淺談電力公司物資采購招標管理

＊曾 韜

（深圳市廣前電力有限公司 廣東 518000）

淺談電力公司物資采購招標管理

＊曾 韜

（深圳市廣前電力有限公司 廣東 518000）

針對于招標管理而言，主要是采購管理過程中一項十分重要的環(huán)節(jié)，做好招投標的管理工作，對于公司自身的物資管理具有著十分重要的一個作用，然而針對于物資的采購而言，原則主要是為采取招投標的方式，在一些較為特殊的情況下，也是可以采取非招投的形式。所以在本文當中，通過電力企業(yè)的物資采購招投標管理作出一定程度的分析，進而在分析的基礎(chǔ)上對下文內(nèi)容進行提出，希望能夠給與同行業(yè)工作的人員可以提供出一定價值的參考。

電氣公司；物資采購；招投標；管理；分析

1.導言

目前伴隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，為了能夠更好的去規(guī)范物資采購的管理工作，通常情況下是采取有效地招投標采購管理，企業(yè)也是需要能夠更加準確的去了解物資的供需以及價格所存在著的變動，在這個基礎(chǔ)上能夠擴大物資采購的選擇范圍，對采購過程中的透明度進行提高，同時也是能夠有效地減少一些違規(guī)操作的情況存在，對于提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益存在著十分重要的作用。

2.電力公司采購的招投標管理內(nèi)容分析

(1)招標采購的管理分析。所謂的公開招標而言，主要是招標人根據(jù)招標的公告形式從而去邀請不特定的法人或者是一些其他的組織投標。同時也是需要能夠遵守國家的相關(guān)法律以及法規(guī)，此外也是必須要實行公開的招標。然而對于所謂的邀請招標而言，主要是招標人根據(jù)投標的邀請書等方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘呤且恍┢渌慕M織進行投標，需要能夠保證邀請的招標必須要可以嚴格的根據(jù)相關(guān)的程度去履行審批的手續(xù)。

(2)非招標的采購管理分析。針對于公司的非招標采購主要是采取了以下的方式：第一是競爭性的談判采購；第二是為詢價的采購；第三是為單一的來源采購；第四是國家所認定的一些其他的采購方式。所謂的競爭性談判采購而言，主要是二家以上的潛在供應(yīng)商所發(fā)出邀請，是可以通過談判等方式可以確定出供應(yīng)商的采購形式，此外具有著以下方面的條件也是可以采取競爭性談判的采購方式：首先是具有著二家以上的供應(yīng)商可以進行選擇的；其次則是經(jīng)過領(lǐng)導小組或者是其他辦公室所批準的；最后則是具有著以下條件的：技術(shù)較為復雜、性質(zhì)相對特殊、技術(shù)的標準存在著不同意，或者是在進行采購前沒有能夠確定出較為詳細的規(guī)格等要求。

然而對于所謂的詢價采購而言，主要是為向三家以上并且具有著潛在的供應(yīng)商發(fā)出詢價的文件，然而供應(yīng)商則是需要根據(jù)詢價文件的實際要求，通過價格進行比較可以確定出供應(yīng)商的采購方式，并且具有著下述方面的條件情況下也是可以采取詢價采購的形式：一是因為特定的原因并不適宜采取競爭性談判的采購形式；二是經(jīng)過了領(lǐng)導小組或者是其他辦公室進行批準；三是具有著下述條件的：所采購的項目技術(shù)標準必須要統(tǒng)一、年度的需求量比較少并且價格比較低的。

然而對于單一來源的采購而言，主要是向一家供應(yīng)商發(fā)出有關(guān)的邀請，可以通過直接談判等方式去確定供應(yīng)商的采購方式，具有著以下條件等情況下也是可以采取單一來源的采購方式：一是因為特定原因并不適合采取競爭性談判以及詢價等采購方式的；二是經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導小組或者是其他辦公室所批準的。

3.電力公司物資采購招標管理所存在的問題

(1)缺乏工作目標。對電力公司而言，在目前的發(fā)展形勢下，招標采購管理的主要目標之一，是保證物資供應(yīng)、提高物資標準、從而滿足生產(chǎn)經(jīng)營和電網(wǎng)改造的需要。但是就目前情況來看，許多電力公司在招標采購過程中，在采購模式上仍然采用傳統(tǒng)的采購模式，沿用傳統(tǒng)的采購思路，且由于缺乏對成本的控制，沒有設(shè)立科學的采購目標等各種因素的影響限制，使電力公司在招標采購工作中，僅維持招標采購的保障作用，沒能最大發(fā)揮招標采購的作用。

(2)缺乏合理的設(shè)計流程。以傳統(tǒng)招標采購工作為基礎(chǔ)設(shè)計的電力公司現(xiàn)有的物資采購招標流程，雖然搭建了有關(guān)電子招標采購的公告平臺、引進了物資采購招標管理的先進模式，但是由于其對某些環(huán)節(jié)的不夠重視，使電力公司現(xiàn)有的物資采購招標流程的設(shè)計和執(zhí)行方面仍不完善，缺乏合理性。

