試論城市人防工程建設(shè)與信息化管理

鄭東華+李正開(kāi)+孫寶建

【摘要】當(dāng)今時(shí)代的主題已經(jīng)是和平與發(fā)展，那是不是就意味著沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)了呢？不是的因?yàn)閺?qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義也一直在發(fā)展。為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后對(duì)我們?cè)斐傻膿p失，必須要做好防護(hù)工作。我們國(guó)防工程中有個(gè)非常重要的一部分就是城市的人防工程建設(shè)，因?yàn)槌鞘腥朔拦こ探ㄔO(shè)關(guān)系到了我們的安全和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，并且隨著信息化進(jìn)程的加快，我們的城市人防工程建設(shè)也要和信息化管理相結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】人防工程；城市化；信息化管理

我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很迅速，很多居民也在轉(zhuǎn)移到城市內(nèi)，那就帶來(lái)了很多問(wèn)題，比如居民的生活環(huán)境的惡化、資源的浪費(fèi)等，這些對(duì)我們的城市人防建設(shè)產(chǎn)生了阻礙。在城市人防工程建設(shè)中要結(jié)合信息化控制的經(jīng)驗(yàn)，并且還要實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、人防工程的內(nèi)涵和地位

人民防空就簡(jiǎn)稱為人防，是構(gòu)成我們國(guó)防的一部分，人防工程，指的是在特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期用來(lái)保障我們?nèi)w人民財(cái)產(chǎn)和生命安全的工程。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就要提升整個(gè)國(guó)家的防衛(wèi)技能，因?yàn)橹挥羞@樣才能避免一些防空的問(wèn)題和自然災(zāi)害對(duì)我們的影響。人防工程在很多時(shí)候不被重視，但是卻有舉足輕重的作用，尤其對(duì)保障全國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全、人民的優(yōu)質(zhì)生活和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展等等都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，人防工程是公益事業(yè)并且是利國(guó)利民的。

二、城市人防工程建設(shè)的特征

我國(guó)對(duì)城市的防護(hù)就是以人民的防空為主要內(nèi)容，根據(jù)國(guó)防的要求，組織和動(dòng)員我們?nèi)w的人民群眾采取措施，這樣才能減輕和防范戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人民的危害。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，結(jié)合信息化的管理，城市人防工程建設(shè)呈現(xiàn)了新特點(diǎn)，比如安全管理效益更加完善、質(zhì)量高超、幅員廣闊等等。具體的表現(xiàn)為：1.國(guó)家一直進(jìn)行的城市改革建設(shè)，首要任務(wù)就是城市人防工程，一個(gè)國(guó)家想要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)嶄露頭角，那就必須實(shí)現(xiàn)不同城市不同區(qū)域都可以安全繁榮。2.城市人防工程的建設(shè)可以在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)的危險(xiǎn)時(shí)期，達(dá)到全面投入到戰(zhàn)爭(zhēng)突發(fā)事故、國(guó)家自然災(zāi)害的抗擊上，同時(shí)也能減少對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的嚴(yán)重摧殘。3.城市人防工程還有其獨(dú)特的，那就是本身的商業(yè)和社會(huì)的應(yīng)用價(jià)值，并且這是一項(xiàng)得到社會(huì)成員和政府都全面重視的工程。在城市人防工程中對(duì)施工人員要求也很高，必須對(duì)其進(jìn)行整體防護(hù)，因?yàn)槌鞘腥朔拦こ探ㄔO(shè)要保持其長(zhǎng)期性。

三、城市人防工程建設(shè)的信息化管理

近幾年，我國(guó)的城市開(kāi)發(fā)面積得到了擴(kuò)張，同時(shí)居民的生存環(huán)境受到了威脅，可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力也遭受了危機(jī)。所以想要解決經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與緊迫的城市空間科學(xué)利用的問(wèn)題，就必須要把地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用信息化管理與城市的人防建設(shè)結(jié)合在一起。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有很多工程如何規(guī)范建設(shè)就成為了重要的問(wèn)題，所以要做好地下空間的建設(shè)與人防工程相結(jié)合的信息化管理，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)城市人防工程建設(shè)合理布局、科學(xué)決策、總體規(guī)劃、有效管理。

