淺析大學(xué)生打工的勞動法保護(hù)

摘 要 我國當(dāng)前存在著很多大學(xué)生打工的現(xiàn)象，但《勞動法》是否對這一現(xiàn)象進(jìn)行保護(hù)則有著較多的說法。本文主要指出了大學(xué)生打工的內(nèi)容、特點與過程中出現(xiàn)的問題，明確了大學(xué)生打工應(yīng)該受《勞動法》保護(hù)。最后針對《勞動法》保護(hù)大學(xué)生打工提出了針對性建議，自國家、高校、大學(xué)生三個方面對此進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 打工 勞動法

作者簡介：常雅麗，山東濰濱律師事務(wù)所主任，三級律師，研究方向：建設(shè)工程及勞動法、公司法。

中圖分類號：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.083

最近幾年，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，高校作為大學(xué)生接觸社會的橋梁加強(qiáng)了與社會的廣泛交流，出現(xiàn)了日益頻繁的大學(xué)生打工現(xiàn)象。大學(xué)生打工不但可以帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入，在一定程度上可以解決家庭的經(jīng)濟(jì)困難，提高大學(xué)生個人生存能力，而且也可以順應(yīng)當(dāng)前社會不斷增長的短期性需求趨勢。大學(xué)生打工有效緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力，而且也可以積累豐富的工作經(jīng)驗，為今后參加工作打下良好的基礎(chǔ)。但不可忽視的是，當(dāng)前大學(xué)生打工出現(xiàn)了一定數(shù)量的問題，主要涉及工作性質(zhì)、工作風(fēng)險等各個方面，同時也包括依據(jù)我國《勞動法》是否可以確定大學(xué)生與企業(yè)的勞動關(guān)系等內(nèi)容。本文在深入研究大學(xué)生打工現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，自《勞動法》視角研究了如何保護(hù)大學(xué)生打工行為。

一、大學(xué)生打工概述

（一）大學(xué)生打工的內(nèi)涵

在研究大學(xué)生打工與《勞動法》關(guān)系前，首先要確定大學(xué)生打工的性質(zhì)。大學(xué)生打工就是指大學(xué)生利用課余時間或假期時間，為了得到一定的經(jīng)濟(jì)報酬，未經(jīng)學(xué)校同意私自來到校外用人單位參加工作的現(xiàn)象，學(xué)校對此并沒有進(jìn)行統(tǒng)一組織與管理。大學(xué)生打工指的是還沒有達(dá)到畢業(yè)程度的大學(xué)生參加社會勞動并獲取一定報酬的行為，學(xué)校對此并沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理與指導(dǎo)，但它與實習(xí)、勤工儉學(xué)不同，大學(xué)生的實習(xí)與勤工儉學(xué)都是在學(xué)校的統(tǒng)一組織與管理下進(jìn)行的，有著固定的組織與目的，而且作為國家優(yōu)撫制度的勤工儉學(xué)則主要傾向于貧困大學(xué)生。而大學(xué)生打工行為則屬于大學(xué)生的個人行為，與大學(xué)生的家庭情況沒有關(guān)系，所以國家優(yōu)扶支助政策與大學(xué)生打工行為無關(guān)。

（二）大學(xué)生打工的特點

當(dāng)前社會各界都已認(rèn)可大學(xué)生的打工行為，而且大學(xué)生的打工行為在社會發(fā)展中也發(fā)揮了一定的作用，大學(xué)生打工已普遍涉及餐館、超市、電影院等各個部門，大學(xué)生作為一種與眾不同的勞動人員群體，有著自身與眾不同的特點，因此大學(xué)生打工應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。

第一，大量大學(xué)生打工。主要有下面這些表現(xiàn)：

一是大量大學(xué)生參與打工，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在校大學(xué)生當(dāng)中有一半以上的大學(xué)生參加過打工或兼職，而且這種勢頭還處于不斷發(fā)展之中。

二是大學(xué)生有著更多的打工時間，大學(xué)生學(xué)習(xí)并不緊張，而且有著固定的節(jié)日與假日，因此大學(xué)生打工有著更多的機(jī)會與時間，如課余時間、周末，表現(xiàn)更為明顯的是寒假和暑假。

第二，大學(xué)生打工通常從事的工作水平較低。大學(xué)生還處于學(xué)習(xí)當(dāng)中，本身接觸社會較少，不具備豐富的社會經(jīng)驗與工作能力，所以在打工過程中，只能從事一些工作水平較低的工作，如沒有技術(shù)含量的工作，發(fā)傳單或商品促銷等。有少數(shù)大學(xué)生雖然參加過一些專業(yè)知識類的工作，但也是以打雜為主，不能充分展現(xiàn)自己的聰明才智。