(3)缺乏有效的工作模式。由于電力公司搭建的電子招標采購公告平臺僅僅被用于進行信息的收集、相關(guān)項目信息的發(fā)布，其強大的招標業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)未被升級，導致其更多的功能無法使用。因此，從事物資采購的工作人員只能繼續(xù)采用傳統(tǒng)的工作模式，手工完成核實信息、制定評標標準、公布中標結(jié)果等工作，大大降低工作效率。此外，解決人員的培訓、推進相關(guān)合作部門的配合也是在建設(shè)推廣物資招標工作中需要解決的重要問題。

4.提高電力公司的招標采購管理對策分析

(1)保證招投標采購過程中的公平、公正以及合理。需要能夠做好招投標時候的公平和公正以及合理，在這個基礎(chǔ)上也是需要能夠制定出一個嚴格的招投標每一項的制度以及規(guī)定，對于不滿足條件的投標人員，必須要堅決的給予拒絕。除此之外也是需要能夠提高內(nèi)部對于負責招標人員的管理工作，從而有效地避免內(nèi)部和外部傳統(tǒng)的情況。需要能夠做到對各種投標人的情況作出審核，對于完成標書合同規(guī)定的內(nèi)容和信息等方面的情況進行一個整體的評價。

(2)需要提高非投標的采購管理工作。在非投標采購的過程中，必須要能夠提高合同的履行管理以及供應(yīng)商的管理工作，并且也是需要能夠逐漸地去完善供應(yīng)商的評價機制，從而可以為供應(yīng)商的選擇提供出相應(yīng)的參考依據(jù)。然而對于非投標采購合同中的所存在著的違約問題，必須要采取我國電網(wǎng)公司招投標合同簽約履行訴訟處理的相關(guān)規(guī)定對其進行有效的處理。

因為非投標的采購方式主要是存在著多樣化的，在國家的法律以及規(guī)定的允許范圍之內(nèi)，為了能夠更好地去保證公司的權(quán)益可以達到最大化，公司主要是可以根據(jù)其項目的特點以及環(huán)境等方面從而去選擇適當?shù)姆绞竭M行采購：一是需要將必要的招標項目可以化整為零或者是根據(jù)其他的方式進行規(guī)避招標，避免和投標人進行串通從而進行虛假招標，并且存在著明招暗定的。二是存在著非法干預資格審查小組或者是影響評價結(jié)果的；根據(jù)不合理的條件限制或者是排出投標人或者是潛在投標人的實行歧視待遇的。

(3)必須要建立起招投標專家的制度。為了能夠不斷的去提高對公司招投標活動過程中的評價專家的監(jiān)督管理，從而需要建立起評價專家?guī)斓闹贫?，使其可以更好地去保證投標的活動可以公正以及公平。通過建立起相應(yīng)的制度能夠更好的為招投標的公平以及公正性奠定出一個堅實的基礎(chǔ)。此外也是需要針對于專家的評價制度對其內(nèi)容進行不斷的完善，也是需要提高專家的選擇，對于專家的每一項資質(zhì)以及條件等作出相應(yīng)的考察，建立起針對于專家評價的考核以及激勵等方面的機制，這樣才能夠更有效的去杜絕專家評標過程中存在著腐敗等情況的出現(xiàn)，努力的去建立起一支高素質(zhì)的評標專家的隊伍。

5.結(jié)論

通過對上述的內(nèi)容作出分析研究之后能夠得出，在電力公司中，其物資的采購管理中一個較為核心的環(huán)節(jié)便是招投標的環(huán)節(jié)，因此做好這個環(huán)節(jié)的工作，對于提高物資采購的管理具有著十分重要的意義。在電力公司中，招投標的采購管理主要是可以分為招投標的管理以及非招投標的管理內(nèi)容，所以必須要對其做好相應(yīng)的策略，在這個基礎(chǔ)上才可以更好的去保證采購管理工作可以得到順利地進行。

[1]彭敬海,谷義勇．談當前我國企業(yè)物資招標采購的改進措施[J]．科技信息(科學教研), 2007,(16)．

[2]劉愛華．現(xiàn)代企業(yè)物資招標采購管理淺析[J]．中小企業(yè)管理與科技(上旬刊), 2010,(05)．

[3]傅欽華．強化管理 開拓創(chuàng)新 為實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營責任制目標做出新貢獻[J]．鐵道物資科學管理, 2010,(03)．

[4]李慧銘．淺談現(xiàn)代企業(yè)物資招標采購管理中存在的問題及策略[J]．經(jīng)營管理者,2015,04:108．

(責任編輯：李田田)

Discussion of Materials Purchasing and Bidding Management for Electric Company

Zeng Tao

（Shenzhen Guangqian electric Co., ltd, Shenzhen, Guangdong, 518000）

In terms of bidding management, it is one very important link of purchasing management process and doing the bidding management work very well has very important function to the materials management of company itself, however, in terms of the materials purchasing, it mainly adopts the bidding way, besides, under the particular situation, it is also allowed to adopt the non-bidding pattern. Therefore, in this paper, it has taken the analysis of the materials purchasing and bidding management for electric enterprises, on which basis, it has put forward suggestion for the following content, so that to provide valuable reference for the staff of the same industry to certain extent.

electric company；materials purchasing；bidding；management；analysis

T < class="emphasis_bold"> 文獻標識碼：A

A

曾韜（1983～)，男，深圳市廣前電力有限公司；研究方向：物資采購、管理。