區(qū)域旅游資源開發(fā)中的環(huán)境保護研究

摘 要：環(huán)境保護與旅游資源的開發(fā)關系密切，而又一定程度上相互矛盾。如果在區(qū)域旅游資源開發(fā)過程中不注意環(huán)境保護問題，就會導致一系列的問題出現(xiàn)。為此，本文將從旅游資源開發(fā)同生態(tài)環(huán)境保護二者之間的關系入手，對旅游資源合理開發(fā)中對于環(huán)境保護的設想展開闡述，以供參考。

關鍵詞：區(qū)域旅游資源；環(huán)境保護；科學規(guī)劃

一、旅游資源開發(fā)同生態(tài)環(huán)境保護二者之間的關系

從旅游業(yè)來看，該行業(yè)對于自然資源的依賴性較強。具體而言：旅游區(qū)之所以能夠吸引中外游客前來，關鍵取決于其是否具備優(yōu)美的人文景觀與自然風光。唯有具備前述要件的旅游區(qū)或者旅游景點，方才能夠吸引游客前來，并使游客逗留與此，流連忘返。然而遺憾的是，現(xiàn)今一些地方政府將旅游業(yè)的開發(fā)視為本地新的經(jīng)濟增長點，力求通過大力開發(fā)旅游資源實現(xiàn)財政創(chuàng)收，而在開發(fā)過程中，未能形成對旅游景點開發(fā)的合理規(guī)劃，也未能因地制宜地實現(xiàn)對本地旅游資源的合理利用，因而在投入了較大地開發(fā)成本后，造成了對本地資源的無端浪費，進而帶來了一系列環(huán)境污染與環(huán)境破壞問題，這是現(xiàn)階段國內多個地區(qū)在旅游資源開發(fā)利用過程中所存在的共性問題。

旅游業(yè)的生存與發(fā)展是以環(huán)境的保護為前提，只有保護環(huán)境，保護自然，讓自然景觀與人文景觀形成良性循環(huán)狀態(tài)，才能吸引更多的游客，促進旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

二、旅游資源合理開發(fā)中對于環(huán)境保護的設想

區(qū)域旅游資源開發(fā)過程中，應該注重對科學發(fā)展觀的踐行與落實，強化旅游資源開發(fā)過程中的環(huán)保意識；注重對旅游資源的科學規(guī)劃與合理開發(fā)并重；依法進行旅游資源開發(fā)、利用活動。

1.注重對科學發(fā)展觀的踐行與落實，強化旅游資源開發(fā)過程中的環(huán)保意識

如前文所述，任何旅游區(qū)的規(guī)劃以及旅游景點的建設，離不開自然環(huán)境，如若自然環(huán)境受到破壞，則無法發(fā)展旅游經(jīng)濟，亦無法依托旅游資源實現(xiàn)財政創(chuàng)收?？紤]到這一問題，地方政府在開發(fā)、利用旅游資源過程中，應當具備全局性思維，規(guī)避短視現(xiàn)象，將科學發(fā)展觀應用于旅游資源開發(fā)、建設之中。正如胡錦濤總書記在《樹立和落實科學發(fā)展觀》一文中指出的：“要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，不能以眼前發(fā)展損害長遠利益，不能用局部發(fā)展損害全面利益，要在全社會營造愛護環(huán)境、保護環(huán)境、建設環(huán)境的良好風氣，增強全民族的環(huán)境保護意識?！?/p>

2.注重對旅游資源的科學規(guī)劃與合理開發(fā)并重

各地政府應當充分認識到，旅游資源開發(fā)同環(huán)境保護具有目標趨同性，因此，各地在旅游資源開發(fā)、建設過程中，應當對開發(fā)項目進行嚴格的環(huán)境影響評價，同時要確保旅游資源開發(fā)活動能夠真正造福于當?shù)厝嗣?。?guī)劃的指定要堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)環(huán)保與開發(fā)相互促進、人與自然和諧發(fā)展，對旅游資源的開發(fā)利用要實現(xiàn)有序開發(fā)。同時，在開發(fā)利用過程中要依靠科技進步推進資源利用方式的轉變，不斷提高資源利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。政府部門作為旅游資源保護的主要責任者，要把旅游資源的有序開發(fā)、合理利用、有效保護落實在當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和實踐中。

3.依法進行旅游資源開發(fā)、利用活動

各地在進行旅游資源開發(fā)、利用活動中，必須樹立法制意識，即嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及其它保護環(huán)境、防治污染的單行法律，從而避免不當開發(fā)。

4.注重提升旅游景區(qū)管理者與游客的環(huán)保職責與環(huán)保意識

各地旅游景區(qū)應當加大宣傳力度，提升游客的環(huán)保意識，使到此參觀、游覽的游客能夠自覺愛護景區(qū)環(huán)境。同時，管理者自身亦應當強化環(huán)保職責，如應當在景區(qū)內設置環(huán)保宣傳標語，安置垃圾箱，布置流動巡視員，通過這些舉措確保景區(qū)內的環(huán)境得到保護。

5.各級政府應當出臺政策引導機制

在區(qū)域旅游資源開發(fā)過程中，各級政府應該積極出臺政策引導環(huán)境保護工作的順利進行。

（1）政府應當出臺環(huán)保一票否決制。對于重大基礎項目審批，應當使用環(huán)保一票否決制。

（2）經(jīng)營權和管理權分離。各地在旅游資源開發(fā)、利用過程中，應當按照市場規(guī)律辦事，即各地政府應當將景區(qū)運營權授權給具備豐富運營經(jīng)驗、具備資質的運營主體，以便使旅游景區(qū)得以實現(xiàn)良性運營。同時，各地政府應當強化對旅游景區(qū)環(huán)境保護的監(jiān)督和管理，并建立長效的環(huán)保監(jiān)督機制，以便發(fā)現(xiàn)問題做到及時糾正。

（3）允許社會公眾參與到環(huán)境保護監(jiān)督工作之中。通過社會公眾對環(huán)境監(jiān)督工作的參與，能夠實現(xiàn)對旅游景區(qū)環(huán)保問題的有效監(jiān)督。從外國的成熟經(jīng)驗來看，西方發(fā)達國家已經(jīng)廣泛地采取了公眾環(huán)境保護監(jiān)督機制，并且取得了顯著的環(huán)保收效?，F(xiàn)階段我國環(huán)境保護正處于發(fā)展時期，完全依靠政府難以確保環(huán)境保護的效度，因此有必要允許社會公眾參與到環(huán)境保護監(jiān)督工作之中，以便提升我國環(huán)境保護工作的實效性。

三、結語

盡管人類開始懂得理解自然，親近自然，明白自然與人類生活的重要性，但更加應該尊重自然，保護自然。現(xiàn)在，我們在發(fā)展生態(tài)旅游中應該回報自然，保護生態(tài)環(huán)境，只有這樣，才能達到人與自然和諧發(fā)展，和諧共存。

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作者簡介：

盧劍波（1994.9—），男，土家族， 湖南省湘西人，本科，單位：邵陽學院，研究方向：地理。

（422000 邵陽學院 湖南 邵陽）