企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)職工民主管理途徑探析

彭琳

【摘要】企業(yè)工會(huì)在緩解勞資矛盾發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。職工民主管理是工會(huì)工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)職工民主管理稱為企業(yè)工會(huì)面對(duì)的核心問(wèn)題。本文在分析企業(yè)工會(huì)民主管理現(xiàn)狀及問(wèn)題，進(jìn)而提出加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)職工民主管理的途徑，為我國(guó)企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)職業(yè)民主管理提供理論與實(shí)踐參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；工會(huì)；民主管理；途徑

一、企業(yè)工會(huì)民主管理

（一）企業(yè)工會(huì)民主管理現(xiàn)狀

目前，在現(xiàn)代企業(yè)中，工會(huì)組織在緩解勞資矛盾沖突上發(fā)揮重要的作用。在國(guó)外，工會(huì)組織主要包括企業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、地區(qū)工會(huì)、國(guó)家工會(huì)幾種經(jīng)典形式，這些工會(huì)在不同層次上與雇主就薪資待遇、就業(yè)、培訓(xùn)發(fā)展等與員工利益密切相關(guān)的問(wèn)題展開談判。國(guó)外勞資矛盾的沖突表現(xiàn)在勞動(dòng)者罷工，工會(huì)代表勞動(dòng)者與雇主進(jìn)行談判從而化解勞資沖突。

企業(yè)工會(huì)制度自引入我國(guó)后，在現(xiàn)代企業(yè)勞資沖突化解也發(fā)揮了一定的作用。然而，隨著企業(yè)工會(huì)的不斷推進(jìn)，工會(huì)在企業(yè)實(shí)際工作中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，逐步顯示出較為弱勢(shì)的地位。究其原因，工會(huì)的工作價(jià)值沒有得到廣大企業(yè)員工的認(rèn)同，企業(yè)工會(huì)的民主管理水平較低，企業(yè)職工民主管理意識(shí)較為淡薄。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”下，尤其是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，員工民主管理訴求愈發(fā)顯得突出，企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)職工民主管理途徑比較重要。

（二）企業(yè)工會(huì)民主管理問(wèn)題

1.企業(yè)工會(huì)職工民主關(guān)注度不高。企業(yè)工會(huì)更多關(guān)注常規(guī)企業(yè)職工活動(dòng)，認(rèn)為對(duì)職工發(fā)些福利、組織活動(dòng)、處理員工需求等本質(zhì)是工會(huì)的工作價(jià)值本質(zhì)。然而，企業(yè)工會(huì)存在的基礎(chǔ)是職工民主，不能將重心從民主轉(zhuǎn)移到工作的表面中。

2.企業(yè)職工多元化挑戰(zhàn)。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷發(fā)展，信息也越來(lái)越順暢，企業(yè)中勞動(dòng)者的籍貫、民族、學(xué)歷等基本信息呈多樣化趨勢(shì)。工會(huì)如何整合多元化勞動(dòng)力力量實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧民主的勞資關(guān)系是一項(xiàng)現(xiàn)代企業(yè)工會(huì)面臨的突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3.企業(yè)工會(huì)形式傳統(tǒng)單一。目前企業(yè)工會(huì)的工作形式比較單一，常被企業(yè)職工認(rèn)為福利部門，年度活動(dòng)多以常規(guī)活動(dòng)為主，然而，企業(yè)職工眼中的福利是少量的且沒有結(jié)合員工意愿的福利，也沒有更好結(jié)合員工民主意志，因而形式較為單一，沒有在企業(yè)職工中形成較好的激勵(lì)效應(yīng)。

4.企業(yè)工會(huì)工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提升。企業(yè)工會(huì)一般被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層所忽視，在崗位價(jià)值評(píng)價(jià)中，工會(huì)工作崗位往往低于企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)崗位，因而，在人力資源配置上，工會(huì)工作人員多為兼職人員，并且專業(yè)素質(zhì)不是很高，這是制約工會(huì)工作的專業(yè)化與效率化的重要問(wèn)題。

