怎樣提高機(jī)關(guān)黨員黨風(fēng)廉政教育的感染力、滲透力,讓受教育的黨員干部從心里不想腐敗,從行動上不敢腐敗,切實增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的吸引力、親和力、公信力,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為,黨風(fēng)廉政教育要做活、做深、做足,要深入人心、深得人心,必須在以下五個方面下功夫。
一、在增強(qiáng)針對性上下功夫
1.突出主題。黨風(fēng)廉政教育要緊緊圍繞“拒腐防變守紀(jì)律”這個永恒的主題,并做到主題不變內(nèi)容變,什么問題比較突出就進(jìn)行什么教育,年年有新意,才能增強(qiáng)針對性,得到新成果。 要針對帶有普遍性和根本性的問題,抓好經(jīng)常性教育。一是針對理想信念問題,經(jīng)常開展理論教育。黨風(fēng)廉政教育要把加強(qiáng)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)教育擺在首位,切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。二是針對法紀(jì)觀念的問題,開展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。要通過經(jīng)常性地黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育,使廣大黨員干部懂得哪些可以為,哪些不可為,什么是違紀(jì),違紀(jì)后將受到什么樣的處罰,增強(qiáng)法紀(jì)觀念,做到依法行政和廉潔從政,少犯或不犯錯誤。三是針對心存僥幸的問題,經(jīng)常性地開展正反典型教育特別是反面典型的警示教育。要通過“現(xiàn)身說紀(jì)說法”警示教育,使廣大黨員干部常懷律己之心,常思貪欲之害,常除非分之想,警鐘長鳴,拒腐防變。
2.突出重點對象、重點時段、重點領(lǐng)域。一是要突出抓好重點對象。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有很大的權(quán)力,特別是“一把手”處于權(quán)力中心,極容易被特殊化、商品化,成為某些人謀取私利的“攻擊”對象。可每隔一段時間,對他們進(jìn)行一次重點教育,對容易出現(xiàn)的問題,及時加以提醒,防患于未然,努力促使他們“常在河邊走,就是不濕鞋”。二是要突出抓好重點時段。嚴(yán)防“節(jié)日病”,“元旦、春節(jié)、五一、十一”等重大節(jié)日以及機(jī)構(gòu)改革和換屆期間,要采取下發(fā)文件、召開會議等形式,嚴(yán)明紀(jì)律要求,組織黨員干部開展“學(xué)紀(jì)、懂紀(jì)、守紀(jì)”等廉潔自律活動,重點加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。三是要突出抓好重點領(lǐng)域。特別是加強(qiáng)對管人、管錢、管物等要害部門,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門,以及群眾關(guān)心的熱點部門的廉政教育和管理,讓廉政教育更具針對性。
二、在增強(qiáng)互動性上下功夫
1.要活躍教育形式。要用足用活文藝形式“演廉”、高雅作品“展廉”、通俗歌曲“唱廉”、豐富活動“興廉”等形式;通過組織召開座談會、交流會等進(jìn)行討論學(xué)習(xí);組織知識測驗、網(wǎng)上測評、撰寫心得等進(jìn)行知識運用,做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂,實現(xiàn)以德感人、以理服人、以情動人。
2.要創(chuàng)新教育載體。要堅持“多輪驅(qū)動”,采取多種手段,運用多種形式,通過多種渠道,增強(qiáng)廉政教育的親和力。建設(shè)廉政教育基地,打造長期教育平臺,要充分發(fā)揮廉政教育基地作用;建立定期發(fā)送制度,打造廉政短信平臺;每周為本地區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送一條廉政短信,使黨員干部時刻不忘廉政、時時規(guī)范自律;加強(qiáng)廉政文化建設(shè),打造廉政景觀平臺,讓廣大黨員干部和群眾時刻感觸到廉政文化。
3.要摒棄錯誤做法。要摒棄單純教訓(xùn)人的做法,如果單純教訓(xùn)人,就容易產(chǎn)生逆反心理,教育效果就會大打折扣;要摒棄單純嚇唬人的做法,要把正面示范和反面警示結(jié)合起來,與廣大黨員干部一起分析正反面典型的“得”與“失”,一起算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬、家庭賬,以人為鏡,以事喻理,不斷筑牢思想防線;要摒棄單純逼壓人的做法,切忌居高臨下、盛氣凌人,要多搞些平等式的座談交流,讓黨員干部自己教育自己,從而更加珍惜自己的奮斗歷程、珍惜自己工作崗位、珍惜家庭個人幸福,使廉政教育主題更具人情味,更具親和力。