四、城市人防工程建設(shè)的信息化管理策略

（一）城市人防工程數(shù)據(jù)和空間的收集和利用

1.城市人防工程建設(shè)中強(qiáng)調(diào)區(qū)域分布特征的是空間數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)要求是技術(shù)人員借助特定的地下工程規(guī)劃圖和地形為媒介，建立起來(lái)健全和完善的矢量地圖庫(kù)，全程配合的有數(shù)字化掃描技術(shù)和實(shí)地勘測(cè)，并且把矢量標(biāo)準(zhǔn)定為Mapinfo 數(shù)據(jù)格式。

2.我國(guó)城市通信網(wǎng)絡(luò)硬件資源建設(shè)和不同層級(jí)的城市人防系統(tǒng)指揮平臺(tái)都已經(jīng)得到了全面的發(fā)展，在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中重心得到了轉(zhuǎn)移，就到了對(duì)軟件資源研發(fā)的上面。那想要滿足現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)同和籌劃決策的需求，就要緊緊遵循防空信息化改革這個(gè)原則，做到加大對(duì)信息資源共享、人防數(shù)據(jù)工程、指揮輔助決策的開(kāi)發(fā)，然后在利用人機(jī)合作的智能化的操作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人防指揮，這樣才能迅速的把我們國(guó)家的國(guó)情和敵人的情況集合到一起。

3.屬性數(shù)據(jù)，這也是城市人防工程里面非常重要的方面，因?yàn)閷傩詳?shù)據(jù)可以細(xì)化出工程管理、結(jié)構(gòu)形態(tài)、規(guī)劃周期、工程實(shí)際建筑面積、實(shí)際高度和埋深、周邊居民生活狀況等等內(nèi)容。提取這些數(shù)據(jù)對(duì)分層的管理很重要，這就要求施工人員對(duì)規(guī)劃的主題必須按照現(xiàn)場(chǎng)的物資特征、圖像編輯輸出條件和人防辦公業(yè)務(wù)規(guī)則等，只有依據(jù)這些才能做好對(duì)信息化的改造工作。還有個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是技術(shù)人員在提取數(shù)據(jù)的期間，要考慮到把人工記錄的檔案結(jié)合起來(lái)，將城市人防工程具有指導(dǎo)功能的規(guī)劃圖形發(fā)揮其作用。

（二）提高認(rèn)識(shí)、培養(yǎng)相關(guān)人才

人們?cè)谒枷肷蠈?duì)城市人防工程建設(shè)與信息化的聯(lián)系認(rèn)識(shí)很滯后，關(guān)鍵的原因是對(duì)我國(guó)城市人防建設(shè)的宣傳教育的力度不夠。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，首先對(duì)我國(guó)人防的建設(shè)就要進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的武裝，遵循我們哲學(xué)的原理科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以就要掌握高科技的知識(shí)，這樣也才能充實(shí)在建設(shè)中的科技含量。其次隨著我國(guó)基礎(chǔ)的信息設(shè)施的建設(shè)理念逐漸的普及，數(shù)字化的城市人防工程被賦予了全新的涵義，那就要求對(duì)信息管理安全性和內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)行流暢性得到修繕管理。想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，那就要求培養(yǎng)出來(lái)素質(zhì)全面和專業(yè)技能的人防信息化的人才。對(duì)于國(guó)家的要求就是要依靠教育提高城市人防信息化人員的素質(zhì)，還要注意通過(guò)信息化的裝備催生人才，并且要積極的運(yùn)用信息化新裝備和人防指揮信息化系統(tǒng)。

綜上所述，我們國(guó)防工程中有個(gè)非常重要的一部分就是城市的人防工程建設(shè)，因?yàn)槌鞘腥朔拦こ探ㄔO(shè)關(guān)系到了我們的安全和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，并且隨著信息化進(jìn)程的加快，我們的城市人防工程建設(shè)也要和信息化管理相結(jié)合。城市人防工程建設(shè)在國(guó)防工程中具有非常重要的地位，肩負(fù)著雙重的責(zé)任防空防災(zāi)，我們建設(shè)好城市人防工程，不僅可以保護(hù)自己的家園，并且還可以提供指揮的平臺(tái)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)代化的建設(shè)。但是缺少信息技術(shù)支持的工程是不行的，所以國(guó)家要重視信息教育，尤其對(duì)人防建設(shè)人員，并且還要加大投入的力度，只有這樣才能把人防工作做到最好。

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