二、企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)民主管理的途徑

（一）加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)職工民主關(guān)注度，重視職工民主管理

作為現(xiàn)代企業(yè)，工會(huì)是一項(xiàng)較為重要的職能管理活動(dòng)。為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，工會(huì)應(yīng)重視職工民主以此加強(qiáng)工會(huì)工作的基礎(chǔ)。職工民主表現(xiàn)在決策民主、管理民主、工作民主三方面。決策民主是工會(huì)在制定有關(guān)重大管理文件是需要征集職工代表意見。管理民主是指工會(huì)應(yīng)建立職工民主管理渠道，即成立職工代表大會(huì)、職工之聲、職工座談會(huì)等，讓員工在管理中較為民主參與企業(yè)管理。工作民主指的是企業(yè)工會(huì)在員工工作上賦予一定的民主權(quán)，讓職工選擇工作時(shí)間、工作強(qiáng)度等較為彈性的工作選項(xiàng)，便于企業(yè)職工在個(gè)人、家庭和工作取得平衡。

（二）注重企業(yè)職工民主宣傳教育，強(qiáng)化職工民主管理意識(shí)

企業(yè)職工缺乏民主意識(shí)，這是工會(huì)工作難以落地最重要的原因。作為企業(yè)工會(huì)組織，應(yīng)擔(dān)負(fù)起在廣大職工隊(duì)伍中宣傳教育民主，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)職工民主的正確涵義以及如何有效參與民主管理，進(jìn)而提升企業(yè)員工滿意度。職工民主教育在人力資源角度看是一種人力資本投資，雖然短期內(nèi)得不到什么效果，但在長(zhǎng)期來(lái)看如果企業(yè)職工普遍樹立較強(qiáng)的民主管理意識(shí)，在推進(jìn)工會(huì)相關(guān)工作以及其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目都將會(huì)較為順利。

（三）創(chuàng)新工會(huì)活動(dòng)形式，增強(qiáng)職工民主參與載體

工會(huì)的民主管理有賴于工會(huì)活動(dòng)的組織開展。工會(huì)活動(dòng)是民主管理的有效載體，如果工會(huì)活動(dòng)一直停留傳統(tǒng)的模式，這在企業(yè)職工中將會(huì)失去吸引力，民主管理也就難以發(fā)揮。企業(yè)工會(huì)可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在活動(dòng)形式與內(nèi)容上創(chuàng)新，打造有特色的工會(huì)活動(dòng)。例如，工會(huì)可以設(shè)計(jì)與企業(yè)當(dāng)?shù)孛袼紫嚓P(guān)的工會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)職工參與活動(dòng)的策劃、實(shí)施與后期跟蹤，這樣既可以滿足企業(yè)工會(huì)的員工活動(dòng)策劃與組織，也能發(fā)揮企業(yè)廣大職工的創(chuàng)新思維，在民主上做到群策群力。

（四）提升企業(yè)工會(huì)工作人員專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)職工民主管理基礎(chǔ)

企業(yè)工會(huì)工作人員專業(yè)素質(zhì)反映了企業(yè)工會(huì)民主管理的人才基礎(chǔ)，也是工會(huì)民主管理質(zhì)量的影響因素。作為工會(huì)民主管理的人力資本投資，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)需要重視工會(huì)的人才隊(duì)伍建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部或外部招募對(duì)工會(huì)感興趣或有較高能力的人才加入工會(huì)人才隊(duì)伍，構(gòu)建完善的政工干部勝任力模型，注重培育民主管理工作思維，提升政工團(tuán)隊(duì)民主素養(yǎng)，以建立一支富有民主思維的專業(yè)政工人才團(tuán)隊(duì)。

三、結(jié)語(yǔ)

工會(huì)是職工民主意志的體現(xiàn)，在企業(yè)中代表職工與企業(yè)共謀發(fā)展，民主管理需求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)管理體系完善逐步凸顯。工會(huì)組織加強(qiáng)職工民主管理是職工訴求、工會(huì)自身發(fā)展要求。工會(huì)夯實(shí)職工民主管理對(duì)工會(huì)工作以及企業(yè)勞資健康關(guān)系具有不可替代的促進(jìn)作用。本文分析目前企業(yè)工會(huì)在職工民主管理上存在一些問(wèn)題，如企業(yè)工會(huì)職工民主關(guān)注度不高、企業(yè)職工多元化挑戰(zhàn)、企業(yè)工會(huì)形式傳統(tǒng)單一、企業(yè)工會(huì)工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提升。為了改進(jìn)工會(huì)民主管理，凸顯現(xiàn)代企業(yè)工會(huì)民主管理的價(jià)值，本文建議企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)職工民主關(guān)注度，重視職工民主管理、注重企業(yè)職工民主宣傳教育，強(qiáng)化職工民主管理意識(shí)、創(chuàng)新工會(huì)活動(dòng)形式，增強(qiáng)職工民主參與載體、提升企業(yè)工會(huì)工作人員專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)職工民主管理基礎(chǔ)。

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