淺談高校后勤管理制度改革

張臣

摘 要：高等學校后勤管理工作是學校管理工作中不可缺少的重要組成部分。但目前我國高校后勤體制并非很完善，在高校后勤管理體制改革過程中，我們雖取得了一定的成績，但其中也存在著一些問題，面對這些問題，本文作者結(jié)合工作實踐，對目前高校后勤改革的現(xiàn)狀進行了分析，并進行了有益的探索。

關(guān)鍵詞：后勤管理；分析；研究；改革

高等學校后勤管理工作是學校管理工作中不可缺少的重要組成部分。后勤管理的好與壞，對于高校學生及職工的工作、學習、生活也會有重要的影響。因此，充分認識后勤管理工作在學校中的地位和作用，重視后勤工作，加強后勤管理，對于學校的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量的提高，具有重要的意義。如何搞好高等院校的后勤管理工作，這是擺在我們高校后勤管理人員面前的一個重要課題。本文僅就目前高校后勤管理制度改革談幾點淺談的看法。

一、對高校食堂管理體制改革的分析

在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，高校伙食管理體制的改革面臨著單純福利型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)換。實踐經(jīng)驗表明，在實現(xiàn)高?；锸侈D(zhuǎn)型的過程中，食堂實行保證金經(jīng)營承包制，對于提高食堂的經(jīng)濟效益和社會效益，加快食堂管理體制改革，是一條成功的經(jīng)驗和有益的嘗試。

1.高校食堂競爭經(jīng)營機制的引入。為了確保最大限度地惠及學生，應(yīng)當積極穩(wěn)步開放市場，引入競爭，打破壟斷；建立可靠平衡的供需機制、合理浮動的價格機制、公平有序的競爭機制、多位一體的監(jiān)管機制，從而建立和完善飯菜價格形成機制，最大限度保證食品安全、提高服務(wù)質(zhì)量、降低經(jīng)營成本。高校食堂引入競爭經(jīng)營機制，首選應(yīng)當是風險保證金經(jīng)營承包制，所謂風險保證金經(jīng)營承包制，就是將高校的每個食堂作為一個最基本的承包單位。學?；锸彻芾聿块T（伙食科或飲食中心），作為學校代表（甲方），食堂的經(jīng)營者作為承包方（乙方），雙方簽訂承包合同，每位承包人向伙食科支付一定的經(jīng)營風險保證金做為抵押，在合同履行期間，如有完不成或不履行合同所規(guī)定的經(jīng)濟效益和社會效益指標時，扣掉承包人部分或全部保證金，從而終止合同的一種引入制約機制的承包制。實行風險保證金經(jīng)營承包制，一般采取公開招投標的辦法，由伙食科組織實施。根據(jù)公開招標條件，優(yōu)選經(jīng)營承包人。經(jīng)營承包人對食堂的經(jīng)營和管理負全責，根據(jù)規(guī)定可自行招聘炊事員，成立相關(guān)的食堂經(jīng)營管理架構(gòu)，自主經(jīng)營，自負盈虧，但需接受伙食科監(jiān)督。承包期間，食堂員工工資和獎金由食堂自行解決。食堂根據(jù)承包人的工作表現(xiàn)和貢獻大小，按著一定的分配比例進行發(fā)放，做到獎勤罰劣。承包期間的主副食，要始終控制在低于市場價格之內(nèi)，保護學生的切身利益。在承包過程中，食堂要向伙食科上繳一定比例的管理費，以補充學校管理經(jīng)費的不足，增強辦伙的后勁。

2.高校食堂要堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重。食堂實行風險保證金經(jīng)營承包制，就食堂內(nèi)部而言，實現(xiàn)了責、權(quán)、利的統(tǒng)一和與個人的利益直接掛鉤，大大調(diào)動了炊事人員的積極性和責任感。由于加強了食堂的經(jīng)營管理和有效的監(jiān)督，減少了浪費，從而降低了伙食成本。就食堂之間來說，由于承包，展開激烈地競爭，飯菜質(zhì)量，花樣品種由過去的單一化發(fā)展到多樣化；服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度由過去冷、硬、頂變?yōu)閮?yōu)質(zhì)化、人性化。食堂就餐人員日益增加，營業(yè)額大幅度上升。在實行風險保證金經(jīng)營承包制過程中，必須堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重的原則；必須堅持管理和監(jiān)督并舉的原則；必須堅持增加個人收入和留足食堂發(fā)展兼顧的原則；只有注意了這些原則，才能真正出現(xiàn)食堂工作經(jīng)濟效益和社會效益一起上的新局面。

