淺論工程項(xiàng)目管理

史錫飛

摘 要：現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)現(xiàn)代工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，以“讓客戶滿意”為項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)。必須建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度，建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理體制，構(gòu)筑企業(yè)文化等。項(xiàng)目管理企業(yè)只有進(jìn)行現(xiàn)代項(xiàng)目管理，才能實(shí)現(xiàn)“共贏”的工程目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)，才能使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中不斷發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；現(xiàn)代工程項(xiàng)目

1 引言

現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)中的一個(gè)重要學(xué)科領(lǐng)域有著極其豐富的內(nèi)涵，一般來說，它具有一次性、獨(dú)特性、單件性、建設(shè)周期性、過程漸進(jìn)性、不確定性、組織臨時(shí)性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點(diǎn)，它是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成的全過程管理。

2 工程項(xiàng)目管理概念及主要目標(biāo)

（一）項(xiàng)目管理的概念

工程項(xiàng)目管理就是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過程。工程項(xiàng)目管理以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以工程合同為依據(jù)，按工程項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、采購與合同管理和綜合管理。工程項(xiàng)目管理以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，必須以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益相關(guān)者的要求和期望為目標(biāo)。

（二）項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)

現(xiàn)代項(xiàng)目管理是以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，必須以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益相關(guān)者的要求和期望為目標(biāo)。

1、滿足項(xiàng)目的要求與期望，其主要涉及到項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目費(fèi)用、項(xiàng)目時(shí)間和項(xiàng)目質(zhì)量等方面。

2、由于項(xiàng)目利益相關(guān)者所處的地位不同，所以對(duì)項(xiàng)目的要求和期望是不同的，必須滿足項(xiàng)目利益相關(guān)各方不同的要求和期望。

3、滿足項(xiàng)目已識(shí)別的要求和期望。

4、滿足項(xiàng)目尚未識(shí)別的要求和期望。

3 進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目管理

（一）建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度

現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度是以“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”為特征的項(xiàng)目管理公司制度，其目的是使項(xiàng)目管理公司按市場(chǎng)法則運(yùn)行，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，進(jìn)而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)項(xiàng)目管理公司的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度也是項(xiàng)目管理公司改革的方向。

1、建立現(xiàn)代制度是為工程項(xiàng)目管理創(chuàng)造市場(chǎng)條件，項(xiàng)目管理公司管理的工程項(xiàng)目是產(chǎn)品，也是商品，因此項(xiàng)目管理要以市場(chǎng)為“舞臺(tái)”，使項(xiàng)目管理公司按市場(chǎng)法則進(jìn)行，規(guī)范項(xiàng)目管理公司行為，讓市場(chǎng)在項(xiàng)目管理公司資源配置上起基礎(chǔ)性作用。

2、建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度，確立項(xiàng)目管理公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會(huì)化，使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營者分離，經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離。項(xiàng)目管理公司可以按工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理部可以按合同要求獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

3、建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度，用以調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制，有利于資源優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)組合的項(xiàng)目管理機(jī)制，從而極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)的項(xiàng)目管理體制

1、堅(jiān)持科學(xué)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目的所在地域、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)復(fù)雜程度組建，項(xiàng)目所在地與公司總部在同一區(qū)域應(yīng)實(shí)行矩陣制管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有彈性的、可變的、動(dòng)態(tài)的，其人員隨項(xiàng)目管理的需要而有序流動(dòng)，項(xiàng)目距公司總部較遠(yuǎn)的可實(shí)行事業(yè)部管理，公司可授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部較大的人、財(cái)、物及經(jīng)營管理權(quán)限。

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中公司總部為經(jīng)營決策層，項(xiàng)目經(jīng)理部為工程經(jīng)營層，施工隊(duì)為勞務(wù)作業(yè)基層，三個(gè)層之間的關(guān)系為：①公司層次與項(xiàng)目層次之間，應(yīng)是服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系。②項(xiàng)目層次與作業(yè)層次的關(guān)系應(yīng)是甲乙雙方平等的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系（勞務(wù)作業(yè)層可面向項(xiàng)目管理公司，也可以面向社會(huì)，但最好是公司建立具有獨(dú)立法人資質(zhì)的勞務(wù)承包公司）。

