全面深化改革的困境和出路

摘 要：隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，進(jìn)一步全面深化改革被提到了行程智商。只有通過該促進(jìn)發(fā)展，人民才能有穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。本文通過探索全面深化改革中的困境，摸索其相應(yīng)的解決對(duì)策，望能為全面深化改革提供參考建議。

關(guān)鍵詞：改革開放；困境；對(duì)策

習(xí)近平同志指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)?！?013 年，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)期改革進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，繪制出了改革新藍(lán)圖，全會(huì)指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵1]

1 全面深化改革的現(xiàn)實(shí)緊迫性

世界各國目前都在根據(jù)自己國情來進(jìn)行相應(yīng)的改革。特別是當(dāng)科學(xué)技術(shù)成為加速器后，改革的進(jìn)程就大大推進(jìn)了。我國改革開放已經(jīng)持續(xù)了30多年，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。中國共產(chǎn)黨在過去解決的問題中反思總結(jié)，又在不斷解決問題中而深化，從而加強(qiáng)改革開放的質(zhì)量。我國在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，雖然一直穩(wěn)步向前，但是依然有著許多困難和問題尚未解決，想要解決矛盾問題，就必須全面深化改革。

2 新時(shí)期全面深化改革的困境

1.新時(shí)期全面深化改革的動(dòng)力供給不足

雖然隨著我國的不斷發(fā)展，改革的步伐從未停止，但是改革的內(nèi)在動(dòng)力卻在衰減。社會(huì)成員改變現(xiàn)狀的內(nèi)在心理需求以及對(duì)美好生活的向往構(gòu)成了改革原動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、國力的迅猛提高，使得生存壓力不斷減輕。公共物品產(chǎn)權(quán)不明晰并具有很強(qiáng)的正外部性，變革個(gè)人從中獲得的收益明顯小于社會(huì)整體，使得改革責(zé)任容易被虛化，個(gè)體不愿承擔(dān)改革成本使得改革責(zé)任被不斷弱化，不斷惡性循環(huán)，使得改革的動(dòng)力愈發(fā)減弱，以至于動(dòng)力供給不足。

2.多元利益階層的崛起及相互間的博弈

不同的利益階層有著不同的利益關(guān)系，當(dāng)產(chǎn)生利益沖的時(shí)候，改革意識(shí)則不再統(tǒng)一，改革共識(shí)難以達(dá)成。一旦利益集團(tuán)從自己的角度出發(fā)來追求利益成果，那么就很容易產(chǎn)生短視性和局限性，為壯大自己的力量而破壞利益體之間的均衡性。使得利益體之間處于一種惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，導(dǎo)致整體利益的難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我國的利益訴求機(jī)制并不完善，利益集團(tuán)有時(shí)并不能順暢的表達(dá)出自己的想法，反而將其遏制。從而加劇了利益集團(tuán)之間的分化，加強(qiáng)了社會(huì)矛盾，促使了利益的不均衡，從而瓦解了社會(huì)力量。而愈發(fā)壯大的利益集團(tuán)同樣會(huì)威脅政府的威信，而弱小的利益集團(tuán)面對(duì)自己的利益損失則毫無辦法。政府發(fā)布的一些決策，因?yàn)槔婕瘓F(tuán)的對(duì)抗，則會(huì)損失大部分力量。

3.改革領(lǐng)導(dǎo)者的雙重角色

改革領(lǐng)導(dǎo)具有其雙重身份，在我國深化改革的道路上，不僅扮演者領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)還有著改革對(duì)象這一身份。也就是說，改革領(lǐng)導(dǎo)同樣會(huì)受到利益這一方面的影響，從而影響其判斷，削弱其領(lǐng)導(dǎo)力。改革的權(quán)力由中央控制，具有鮮明的公共性和服務(wù)性。但是在改革過程中，由于權(quán)力的過度集中，容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)權(quán)力的依賴，使其在改革中如履薄冰，畏首畏尾。部分官員擁有權(quán)力后，讓其再把權(quán)力回歸社會(huì)和市場(chǎng)，此舉難上加難，這實(shí)際上削弱了改革的內(nèi)部動(dòng)力。而隨著社會(huì)主義改革的進(jìn)行，人民對(duì)公平公正這一要求的呼聲越發(fā)強(qiáng)烈。政府身上寄托著人們的希望和責(zé)任，但是因?yàn)楦母飫?dòng)力的不足，使得改革結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人們的期望值。這就很容易減少人們的改革責(zé)任感和改革熱情，從而進(jìn)一步的遏制了改革動(dòng)力的運(yùn)作，同時(shí)改革的精神支撐也容易受到影響。在此情況下，精神力的不足會(huì)導(dǎo)致人們?nèi)菀资艿轿镔|(zhì)利益的誘惑，利益會(huì)成為最具有主導(dǎo)性的力量。道德精神在利益誘惑下黯然失色，改革步伐將日趨減緩。

