論學生傷害事故處理的歸責原則

摘 要： 處理學生傷害事故，首先必須確定侵權歸責原則，它決定著侵權責任的構成要件、舉證責任的負擔、免責條件、損害賠償的原則和方法等各方面，依據《民法通則》和《侵權責任法》，學生傷害事故處理的主要歸責原則是過錯責任和過錯推定責任。

關鍵詞：學生；傷害事故；侵權；過錯；過錯推定

教育部門的統計顯示，我國中小學生每年非正常死亡人數都超過1萬人。1999年，中小學生因食物中毒、溺水、交通事故、自殺死亡的，平均每天都有40多人，相當于每天有一個班的孩子消失，受傷的中小學生則更多。僅2001年，我國就有1.6萬名中小學生非正常死亡。 這說明學生傷害事故時常發(fā)生。如果發(fā)生學生傷害事故，就需要善后處理：涉嫌刑事犯罪的，理當由公安機關立案偵查；涉及行政責任的，則由行政機關追究有關人員的責任；屬于民事侵權的，則需要侵權人承擔民事侵權責任。確定民事侵權責任的首要問題是要弄清楚依據什么原則來追究侵權人的民事侵權責任。不同的原則在構成要件、舉證責任的負擔、免責條件、損害賠償的原則和方法等各方面都有差異，由于篇幅有限，本文擬著重論述學生傷害事故處理時的兩大歸責原則：過錯與過錯推定。

一、學生傷害事故

《學生傷害事故處理辦法》第二條規(guī)定：“在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法?！?因此，所謂學生傷害事故，是指發(fā)生在學校實施教育教學行為過程中或負有管理責任時空內的學生人身傷害事件。其主要特征有：一是受害人大多數都是學生；二是侵害人主觀上是多數過失（疏忽大意或過于自信）或瀆職，出自故意的較少；三是事故后果往往是學生人身受到傷害（受傷、致殘甚至死亡）；四是事故處理一般是責任人承擔侵權損害賠償。

二、侵權歸責原則

所謂侵權行為，是指行為人由于過錯侵害他人人身、財產或者按照法律特別規(guī)定，應當承擔民事責任的行為。民事侵權責任是指民事主體因實施了違反民事法律規(guī)定的侵權行為或者基于法律特別規(guī)定而應承擔的一種法律責任，它旨在保障受害人的合法權益，是民事侵權人所應承擔的民事法律后果。根據《侵權責任法》第十五條的規(guī)定，承擔侵權責任的方式主要有停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響、恢復名譽，可以單獨適用，也可以合并適用。

歸責就是指確定責任的歸宿。歸責原則，是指加害人的行為致他人損害發(fā)生后，據以確定由誰來承擔損失的原則。歸責原則是侵權行為法的核心，貫穿于侵權行為法始終并對各個侵權行為規(guī)則起著統帥作用。因為一定的歸責原則反映了民法的基本理念和立法政策取向，決定著侵權責任大小。 處理學生傷害事故中的民事侵權責任，首要的問題是確定歸責原則，以確定侵權行為人承擔民事責任的根據和標準。在我國，人民法院擁有民事責任的認定和歸責權，除了遵循法律規(guī)定的責任法定、責任自負、因果聯系與法律責任的免責等原則外，依據我國《民法通則》與《侵權責任法》的有關規(guī)定，學生傷害事故的民事侵權責任，主要是過錯責任原則與過錯推定責任原則。

三、學生傷害事故處理中的兩大歸責原則

（一）過錯責任原則

依據我國《民法通則》第一百零六條第二款“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任”、《侵權責任法》第六條第一款“行為人因過錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任” 與第三十九條“限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任”的規(guī)定，學生傷害事故侵權責任的主要歸責原則是過錯責任原則。

所謂過錯責任，是指“以過錯作為歸責的構成要件和歸責的最終要件，同時，以過錯作為確定行為人責任范圍的重要依據?！边^錯責任原則的主要含義包括：

1.以過錯為責任的構成要件

行為人只有主觀上有過錯時才擔責。如行為人沒有過錯，即使有損害事實，行為人也不擔責。如果損害是受害人故意造成的，行為人因為沒有過錯也就不擔責。比如一個學生考試時使用手機作弊，被監(jiān)考老師發(fā)現，在將學生帶往教務處的路上，學生趁老師不注意從窗戶跳了下去而摔傷。在這次事故中，老師沒有過錯，損害是學生自己故意而為，學校不承擔法律責任，因為《侵權責任法》第二十七條規(guī)定：“損害是受害人故意造成的，行為人不承擔責任。” 又比如一天下午放學后，在課外活動時，校內不知從何處飛來的一顆石子，將一個七歲的學生砸傷。由于家長不知道誰扔的石子，遂要求學校賠償。學校則認為事件發(fā)生在非工作時間，保安已經下班，拒絕賠償。在這次事故中，因為學校管理的疏忽和不善，未能保證學生安全（有過錯），依據《未成年人保護法》第十六條“學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學設施中活動”的規(guī)定，學校應承擔相應的法律責任。