2、堅(jiān)持優(yōu)化和動(dòng)態(tài)地組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)本著“目標(biāo)統(tǒng)一、管理跨度和層次簡(jiǎn)單、精干高效、具有彈性”的原則組建。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持三個(gè)“一次性”的科學(xué)定位，即：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目是一次性的成本中心；項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者，項(xiàng)目完工后項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)解體。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在接受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)還應(yīng)接受項(xiàng)目管理公司職能部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部不提倡搞項(xiàng)目股份合作制，以免造成公司管理失控，資產(chǎn)流失等經(jīng)濟(jì)損失。

目前在推進(jìn)項(xiàng)目管理體制改革中個(gè)別工程項(xiàng)目把項(xiàng)目管理搞成個(gè)人承包，使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重錯(cuò)位，出現(xiàn)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)留利，購置生產(chǎn)資料，造成項(xiàng)目經(jīng)理部固化，嚴(yán)重弱化了項(xiàng)目管理公司法人層次的宏觀調(diào)控和項(xiàng)目管理公司的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理公司法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目的組織、計(jì)劃、實(shí)施、控制全過程及對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目組織的核心，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的靈魂。項(xiàng)目經(jīng)理要以領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目全體成員實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為已任，保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)決定項(xiàng)目?jī)?nèi)部具體的分配方案和分配形式，制定合理的激勵(lì)措施，但工程主要材料采購、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中于項(xiàng)目管理公司。

對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理的選擇應(yīng)堅(jiān)持以下兩點(diǎn)：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理的選擇可以通過競(jìng)爭(zhēng)招聘、經(jīng)理委任、內(nèi)部協(xié)調(diào)、基層推薦等方式選定。但項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備優(yōu)秀的實(shí)踐能力、管理能力、經(jīng)驗(yàn)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和個(gè)人魅力。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理一經(jīng)任命產(chǎn)生后，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目管理公司法人代表之間的關(guān)系是委托與被委托，授權(quán)與被授權(quán)，直接對(duì)項(xiàng)目管理公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，既是上下級(jí)關(guān)系，又是工程承包中利益平等的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理必須按項(xiàng)目管理公司法定代表人授權(quán)時(shí)間、權(quán)限和范圍對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體的組織實(shí)施工作，不能越權(quán)。

4、堅(jiān)持項(xiàng)目成本核算制度

堅(jiān)持“項(xiàng)目管理公司是利潤中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，正確處理項(xiàng)目管理公司與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，項(xiàng)目管理公司應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，落實(shí)責(zé)任會(huì)計(jì)，加強(qiáng)成本管理。項(xiàng)目管理公司以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，應(yīng)通過審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，不留尾巴。

5、堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離

在現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度下，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離，這是項(xiàng)目管理公司推行項(xiàng)目管理、逐步形成內(nèi)部勞動(dòng)力資源有序流動(dòng)和重組機(jī)制不可缺少的必要條件。

6、堅(jiān)持生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置

在項(xiàng)目管理過程中要加大科技投入，提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)公司經(jīng)營管理人員技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程建設(shè)的科技含量。這是項(xiàng)目管理公司的能量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的體現(xiàn)，也是我國建筑改革的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

（三）構(gòu)筑與運(yùn)用企業(yè)文化

各個(gè)工程項(xiàng)目在長期的管理運(yùn)行過程中，形成、總結(jié)并提煉出了企業(yè)文化。企業(yè)文化是理念和思想層次上的管理，是為管理服務(wù)的。企業(yè)文化運(yùn)用的實(shí)質(zhì)就是要樹立起上下級(jí)之間、部門之間、各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間、同事之間的敬業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和奉獻(xiàn)精神，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。

4 結(jié)語

隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷健全和發(fā)展，時(shí)代要求對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)代項(xiàng)目管理。只有在現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度下堅(jiān)持科學(xué)的管理體制，運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法實(shí)施工程項(xiàng)目組織和管理，才能實(shí)現(xiàn)“共贏”的工程目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)，才能使工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成，才能使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中良性發(fā)展、做大做強(qiáng)。