江蘇高職教育規(guī)模與經(jīng)濟增長關系實證分析

趙桃敏

摘 要：首先通過高職院校數(shù)、高職招生人數(shù)、在校生人數(shù)、高職院校師資力量及高職院校經(jīng)費等幾個方面來了解高職教育現(xiàn)狀；然后以高職教育在校學生人數(shù)作為衡量高職教育規(guī)模指標、人均GDP作為衡量經(jīng)濟增長指標，對高職教育規(guī)模和經(jīng)濟增長來進行相關和彈性分析；從而在認識二者關系基礎上對江蘇省的高職教育發(fā)展提出對策建議。

關鍵詞：高職教育規(guī)模；經(jīng)濟增長；彈性系數(shù)相關分析

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.026

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策?，F(xiàn)代職業(yè)教育是服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務一線，培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是促進現(xiàn)代職業(yè)教育服務轉方式、調結構、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的制度性安排，對打造中國經(jīng)濟升級版，創(chuàng)造更大人才紅利，促進就業(yè)和改善民生，加強社會建設和文化建設，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢都具有重要意義。

1 概念界定

“高等職業(yè)教育”這個概念，實在是很有些“中國特色”的，若要追溯其源，大概是80年代初期國內各地（尤其是一些中型城市）短期職業(yè)大學興起的產(chǎn)物。高等職業(yè)教育與學科型普通高等教育作為現(xiàn)代高等教育體系中最主要的兩種類型，由于在人才培養(yǎng)的模式、手段、途徑、方法以及目的等諸多方面存在的巨大差異，使其二者各自扮演著不同的育人角色，承擔著不同的社會功能，亦對受教育者未來的人生發(fā)展產(chǎn)生著不同的影響。但是，從客觀上說，以技能培訓和技術應用為代表的高等職業(yè)教育與以文化學習和理論研究為代表的學科型普通高等教育，應該僅僅是教育類型上的區(qū)別，而不應存在高低貴賤之分。本文是從高職院校數(shù)、高職招生人數(shù)、在校生人數(shù)、高職院校師資力量及高職院校經(jīng)費等幾個方面來了解高職教育規(guī)模。

經(jīng)濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產(chǎn)出（或人均收入）水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟增長率的高低體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)在一定時期內經(jīng)濟總量的增長速度，也是衡量一個國家或地區(qū)總體經(jīng)濟實力增長速度的標志。本文中以人均GDP來表示經(jīng)濟增長。

2 江蘇省高職教育現(xiàn)狀

2.1 基本情況

江蘇自改革開放初試辦地方短期性職業(yè)大學、1996年試辦五年制高職教育（初中后）、1999年開始審批獨立設置職業(yè)技術學院以來，高等職業(yè)教育應需而生，按需發(fā)展，高職教育新體系初步形成；適應市場，不斷創(chuàng)新，高職教育新體制逐步建立；重視質量，打造品牌，高職人才培養(yǎng)新模式初步構建。江蘇的高職教育事業(yè)規(guī)模迅速擴大，布局結構日趨合理，優(yōu)質教育資源正在形成，改革發(fā)展不斷深化，理論研究不斷推進，社會聲譽不斷擴大，涌現(xiàn)出一批高起點、高質量、高標準、高水平、快速發(fā)展的高職院校。

近些年，江蘇省的高職招生人數(shù)和在校生人數(shù)在全省比例一直保持在40%以上。這體現(xiàn)了江蘇省一直以來對高職教育重視。近些年高校招生規(guī)模不斷擴大，高職招生規(guī)模卻是有升有降，總體變動不大，但是高職所占全省招生比重卻從2006年就一直處于下降態(tài)勢，從2006年53.93%下降到2014年的4367%；高校在校學生數(shù)處于穩(wěn)步上升態(tài)勢，但是高職在校學生卻從2009年就處于下降趨勢，從2009年75.69萬人下降到2014年68.60萬人，減少7.09萬人，高職在校生所占的比重也從2007年46.82%下降到2014年4039%，下降了6.43%。（見表1）為什么會呈現(xiàn)如此趨勢，可能由兩方面原因造成：一方面是高校擴擴招，另一方面是高考學生人數(shù)的逐年減少，最后就是家長對高職教育認識誤區(qū)。

2.2 師資狀況

首先，江蘇省高職院校規(guī)模是穩(wěn)步擴大，但是從2008年以后高職院校增加幅度不大，又因為高職院校學生在校人數(shù)呈逐年小幅下降趨勢，這就造成了高職院校教職工總數(shù)和專任教師人數(shù)都呈現(xiàn)先增后減的趨勢，高職院校教職工總數(shù)在2008年達到最大值6萬人，下降到2014年的5.3萬人，減少0.6萬人，專任教師也從2008年最大值4.48萬人減少到2014年的433萬人，減少0.15萬人；其次，高職院校的師生比從2007年就都呈現(xiàn)逐年下降趨勢，從2006年最大值2084∶1下降到2014年11.4∶1；之所以下降可能是雖然高職院校教師減少了，但是高職院校在校生也在逐年減少，且學生減少幅度大于教師減少幅度；最后，高職教職工總數(shù)和專任教師在高校教師所占比中呈逐年下降趨勢，但是高職院校教師數(shù)還是跟上高職院校學生的增長速度，高職院校的師資水平還是比較合理的。