第三，打工大學(xué)生得不到較高的報酬。主要決定于大學(xué)生的工作性質(zhì)與從事工作的水平。大學(xué)生在打工過程中得到的報酬通常會低于在同單位工作的正式職工，這種現(xiàn)象也說明大學(xué)生在打工過程中不具備社會保障制度與風(fēng)險處理制度。

（三）大學(xué)生打工常見風(fēng)險分析

雖然當(dāng)前大學(xué)生打工已經(jīng)得到了社會各界的認(rèn)可，但因為對大學(xué)生打工這一現(xiàn)象沒有制訂完善的體制機(jī)制與法律條款，因此大學(xué)生打工過程中還會面臨諸多風(fēng)險。如當(dāng)前市場中存在著大量的黑中介，很多大學(xué)生找工作時會遭遇黑中介，雖然支付了大額押金卻不能參加工作；又如有的用人單位在招聘大學(xué)生時開出各種誘人的條件，但需要支付大學(xué)生工資時，卻會找出種種現(xiàn)由拖欠大學(xué)生的工資，因此大學(xué)生不能得到應(yīng)有的報酬，合法權(quán)益受到了侵害。再有，因為當(dāng)前還不具備完善的維權(quán)機(jī)制，所以大學(xué)生打工過程中也會遭遇較多風(fēng)險，很多大學(xué)生在自身合法權(quán)益受到侵害時，不能有效利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，由于坑害大學(xué)生的行為不能得到及時治理，因此大學(xué)生被騙事件越來越多。

二、勞動法視角下大學(xué)生打工的界定

由于大學(xué)生打工過程中存在著一定數(shù)量的風(fēng)險，因此阻礙了大學(xué)生的健康成長，同時也不利于建設(shè)和諧社會，只有采取有效措施減少大學(xué)生打工過程中遇到的風(fēng)險，才能促進(jìn)大學(xué)生的健康成長，大學(xué)生面臨諸多風(fēng)險的主要原因就是我國當(dāng)前還不具備完善的法制。作為保障勞動者合法權(quán)益的《勞動法》，可以有效規(guī)范勞動雙方的關(guān)系與行為，因此也應(yīng)當(dāng)適用于大學(xué)生打工行為。要想解決大學(xué)生打工過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險，就需認(rèn)真研究《勞動法》，明確大學(xué)生的勞動身份與勞動關(guān)系。

（一）勞動者身份界定

《勞動法》是針對勞動者制訂的，也就是說一旦確定大學(xué)生屬于勞動者，那么就可以應(yīng)用《勞動法》保護(hù)自己的合法權(quán)益，就可以利用《勞動法》解決大學(xué)生打工過程中遭遇的各種不公平問題。打工的大學(xué)生是不是勞動者呢？很多專家學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生不是勞動者，他們認(rèn)為大學(xué)生是學(xué)生，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，因此不是勞動關(guān)系中的主體，不能作為勞動者。這種說法表面上看有一定的道理，但卻不符合《勞動法》的制訂初衷?！秳趧臃ā分嘘P(guān)于勞動主體資格確定時，認(rèn)為勞動權(quán)利能力和勞動行為能力是其主要要素，大學(xué)生是社會中的一員，可以依據(jù)法律規(guī)定享有勞動權(quán)利，而且大學(xué)生在年齡、健康、智力、行為自由等各個方面都與勞動行為能力的標(biāo)準(zhǔn)相一致。因此依據(jù)《勞動法》的規(guī)定可以確定打工大學(xué)生是勞動者，在此層面上認(rèn)為大學(xué)生的打工行為應(yīng)該受到法律保護(hù)。

（二）勞動關(guān)系界定

勞動關(guān)系就是指擁有勞動力的人員與擁有生產(chǎn)資料人員的關(guān)系，其中擁有勞動力的人員從事一定的勞動，擁有生產(chǎn)資料的人員按時支付規(guī)定的報酬，只有具備了勞動關(guān)系才能得到《勞動法》的保護(hù)。有的專家學(xué)者認(rèn)為打工大學(xué)生是學(xué)生，認(rèn)為打工大學(xué)生與用人單位不存在勞動關(guān)系，這種說法與《勞動法》的精神要求是相違背的。勞動關(guān)系的主體主要有勞動者和用人單位二種，其中上面已經(jīng)論述了打工大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)定為勞動者。勞動關(guān)系的客體指的是勞動力，已經(jīng)可以從事生產(chǎn)勞動的大學(xué)生可以提供與單位正式職工相同的勞動，而且打工大學(xué)生和用人單位在勞動關(guān)系的內(nèi)容方面也等同于勞動者與用人單位的勞動關(guān)系內(nèi)容。因此作為勞動者的打工大學(xué)生，在提供一定勞動的過程中已經(jīng)達(dá)到了法律規(guī)定的勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，受到《勞動法》的保護(hù)應(yīng)在情理之中。