2.以過錯為歸責的最終要件

“無過錯即無責任”，把過錯作為歸責的最終要件，應將行為人的過錯作為最后和基本的因素，不能將過錯與損害事實、因果關系等歸責要件置于同等地位。即使行為人的行為與損害結果之間沒有直接因果關系，但因行為人有過錯，也可能擔責?！肚謾嘭熑畏ā返诰艞l規(guī)定：“教唆、幫助他人實施侵權行為的，應當與行為人承擔連帶責任。教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施侵權行為的，應當承擔侵權責任；該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責任的，應當承擔相應的責任?！比绯赡耆私趟粑闯赡耆藢λ藢嵤┤松韨Γ灰O(jiān)護人盡到了監(jiān)護責任的，教唆人就要承擔法律責任；如監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責任，監(jiān)護人有過錯，也要承擔相應的責任。又如一初中生在體育課運球時不小心滑倒，導致腦震蕩，送醫(yī)院后，用去醫(yī)療費2萬多元。家長于是要求學校賠償。這次事故中，體育運動有風險，如學校的運動場地和器材符合國家標準，教師指導學生運動的方法正確，同時對運動過程中可能的出現危險對學生盡到了告知義務，體育老師沒有過錯，學校就不該承擔法律責任。

3.以過錯為確定責任范圍的依據

在過錯責任原則中，確定責任形式、責任范圍的依據就是行為人的過錯程度。既考慮行為人過錯，也考慮受害人過錯或第三人過錯。倘若受害人或第三人對損害的發(fā)生也有過錯， 則要依其過錯程度來分擔損失， 從而減輕甚至抵消行為人的責任。如屬共同侵權，則共同侵權人的過錯程度甚至可能成為其內部承擔損失的依據?！肚謾嘭熑畏ā返诎藯l規(guī)定：“二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任。”第二十六條規(guī)定：“被侵權人對損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵權人的責任?！?第四十條規(guī)定：“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。”例如某小學校園里，小學生小明在學校三樓走廊跑回自己班的教室上課時，與對面跑來的同學小強相撞，小明左大腿受傷。在小明住院期間，小強的父母已為其支付醫(yī)藥費2萬多元。因為還要動手術，小明的家長將小強和學校訴至法院，要求兩被告賠償醫(yī)療費、后續(xù)醫(yī)藥費、精神損失費等共8萬多元。學校則稱自己沒有臨時監(jiān)護權，不可能作為學生的監(jiān)護人，這次事故完全是由兩個學生違反紀律造成的，學校并沒有過錯，不應承擔賠償責任。其實，這次事故中，如果學校平時安全教育到位，值班教師盡職，而且目前并沒有法律規(guī)定學校是學生的監(jiān)護人，學校沒有過錯就不應當擔責。事故是因為兩學生跑得過快沒有注意相撞所導致，屬于混合過錯，應由兩個學生及其監(jiān)護人承擔責任。當然，如果學校安全工作不到位或值班教師沒有到崗，學校就要承擔相應的責任。

（二）過錯推定原則

《民法通則》第一百二十六條規(guī)定： “建筑物或者其它設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應當承擔民事責任， 但能夠證明自己沒有過錯的除外?！?《侵權責任法》第六條第二款規(guī)定： “根據法律規(guī)定推定行為人有過錯， 行為人不能證明自己沒有過錯的， 應當承擔侵權責任?！钡谌藯l規(guī)定：“無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。”這說明學生傷害事故處理的民事侵權責任原則是過錯推定。

所謂推定， 是指根據已知的事實， 對未知的事實所進行的推斷與確定。過錯推定， 也稱過失推定， 是指如果原告能夠證明其所受的損害是由被告所致， 而被告不能證明自己沒有過錯， 則應推定被告有過錯，應負民事法律責任。也就是說， 在過錯推定中，如果行為人不能夠證明自己沒有過錯， 法律就推定他存在過錯而擔責。如一天上午課休期間，在學校操場休息的五年級女生季某聽到上課的鈴聲后，就與其他同學一道向教學樓內走去。還沒跨上門樓臺級，只見從三樓窗戶掉下一塊玻璃，恰好落到季某頭上。玻璃傾刻變成碎片，其中一塊玻璃碎片插入季某的頭頂部，致使其當場昏迷。雖經全力搶救，仍然留下了后遺癥。該事故中，由于學校樓房窗戶安裝質量有問題，以致窗戶玻璃脫落，造成學生季某受傷，學校作為樓房的所有人，如不能證明從三樓掉下的窗戶玻璃是因不可抗力或他人使用不當（用力開、關窗戶或用物撞擊）所致，以致玻璃脫落致人傷害，學校應當承擔賠償責任。

總之，依據《民法通則》和《侵權責任法》，過錯責任與過錯推定責任是處理學生傷害事故的主要歸責原則。認準學生傷害事故處理的歸責原則，準確適用法律與維護各方合法權益，學生傷害事故不再發(fā)生是筆者的最大心愿！

參考文獻：

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[3] 王利明 楊立新編著.《侵權行為法》[M].北京：法律出版社，1996：28.

作者簡介：黃明友（1968-），男，漢族，四川中江人，副教授，研究生學歷，獲西南民族大學法學碩士學位和四川師范大學教育碩士學位，主要從事教育法學研究。