淺談核電廠工作負(fù)責(zé)人管理

胡玉英　譚凱旋　黃國(guó)炤

【摘 要】本文介紹某核電工作負(fù)責(zé)人人員的選擇、培訓(xùn)和授權(quán)管理現(xiàn)狀，分析了存在的不足，并給出改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】維修工作負(fù)責(zé)人；授權(quán)

0 引言

有效的維修對(duì)核電廠的安全運(yùn)行十分重要，它不僅保證所有承擔(dān)安全功能的核電廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件能按照設(shè)計(jì)意圖和假設(shè)保持其可靠性和有效性，而且保證在核電站運(yùn)行開始以后，核電廠的安全狀態(tài)不會(huì)受到有害的影響。核電廠實(shí)施以預(yù)防性維修為主，與糾正性維修相結(jié)合的維修體系。預(yù)防性維修與糾正性維修均需進(jìn)行維修工作文件準(zhǔn)備和維修實(shí)施。

維修活動(dòng)通常由工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)至少一名成員到被檢修對(duì)象，按照準(zhǔn)備的檢修程序執(zhí)行。工作負(fù)責(zé)人是指取得專項(xiàng)授權(quán)，并負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的直接控制和指揮，保證工作任務(wù)順利完成的組織者和負(fù)責(zé)人，工作負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的核心，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理和成本管理進(jìn)行有效把握和控制。所以做好工作負(fù)責(zé)人的選擇、培訓(xùn)和授權(quán)至關(guān)重要。

1 現(xiàn)狀調(diào)查及分析

工作負(fù)責(zé)人對(duì)核電廠管理要求的理解以及專業(yè)技能，直接影響維修質(zhì)量，甚至直接影響核電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行。經(jīng)過對(duì)某核電廠多年的質(zhì)保監(jiān)督記錄分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)維修質(zhì)量問題的根本原因主要是工作負(fù)責(zé)人違反核電廠的管理要求，技能不足只占很少的部分。

1.1 工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)狀調(diào)查

筆者通過問卷調(diào)查的形式，了解工作負(fù)責(zé)人對(duì)核電廠的管理要求的掌握情況。而關(guān)于工作負(fù)責(zé)人的技能水平，則需要通過技能培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，本文不做詳細(xì)描述。

針對(duì)某核電廠大修活動(dòng)，了解到承包商工作負(fù)責(zé)人約400人，電廠內(nèi)部工作負(fù)責(zé)人100多人。抽取核電廠機(jī)械、電氣、儀控、防腐、役檢、土建等各專業(yè)工作負(fù)責(zé)人約20%進(jìn)行調(diào)查問卷。實(shí)際，抽取了100名工作負(fù)責(zé)人。針對(duì)工作負(fù)責(zé)人對(duì)管理程序的掌握情況，調(diào)查結(jié)果見表1。

1.2 原因分析

調(diào)查問卷顯示：很多工作負(fù)責(zé)人對(duì)核電廠應(yīng)知應(yīng)會(huì)的管理要求不清楚。以下從工作負(fù)責(zé)人的資格、培訓(xùn)與授權(quán)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)分析原因。1.2.1 工作負(fù)責(zé)人資格方面

改革前工作負(fù)責(zé)人資格需要：有效工作年限3年或以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，能承擔(dān)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)檢修任務(wù)，能承擔(dān)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)，有比較強(qiáng)的分析問題和處理問題的能力；而現(xiàn)今由于人員流動(dòng)，骨干人員稀釋，不得降低了初始資格要求，具體為：在同類檢修崗位工作不低于2年或在此檢修崗位工作經(jīng)歷2年以上（含2年）。目前公司與承包商以項(xiàng)目簽訂采購(gòu)合同，有時(shí)對(duì)承包商工作負(fù)責(zé)人的要求未書面提出。存在只是單方由核電廠承擔(dān)人員管理知識(shí)和技能不足的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

1.2.2 工作負(fù)責(zé)人培訓(xùn)方面

申請(qǐng)工作負(fù)責(zé)人的人員必須經(jīng)工業(yè)安全二級(jí)、工作組織與控制、維修現(xiàn)場(chǎng)管理、經(jīng)驗(yàn)反饋和防人因失誤工具使用培訓(xùn)合格，如需進(jìn)入輻射控制區(qū)工作，還需取得相應(yīng)輻射防護(hù)培訓(xùn)資格RP2，方可具備工作負(fù)責(zé)人授權(quán)資格。

目前的培訓(xùn)未完全包含相關(guān)管理程序要求，涉及大修的管理程序有35份和一份應(yīng)知應(yīng)會(huì)的大修手冊(cè)，大部分工作負(fù)責(zé)人未學(xué)習(xí)并掌握。目前的工作負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間均不能滿足實(shí)際需要。同時(shí)部分采購(gòu)文件中未包含對(duì)工作負(fù)責(zé)人的初始資格要求，工作負(fù)責(zé)人部分由勞務(wù)市場(chǎng)上直接聘到，承包商內(nèi)部未進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，僅僅經(jīng)過中核運(yùn)行的專項(xiàng)培訓(xùn)和工作負(fù)責(zé)人的授權(quán)培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。