3 新時(shí)期全面深化改革的出路

要想全面深化改革，就必須牢牢把握住人民群眾是推進(jìn)改革的最強(qiáng)力量這一基礎(chǔ)不放松。中國特色主義的完善和發(fā)展在不同條件下需要不同的動(dòng)力，不同情況表現(xiàn)出的形式也不盡相同，強(qiáng)弱力量也表現(xiàn)不一，但是其支撐基礎(chǔ)都是人民群眾。

1.解放思想，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，帶動(dòng)社會(huì)活力

解放思想是社會(huì)變革的先導(dǎo)。思想具有辯證性，要用辯證的方法去看待它。正確的思想能夠推動(dòng)社會(huì)變革的順利進(jìn)行，而錯(cuò)誤的思想同樣也會(huì)阻礙社會(huì)變革的實(shí)施。社會(huì)改革如湖中行舟，思想如水，水能載舟，亦能覆舟?？v觀歷史，歷史上任何一次變革都有強(qiáng)大的思想支持。往往那些成功的變革，都是通過正確的思想引導(dǎo)人民群眾，使之成為變革動(dòng)力。

解放思想的根本目的是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我國目前還處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我國的基本國情。我國做出任何有關(guān)于改革的決策都應(yīng)該立足于基本國情之上。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，是黨在建設(shè)社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)中國特色社會(huì)主義的基本路線的主要內(nèi)容，即“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。發(fā)展生產(chǎn)力始終是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最終決定力量，沒有強(qiáng)大生產(chǎn)力之稱的社會(huì)變革是不能持久進(jìn)行的。要想我國全面深化改革順利進(jìn)行，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。

解放思想，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，充分帶動(dòng)社會(huì)活力，只有把三者緊密有效的結(jié)合，才能進(jìn)一步推動(dòng)全面深化改革。只有突破就有思想的枷鎖，樹立全新的思維模式，才能真正釋放社會(huì)活力，形成激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)實(shí)踐的良好氛圍。一旦社會(huì)主義的活力被激發(fā)，那么就會(huì)促進(jìn)社會(huì)道德文明的進(jìn)步，社會(huì)文化的創(chuàng)新，形成一種良性競(jìng)爭(zhēng)、互利合作的良好局面。能夠積極面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，能夠以良好的心態(tài)面對(duì)失利和挫折，形成良性循環(huán)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，帶動(dòng)和增加社會(huì)活力。

2.加強(qiáng)黨的自我建設(shè)，增強(qiáng)黨的內(nèi)聚力、引導(dǎo)力。

中國共產(chǎn)黨是人民的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的堅(jiān)強(qiáng)力量是中國解決問題的根本保證，要不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。只把基層黨員調(diào)動(dòng)起來，才能保證基層的活力。選拔和任用具有強(qiáng)烈改革意識(shí)、優(yōu)秀改革能力的人。建設(shè)強(qiáng)有力的改革隊(duì)伍，強(qiáng)化改革領(lǐng)導(dǎo)力，不斷加強(qiáng)的黨的內(nèi)部建設(shè)，保證黨內(nèi)部的純潔性。祛除一切有可能破壞黨優(yōu)異性的蛀蟲。凝聚黨內(nèi)力量，獲得人民群眾信任感，引領(lǐng)風(fēng)尚，教育人民，引導(dǎo)人民群眾前行，獲得廣泛的改革共識(shí)和動(dòng)力。

3.擴(kuò)大改革動(dòng)力基礎(chǔ)，提高改革動(dòng)力實(shí)力。

民群眾作為全面深化改革的基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾推進(jìn)改革齒輪的時(shí)候，必須不斷加強(qiáng)其實(shí)力，不斷吸納更多的人民群眾參與到改革事業(yè)當(dāng)中。使他們認(rèn)識(shí)改革，認(rèn)同改革，支持改革，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。要發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，就必須發(fā)揮其創(chuàng)造性。給其改革機(jī)會(huì)，讓其表達(dá)自己的想法，并通過展示改革成果來反饋給人民群眾，喚醒其積極性。同時(shí)人民群眾也是改革的最大受益者，當(dāng)人民群眾在生活中確實(shí)感受到改革帶來的益處時(shí)，就會(huì)擁有更大的熱情，無數(shù)個(gè)人的主觀能動(dòng)性匯聚到一起，就會(huì)形成強(qiáng)大的動(dòng)力，形成新的利益階層才會(huì)擴(kuò)大改革陣營的支持力量。任何時(shí)候，只要人民心中有希望，國家和社會(huì)才真正有希望。為此，要圍繞群眾切身利益做好、做足民生工程，只有這樣才能形成難以阻擋的改革之勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編[M].北京：人民出版社，2013.

作者簡介

唐薇（1993-），女，江西南昌，碩士研究生在讀，中醫(yī)臨床基礎(chǔ)。