4.要用活教育方法。要堅持靈活多樣、講究實效的原則,根據(jù)不同階段、不同對象采 取不同的教育方法,面上集中教育要堅持倡導(dǎo)性教育、警示性教育,主要講清楚提倡什么,反對什么,警示什么;個別分散教育要堅持預(yù)防性教育、提示性教育,主要針對干部容易犯錯誤的環(huán)節(jié)和時間,采取個別提醒、任前談話等措施進(jìn)行個別提示、側(cè)面提醒。
三、在增強(qiáng)可塑性上下功夫
黨風(fēng)廉政教育必須始終堅持弘揚主旋律,注意挖掘、發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政的正面典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵引導(dǎo)作用。要注意總結(jié)和大力宣傳表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的先進(jìn)典型,讓他們現(xiàn)身說法,在他們身上做足文章,積極營造良好的氛圍,弘揚廉政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚,用積極、向上、健康的意識形態(tài)占領(lǐng)思想陣地。榜樣的力量是無窮的,各個不同時期涌現(xiàn)出的一些典型模范代表了時代的主流,也推動了社會精神文明建設(shè)。我們在開展廉政教育中不僅要唱響正氣歌,而且要樹立起身邊的典型。這樣的典型往往為大家所熟悉,看得見摸得著,聽起來親切感人,學(xué)起來便利實在,能達(dá)到對比先進(jìn)找差距,自加壓力學(xué)典型的效果。
四、在增強(qiáng)前瞻性上下功夫
任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都是多樣性的,黨風(fēng)廉政教育也具有其內(nèi)在的規(guī)律,這就要通過對腐敗問題發(fā)生的時間、地點及表現(xiàn)進(jìn)行分析,采取相應(yīng)的教育手段、教育方法,增強(qiáng)前瞻性。黨風(fēng)廉政教育要始終站在關(guān)心干部、愛護(hù)干部的高度來開展,必須始終堅持以人為本,切實增強(qiáng)廉政教育工作的滲透力、感染力和吸引力。我們必須把堅持以人為本的理念,貫徹到廉政教育工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。正常分析干部思想動態(tài),切實把握教育方向。要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),堅持與時俱進(jìn)這個關(guān)鍵,使廉政教育工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;堅持黨的先進(jìn)性這個核心,通過開展經(jīng)常性廉政教育,把一些看似小的問題解決在萌芽狀態(tài)之中,特別是對有些傾向性的問題要有敏感性。不要做事后諸葛亮,把防范工作做在前,避免和防止一些不廉現(xiàn)象發(fā)生,積極發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育的“治本”功能。
五、在增強(qiáng)實效性上下功夫
1.要堅持“以人為本”的工作理念。在廉政教育中,要尊重人、理解人,注重人的全面發(fā)展,只有教育者和被教育者之間產(chǎn)生心靈上的共鳴,才能達(dá)到最佳的教育效果;只有做到“順耳”、“可口”,才能實現(xiàn)“入腦”、“入心”。
2.要營造“人人崇廉”的文化氛圍。沒有形成全社會的廉政文化氛圍,廉政就難有公信力。如果人們對廉政失去公信力,哪怕只是在一部分人中失去廉政公信力,不信仰廉政,對黨和政府出臺的廉政措施持觀望態(tài)度,甚至故意鉆制度和法律的漏洞,以挑剔的眼光搜索廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題,那么廉政教育就將蒼白無力,甚至是一句空話。在充滿公信力的廉政環(huán)境里,少數(shù)人的貪欲被多數(shù)人的廉政目光所淹沒,環(huán)境使人變得廉潔,環(huán)境改變?nèi)说男袨槿∠蚝蛢r值目標(biāo);在廉政公信力缺失的環(huán)境里,廉政僅僅是一些人的“遮羞布”。
3.要打造“知行合一”的實踐環(huán)境。廉政教育很重要,但要真正有用、好用、管用,就要堅持知行合一、貴在實踐,言行合一、貴在示范,求真務(wù)實、重在實效,真正通過廉政教育來修身正己。增強(qiáng)廉政教育的實效性,讓每名黨員干部信廉、崇廉、尊廉至關(guān)重要
作者簡介:全義學(xué),中共重慶市潼南區(qū)委黨校,教務(wù)科長,法學(xué)高級講師。