1.2.3 工作負(fù)責(zé)人授權(quán)方面

申請(qǐng)人員在維修人員考核記錄表中填寫人員個(gè)人信息和工作簡(jiǎn)歷。對(duì)口專業(yè)崗位資格專業(yè)考核小組對(duì)授權(quán)申請(qǐng)人實(shí)施評(píng)估，包括工作經(jīng)歷、工作態(tài)度；專業(yè)技術(shù)和檢修技能；對(duì)工作流程， 安全管理制度的熟悉程度；并填寫維修人員考核記錄表記錄評(píng)估結(jié)果：由組長(zhǎng)簽署考核組意見。授權(quán)申請(qǐng)人需在授權(quán)審核表中“授權(quán)申請(qǐng)人意見”欄內(nèi)簽字，表示授權(quán)申請(qǐng)人正式承諾并愿意承擔(dān)該崗位和/或該項(xiàng)工作職責(zé)。所在技術(shù)部門培訓(xùn)工程師對(duì)授權(quán)申請(qǐng)人的培訓(xùn)記錄是否符合其授權(quán)要求進(jìn)行核查，并在“處室培訓(xùn)工程師”欄中簽字確認(rèn)。申請(qǐng)人所在科室負(fù)責(zé)人對(duì)授權(quán)申請(qǐng)人的工作能力是否符合其授權(quán)要求進(jìn)行簽字確認(rèn)。所在處室負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)表“批準(zhǔn)”欄內(nèi)簽字確認(rèn)。即獲得相應(yīng)工作負(fù)責(zé)人授權(quán)。

對(duì)已授權(quán)的工作負(fù)責(zé)人，崗位資格專業(yè)考核小組可隨時(shí)抽查人員進(jìn)行考核，若不合格，可取消對(duì)其工作負(fù)責(zé)人的授權(quán)。在任何時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)重大責(zé)任過失，或在實(shí)際工作中不能勝任其工作票簽發(fā)人以及工作負(fù)責(zé)人職責(zé)的維修人員，處長(zhǎng)有權(quán)取消其工作負(fù)責(zé)人授權(quán)。

目前對(duì)工作負(fù)責(zé)人沒有開展定期審查工作負(fù)責(zé)人資格，并有效開展績(jī)效考核工作。

2 改進(jìn)建議

針對(duì)某核電廠工作負(fù)責(zé)人的選人、培訓(xùn)和授權(quán)存在的不足，筆者分別給出以下建議。

2.1 提高工作負(fù)責(zé)人的資格要求

針對(duì)選人的不足，即初次到核電廠工作的工作負(fù)責(zé)人，人員技能不能滿足要求的情況，建議提高初始資格門檻，在采購(gòu)文件中提出，例如按照以前要求：有效工作年限3年或以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，能承擔(dān)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)檢修任務(wù)，能承擔(dān)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)，有比較強(qiáng)的分析問題和處理問題的能力。

2.2 建立工作負(fù)責(zé)人培養(yǎng)系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)培訓(xùn)體系未包含足夠的管理程序和大修手冊(cè)的問題，建議建立統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，在采購(gòu)文件中將培訓(xùn)要求提出，提出未到工作現(xiàn)場(chǎng)前完成程序的培訓(xùn)的要求，共同培養(yǎng)兼職教員。由承包商單位的兼職教員承擔(dān)授課任務(wù)。與承包商建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，培訓(xùn)系統(tǒng)化。通過培訓(xùn)并考核合格是維修人員獲得崗位資格授權(quán)的必要條件。培訓(xùn)的目標(biāo)是使維修人員具備相應(yīng)崗位的基本知識(shí)和基本技能及核安全意識(shí)，從而能順利地進(jìn)行其各種維修活動(dòng)。維修人員還應(yīng)通過周期性的再培訓(xùn)以維持或更新知識(shí)和技能；維修人員可以參加授權(quán)級(jí)別以上的培訓(xùn)，作為拓展職業(yè)技能的范圍；通過有效培訓(xùn)確保工作負(fù)責(zé)人掌握六個(gè)“明白”：

1）明白工作內(nèi)容、程序要求、工作風(fēng)險(xiǎn)。

2）明白備品備件及專用工具狀況。

3）明白工作時(shí)間窗口及進(jìn)度要求。

4）明白維修后試驗(yàn)方法及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5）明白工作邊界及接口關(guān)系。

6）明白經(jīng)驗(yàn)反饋，牢記前車之鑒。

2.3 完善工作負(fù)責(zé)人授權(quán)

針對(duì)授權(quán)機(jī)制存在不足，建議提高授權(quán)的效度，定期審查資格保持情況?？梢蚤_展績(jī)效考核給出排名。若崗位變動(dòng)，或連續(xù)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）未參加已授權(quán)原授權(quán)崗位的日常工作，則原授權(quán)自動(dòng)失效。對(duì)于出現(xiàn)責(zé)任過失、人員失誤、或在實(shí)際工作中不能勝任其所授崗位工作的人員，其授權(quán)取消后2年內(nèi)不再給予同崗位工作負(fù)責(zé)人授權(quán)。

3 結(jié)論

核電廠工作負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場(chǎng)工作的安全質(zhì)量第一責(zé)任人，其素養(yǎng)和技能對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)維修維護(hù)的工作質(zhì)量休戚相關(guān)，因此做好工作負(fù)責(zé)人的管理非常重要，其中工作負(fù)責(zé)人的選拔，培訓(xùn)和授權(quán)是重中之重，本文分析了某電廠目前的培訓(xùn)授權(quán)管理，采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和問卷調(diào)查方式，分析了存在的不足，共提出三點(diǎn)，具體選人，培訓(xùn)和授權(quán)，并給出改進(jìn)建議，通過合同約束，與承包商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，將核電廠的管理程序，崗位技能通過培訓(xùn)系統(tǒng)和一體化，延伸到承包商的在崗培訓(xùn)中，從而滿足目前部分工作負(fù)責(zé)人技能和知識(shí)不足的現(xiàn)狀。

[責(zé)任編輯：田吉捷]