二、對高校學生宿舍管理體制改革的探索

大學生宿舍管理是高校管理工作的重要組成部分。大學生宿舍管理是高校整體管理工作中的一個重要組成部分。這是由大學生宿舍工作在學校管理工作中的地位和作用決定的。大學生是高校教育、管理工作的主要對象和主體，而學生在高校學習期間要在宿舍消耗近三分之二的時間，是學生在?；顒雍托菹r間最長，人員最密集的場所。因此，它是學生思想最活躍，表露最清楚、最多的地方。又是學生違紀的高發(fā)區(qū)。因此，從某種意義上講，學生宿舍的管理工作直接影響學校工作的全局，關(guān)系著學校的穩(wěn)定和育人工作的成敗。目前，很多高校都建立起了與高校學生工作一體化，融教育、管理、服務(wù)為三位一體的新的學生宿舍管理體制。為學生宿舍管理體制改革進行了積極的探索和實踐，并取得顯著的成績。筆者認為要搞好高校學生宿舍管理，應(yīng)當抓好以下幾個方面工作：

1.加強教育，建章立制。為適應(yīng)學生宿舍改革的需要，首先要加強舍務(wù)職工隊伍的教育、管理和調(diào)整工作。要采取各種形式加強教育力度，通過各種會議宣傳改革宿舍管理體制的精神，教育職工樹立愛宿舍、愛學生的思想，幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，增強他們的育人意識和服務(wù)意識。然后，在轉(zhuǎn)變思想的基礎(chǔ)上，要實行崗位責任制，并根據(jù)宿舍職能的轉(zhuǎn)變，修改和制定《舍務(wù)管理辦公室職責》、《管理員崗位責任制》、《服務(wù)員崗位責任制》、《門衛(wèi)值班崗位責任制》、《安全防火制度》、《學生宿舍管理制度》、《衛(wèi)生評比標準及檢查制度》、《文明寢室評比標準》等多個規(guī)章制度，明確每個干部、職工的責任和考核指標，做到按章管理，獎罰分明，對個別不遵守制度、不勝任工作的人要從重要崗位上調(diào)換下來，有效地增強全體職工的責任感。這樣，不僅可以轉(zhuǎn)變了職工的思想觀念，使多數(shù)人擺正自己的工作與培養(yǎng)人才的關(guān)系，達到關(guān)心學生的人和事多了，關(guān)心宿舍建設(shè)的人多了的效果。實踐證明，很多高校在實現(xiàn)了學生宿舍改革后，無論是黨員還是職工，都能努力做到各盡其職，各負其責。雖然有些高校宿舍的很多條件還不如人意，但學生與宿舍的感情貼近了，相互理解的地方多了。

2.學生參與，服務(wù)育人。學生參加管理是加強大學生宿舍管理工作的重要途徑。學生是學生宿舍教育管理的主要對象，我們不否認在學生宿舍管理工作中要強調(diào)運用科學的管理方法和現(xiàn)代化的管理手段，通過學生宿舍的管理機構(gòu)，管理人員合理有效地組織，運用宿舍內(nèi)外各種主客觀條件制定并執(zhí)行必要的科學的規(guī)章制度，來實現(xiàn)學生宿舍的管理目標。但是，如果這種管理只是把大學生做為被動的被管理對象，而沒有大學生有意識的，自覺地參與管理，那么就很難加強大學生宿舍的管理目標。因此，只有充分發(fā)揮大學生在參與宿舍管理中的積極性，才能真正有效地加強大學生宿舍的管理工作，筆者認為，應(yīng)當從以下幾個方面著手才能達到此目的。

3.強化職能，教管并重。為實現(xiàn)建立教育、管理、服務(wù)三位一體與學生工作一體化的學生宿舍改革目標，應(yīng)當在強化宿舍教育、管理、服務(wù)職能上下功夫、做實事，才能取得很好的效果。

總之，要搞好高校后勤管理工作就是要立志改革，勇于創(chuàng)新，從后勤管理工作的實際情況出發(fā)，按照教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事，建立崗位責任制和經(jīng)濟責任制相結(jié)合的管理制度，認真研究和探索建立符合我國高等學校實際的后勤管理體制，積極創(chuàng)造條件，開創(chuàng)高校后勤工作新局面。

參考文獻：

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[2]淺析我國高校后勤管理工作[J]. 馬京偉. 經(jīng)營管理者. 2014（06）.