特朗普的班子會(huì)廉潔嗎

李北方

再過十幾天，特朗普就要走馬上任，宣誓就任新一任美國總統(tǒng)了。特朗普的人事安排也大體確定了，新班子的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，商人多，而且都是非常成功的商人。比如特朗普提名?？松梨诠镜氖紫瘓?zhí)行官雷克斯·蒂勒森擔(dān)任國務(wù)卿，提名前高盛合伙人史蒂文·努欽擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)，提名投資家威爾伯·羅斯擔(dān)任商務(wù)部長(zhǎng)等。

雖然這些提名都還有待國會(huì)確認(rèn)，但鑒于共和黨在國會(huì)占有多數(shù)席位，提名不獲得通過的可能性不大。

特朗普早就聲明他擔(dān)任總統(tǒng)期間不會(huì)領(lǐng)取薪水。有報(bào)道說，加入特朗普班子的巨賈們也不會(huì)領(lǐng)工資，和特朗普一樣義務(wù)為美國工作。這倒應(yīng)了中國網(wǎng)絡(luò)語言中的一個(gè)說法，這是一群“自帶干糧”為國效力的人。

看到這樣的人事構(gòu)成，很容易聯(lián)想到這一屆美國政府應(yīng)該會(huì)是廉潔的，因?yàn)檫@些富商錢早都掙夠了，擔(dān)任公職純屬為國家做貢獻(xiàn)，不會(huì)有撈錢的動(dòng)機(jī)。相比之下，中國的情況就不同，比如劉志軍也是部級(jí)干部，就收受了6000多萬的財(cái)物。往下推理，可以說如果劉志軍像蒂勒森那么有錢，就不會(huì)貪污受賄了，就會(huì)把全部精力投入到事業(yè)上了。

這不是憑空亂說的，國內(nèi)有不少人這么看問題，雖然還不至于成為主流，但鼓吹商人從政或者說從成功的商人中選拔干部的聲音也有不少。

這種說法有道理嗎？表面上看，是有道理的，但禁不住深究。

廉潔的對(duì)立面是腐敗，而腐敗的意思是掌握公權(quán)力的人利用職權(quán)為一部分人謀取私利。在對(duì)腐敗行為的現(xiàn)實(shí)界定中，往往忘記了腐敗的原本涵義，只把很小的一部分行為當(dāng)作腐敗，即公權(quán)力的掌握者在不修改既定規(guī)則的前提下用手中的權(quán)力為自己和近親屬換取利益。除此之外的腐敗行為卻被合法化了。

其實(shí)，更大的腐敗是修改規(guī)則，用合法的形式向一部分特定的人輸送利益，當(dāng)然這里面也可能直接包含有權(quán)修改規(guī)則的人。比如，威爾伯·羅斯在特朗普競(jìng)選期間就加入了他的團(tuán)隊(duì)，成為特朗普的經(jīng)濟(jì)問題顧問，特朗普在經(jīng)濟(jì)政策方面的主張就是他幫忙制定的。其中就包括大規(guī)模降低企業(yè)稅率，從現(xiàn)行的35%猛降到15%。減稅政策自然可以找到一套說辭來解釋其合理性，即企業(yè)交的稅少了，就有更多的錢投資，會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量會(huì)增長(zhǎng)，于是稅率雖然降低了，但財(cái)政總收入仍然可能增加。

可是，減稅幅度如此之大，要想維持原有的財(cái)政收入水平，讓GDP翻番都不夠。此外，特朗普還提出要增加基礎(chǔ)設(shè)施投資和軍費(fèi)等。有人已經(jīng)替特朗普算過賬，他的經(jīng)濟(jì)主張看起來很美，但實(shí)現(xiàn)的可能性很小。但這并不妨礙大企業(yè)在特朗普當(dāng)政期間得到實(shí)惠。

別忘了，特朗普本人和羅斯等人就是大企業(yè)主，他們自己制定了減稅政策，自己就會(huì)受益。有興趣的朋友可以查查他們的資產(chǎn)，計(jì)算一下他們每年可以通過減稅增加多少收入，再與他們高風(fēng)亮節(jié)地主動(dòng)放棄的工資做下對(duì)比，結(jié)果一定很驚人。在這樣的體制下，特朗普們無疑是可以做到“廉潔”的。至于未來美國的財(cái)政情況怎么樣，至多8年后自有他人來接手。

當(dāng)我們覺得中國的腐敗問題比美國嚴(yán)重得多的時(shí)候，不能忘了一點(diǎn)，我們對(duì)腐敗的認(rèn)定要更嚴(yán)苛，而美國已經(jīng)把很多原本應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為腐敗的行為合法化了。比如，在中國如果有人花錢讓官員出臺(tái)對(duì)自己有利的政策，那么這無疑是權(quán)錢交易，只要敗露就要被查處，但在美國，院外游說雖然也被認(rèn)為是個(gè)需要注意的問題，卻是合法的。

當(dāng)我們說外國的政治是否廉潔的時(shí)候，要深入一步想想什么是廉潔什么是腐敗。美國政治生態(tài)如何是次要的，主要的問題是不要被一些未經(jīng)省思的說法誤導(dǎo)了我們自己的發(fā)展方向。