三、完善大學(xué)生打工的勞動法保護(hù)策略

可以說當(dāng)前大學(xué)生的打工行為都適用《勞動法》。但為什么在大學(xué)生打工過程中還會存在著大量的不公平現(xiàn)象呢？主要就是當(dāng)前《勞動法》還不能有效保護(hù)大學(xué)生的打工行為。所以國家、高校、大學(xué)生本人都應(yīng)積極行動使大學(xué)生的打工行為得到《勞動法》的保護(hù)。

（一）做好法律法規(guī)的完善與細(xì)化工作

只有具備完善的法律才能保證大學(xué)生打工的合法性，才能保證大學(xué)生的合法權(quán)益，我國人大既然對此沒有做出明確規(guī)定，那么中央到地方各級人民政府都應(yīng)依據(jù)當(dāng)前《勞動法》制訂保障大學(xué)生打工合法權(quán)益的規(guī)章制度。如國務(wù)院有關(guān)部門可以在深入研究大學(xué)生打工情況的基礎(chǔ)上，出臺合理的規(guī)章制度，在《勞動法》外有效保障大學(xué)生的合法權(quán)益。如各級地方人民政府也要依據(jù)大學(xué)生打工的實際情況在依據(jù)法律規(guī)定的范圍內(nèi)，制訂地方性法律法規(guī)，如南京市勞動局提出的“大學(xué)生打工參照地方最低工資收入”就是一個較好的先例。

（二）做好打工大學(xué)生的管理與引導(dǎo)工作

打工大學(xué)生雖然打工期間位于學(xué)校外面，但其還是一名大學(xué)生，在學(xué)校的時間也很長，還應(yīng)該屬于學(xué)校管理范圍，所以學(xué)校要本著維護(hù)學(xué)生權(quán)益的目的，承擔(dān)起打工大學(xué)生的管理與引導(dǎo)工作。

第一，當(dāng)前各個高校都設(shè)置了就業(yè)指導(dǎo)等部門，高?？梢栽黾舆@一部門的職權(quán)范圍，使其負(fù)責(zé)大學(xué)生打工的指導(dǎo)與管理工作，也可以另外設(shè)置“大學(xué)生打工管理委員會”，用于專門負(fù)責(zé)打工大學(xué)生的管理，使大學(xué)生打工具有合理的組織與秩序。

第二，高?！按髮W(xué)生打工管理委員會”要加大宣傳力度，鼓勵打工大學(xué)生勇于維護(hù)自身權(quán)益，遇有打工大學(xué)生合法權(quán)益受到侵害時，要積極拿起法律武器代表學(xué)生與用人單位交涉，減少學(xué)生損失。

（三）提升自我的法律意識與維權(quán)能力

很多大學(xué)生并不具備一定的法律意識，不懂得利用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，常常還沒有真正了解用人單位的實際情況就將自己的身份證或?qū)W生證交給對方。有的學(xué)生在打工期間不簽訂勞動合同，一旦自身利益受到侵害不能提供必要的證據(jù)。所以打工大學(xué)生還需掌握必要的法律知識，打工前要學(xué)習(xí)《勞動法》，不輕易相信用人單位的承諾，不將自己的證件交給對方。再有，打工大學(xué)生還需敢于拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，可以及時聯(lián)系學(xué)校有關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣块T，保證自身權(quán)益不受侵害。

四、結(jié)語

總之，利用《勞動法》可以有效保障勞動者的合法權(quán)益，在明確打工大學(xué)生屬于勞動者之后，一旦參與生產(chǎn)勞動就與用人單位構(gòu)成了勞動關(guān)系，所以利用《勞動法》保證自身合法權(quán)益是情理之中的事情，但因為各種現(xiàn)實因素的影響，《勞動法》還不能有效保障大學(xué)生各個方面的合法權(quán)益，還需進(jìn)一步完善與健全，這些都使侵害大學(xué)生合法權(quán)益的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。所以國家、高校、大學(xué)生本人應(yīng)從完善《勞動法》的層面，使大學(xué)生打工行為得到法律的有效保護(hù)。

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