā)展的原始階段,人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化,對自然資源毫無節(jié)制的開采,由此導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,最終影響了經(jīng)濟效益的增長。由此可見,要合理、科學(xué)的開發(fā)林業(yè)資源,注重對林業(yè)生態(tài)的修復(fù),只有這樣,我們的自然生態(tài)環(huán)境才會為我們提供源源不斷的原料支撐,才有可能實現(xiàn)人類與自然的和平共處,我們的經(jīng)濟發(fā)展才會持續(xù)、穩(wěn)定。
(3)要盡可能協(xié)調(diào)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,實現(xiàn)二者的共同發(fā)展
在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的時候,要充分挖掘其潛在的優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟利益的增長,為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ);同時,要加大林業(yè)修復(fù)的力度,保證林產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,為實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化提供可能。所以,要協(xié)調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,加大林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度,為環(huán)境保護(hù)提供完備的物質(zhì)基礎(chǔ),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)頁)化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
林業(yè)生態(tài)修復(fù)的最終目的是實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就是要尊重生態(tài)環(huán)境,盡可能保護(hù)自然資源。就目前情況而言,我國為了實現(xiàn)經(jīng)濟利益的增長,對林業(yè)資源的開發(fā)力度過大,導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)破壞,森林資源正急劇下降。加大對林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度,能對環(huán)境保護(hù)起到立竿見影的效果;而重視環(huán)境保護(hù),又為林業(yè)生態(tài)修復(fù)提供了可能。