校園暴力的法律規(guī)制

【摘要】校園暴力事件的屢屢發(fā)生，在數(shù)量和惡劣程度上不斷刺激著公眾的道德神經(jīng)，特別是針對未成年人校園暴力事件，法律缺乏有效的懲戒管理機制，其現(xiàn)有規(guī)定遠遠無法達到既定的糾錯效果。本文從我國校園暴力的現(xiàn)狀著手，指明當前我國法律存在的缺失，對我國相關(guān)制度的完善提出建議。

【關(guān)鍵詞】校園暴力；未成年人；懲戒；教育

一、我國校園暴力的現(xiàn)狀

校園暴力，是指發(fā)生在學校內(nèi)或?qū)W生間的、長時間持續(xù)的，個人心理或身體遭受的惡意攻擊。2016年5月，最高人民法院對2013～2015年各級法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理，首次針對校園暴力事件建立了調(diào)查報告，這些案件集中代表了校園暴力及審判工作的特點，對其簡單概括如下。

（一）校園暴力的罪名呈現(xiàn)集中化態(tài)勢。從報告中可以看出，校園暴力犯罪在針對人身傷害方面占比最高，其中故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%，性侵、侵財犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%和1%。

（二）校園暴力犯罪中未成年人被告比例最高，且多為年滿十六不滿十八周歲的青少年。報告統(tǒng)計的159名被告人中，其中已滿十四不滿十六周歲的未成年人被告人55人，占比34.59%；已滿十六不滿十八周歲的未成年被告人104人，占比高達65.41%。

（三）判刑多為緩刑或免于刑事處罰。致人重傷的32起校園暴力案件中，緩刑及免于刑事處罰的占比高達75%；致被害人死亡案件的35起案件中，判處十年以上有期徒刑的占比28.57%，不足三分之一，罪罰明顯不相適應。

二、我國法律對于校園暴力行為的缺位

（一）立法者對校園暴力施暴者主觀惡性估計不足

我國的立法部門與管理部門對未成年施暴者的主觀惡性認識不足，習慣性地認為校園暴力是理性不足孩子們的嬉鬧，其發(fā)生原因是施暴者的認識錯誤，因此立法者主張以教育而非懲戒為主的應對方式。但是就世界范圍而言，我國的刑事責任年齡明顯較高。我國《刑法》第十七條規(guī)定，“已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)?！边@意味著十四周歲以下未成年人的犯罪已經(jīng)自動免除了刑事責任，且十六周歲以下未成年人除八類嚴重暴力犯罪外，也無需承擔刑事責任。但與之相對的是，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，未成年人的心智成熟早已遠遠高于立法者最初的設(shè)想，這也是校園暴力惡性案件頻發(fā)的一大根源。對此，立法者明顯估計不足。

（二）立法者對校園暴力案件的影響結(jié)果估計不足

我國對于未成年人校園暴力的處罰有嚴格限定，最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅，強行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學習用品或者錢財數(shù)量不大，且未造成被害人輕微傷以上或者不敢正常到校學習、生活等危害后果的，不認為是犯罪?！逼渌悸分饕菑奈闯赡耆擞袩o造成惡劣性后果為前提，來針對校園暴力的影響結(jié)果進行判斷，其無法正確區(qū)分不同類型的校園暴力事件，其中一些校園暴力事件雖無物理上的暴力傷害，但對受害人心理往往造成極大程度的創(chuàng)傷，此類案件的影響后果甚至遠超普通的暴力傷害，但在這類案件中，因刑法無法對其追責使得施暴者免于承擔刑事責任，而對于受害者所遭受的心理創(chuàng)傷僅停在口頭道歉或者極少的營養(yǎng)費，但對于遭受校園暴力的未成年人來講，其心理陰影往往會伴隨一生難以愈合。

三、對我國校園暴力犯罪法律規(guī)制的建議

（一）修改刑法相關(guān)條款，重新確定刑事責任年齡

我國《刑法》中規(guī)定的‘已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人僅對八類具體的嚴重暴力犯罪承擔刑事責任，其所根據(jù)的時代背景已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，繼續(xù)堅守十六周歲的年齡限制顯然已無法與社會發(fā)展相適應。調(diào)查顯示，青少年犯罪年齡與九十年代相比提前了三至四歲，低齡犯罪占未成年人犯罪的75%，未滿十四周歲的青少年犯罪率上升260%。也就是說，未滿十四周歲的青少年已經(jīng)成為未成年犯罪的主體，而法律對未滿十四周歲的未成年人卻缺乏約束力，致使刑事責任出現(xiàn)了缺位，無法實現(xiàn)其價值。故將承擔有限刑事責任年齡的區(qū)間調(diào)整為十二至十四歲，在此年齡段針對特定的嚴重暴力犯罪應承擔刑事責任，但刑事責任的承擔應與刑罰相區(qū)別，重點以教育性改造的措施為主，力爭使其改過從善。

（二）構(gòu)建校園暴力懲罰機制，建立未成年犯罪糾錯體系

1.對于未成年人犯罪，應建立其分級懲罰機制，法院依據(jù)案情針對未成年犯罪人的惡性程度給予其不同程度的評級，其惡性程度不大的可以采取教育批評的舉措，令其明晰自身錯誤，同時強制其接受教育培訓，改正自身錯誤；而針對惡性程度較大的未成年犯罪人則可以進入特定未成年犯罪人管理機構(gòu)，接受教育改造，根據(jù)其表現(xiàn)情況，決定其是否能夠回歸社會。

2.賠償制度及責任承擔應當明確。對于遭受校園暴力的未成年人，對其賠償不能僅停留在物理傷害上，更要對其心理傷害加以補償，撫慰其內(nèi)心所遭受的痛苦。此外，在校園暴力中，對于施暴者父母也應承擔相關(guān)責任，督促其加強對子女的教育。

3.糾錯體系的建立一方面需要國家出臺相關(guān)校園暴力的專項法規(guī)，另一方面需要打造社會改造的體系。只有擁有法律制度性框架，相關(guān)措施才能得以順利施行，完善的法律制度也是保障未成年人權(quán)力的宣言書，可以有效應對當前校園暴力屢發(fā)的局面。

參考文獻：

[1] 司西霞.淺析校園暴力案件中對未成年犯罪人的懲處.中國檢察官，2015（18）

[2]楊偉榮.談何以破解校園暴力之殤.預防青少年犯罪研究，2015（6）

[3]李環(huán).降低刑事責任年齡的立法建議.西南政法大學，2011

作者簡介：

田石鵬（1994.08-），男，漢族，河南平頂山人，貴州民族大學2016級法律碩士專業(yè)研究生在讀。