2.3 教育經(jīng)費支出情況

高職教育發(fā)展離不開政府支持。政府對高職教育的重視可通過預算內教育經(jīng)費來衡量，通過對2009-2014年江蘇省生均預算內教育經(jīng)費分析可知：首先，江蘇省高職生均預算內教育經(jīng)費呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，從2009年的3224.1元增長到2014年的9885元，增長了6660.9元，2014生均預算內教育經(jīng)費年是2009年的307倍，這六年期間高職院校生均預算內教育經(jīng)費平均增速達到了25%；其次，江蘇省高校生均預算內教育經(jīng)費也呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，從2009年的8352元增長到2014年的15728元，增長了7376元，2014年生均預算內教育經(jīng)費是2009年的1.9倍，增速為14%；最后，江蘇省高職院校生均預算內教育經(jīng)費雖然沒有江蘇省高校生均預算高，但是高職院校生均預算內教育經(jīng)費增長幅度比高校增長幅度也大，這也說明江蘇省政府對高職教育的重視。

3 江蘇省高職教育規(guī)模變化趨勢與經(jīng)濟增長相關分析

3.1 變化趨勢分析

本文主要采用高等職業(yè)學院在校人數(shù)和人均GDP來反映江蘇省高職院校規(guī)模和經(jīng)濟增長水平，由于單位不一致，為準確反映職業(yè)教育規(guī)模與人均GDP的變化趨勢，使二者之間具有可比性，減少誤差，需要對數(shù)據(jù)進行轉換。具體方法就是對高職院校在校人數(shù)和人均GDP分別取LN，對取LN的數(shù)值通過Excel繪制出江蘇省高職院校規(guī)模和經(jīng)濟增長變化的趨勢圖（見圖1）。江蘇省高職教育規(guī)模與經(jīng)濟增長速度基本持平，這與江蘇省一直以來都比較重視職業(yè)教育是密不可分的，具體來看，江蘇省高職教育在校學生數(shù)在2005-2007年曲線較陡，增長較快，2009高職在校學生數(shù)達到最大值。2009年以后高職在校學生數(shù)開始下降，2010年后趨于穩(wěn)定且有小幅度下降，這與近些年江蘇省高考報名人數(shù)和學生生源數(shù)不斷下降及高等院校擴招的招生政策有關。江蘇省人均GDP在2005-2014年期間經(jīng)濟增長速度都很穩(wěn)定，處于穩(wěn)定不斷增長的階段?？傊?，江蘇省的高職教育規(guī)模和經(jīng)濟增長已經(jīng)處于穩(wěn)定期，在此期間，高職教育發(fā)展不在是以規(guī)模為重點，而是要更注重內涵建設，為江蘇省經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

3.2 相關關系分析

本文首先對高職在校生數(shù)、高等在校學生數(shù)、人均GDP分別取對數(shù)，然后利用SPSS19.0對取對數(shù)的數(shù)據(jù)進行相關分析，輸出結果如表2。由輸出結果可知，高等職業(yè)教育在校生數(shù)與反映經(jīng)濟增長速度的人均GDP相關系數(shù)為0.595，為正相關，即高職教育在校生數(shù)對經(jīng)濟增長變化起到正面作用；高校教育在校生數(shù)與反映經(jīng)濟增長速度的人均GDP相關系數(shù)為0.883，為正相關，即高校教育在校生數(shù)對經(jīng)濟增長變化起到正面作用；且高校教育在校學生數(shù)對經(jīng)濟增長速度變化起的作用強于高職教育，這也符合江蘇省的實際情況，這也從側面說明了高職教育在校生數(shù)對經(jīng)濟增長速度變化還有很大的提升空間。同時，高校在校學生數(shù)和高職學生數(shù)與反映經(jīng)濟增長速度的人均GDP都通過在0.01水平雙側檢驗。

4 江蘇省高職教育與經(jīng)濟增長彈性分析

4.1 高職教育彈性系數(shù)分析

彈性系數(shù)是衡量一個變量x的增長幅度對另一個變量y增長幅度的依存關系。從y同x的函數(shù)關系中求得。高等職業(yè)職業(yè)教育彈性系數(shù)是指高等職業(yè)教育規(guī)模對經(jīng)濟增長變化做出的反應程度。高等職業(yè)教育規(guī)模用在校學生數(shù)衡量，經(jīng)濟增長速度用人均GDP衡量。則高職教育彈性系數(shù)公式可表示為：

Ei=職業(yè)教育規(guī)模年增長率/經(jīng)濟年增長率

Ei=Hi/Gi，其中，Ei為高職教育彈性系數(shù)，Hi為高等職業(yè)教育規(guī)模增長率，Gi為人均GDP增長率。

選取2005-2014年江蘇省高等職業(yè)教育在校學生數(shù)及人均GDP指標進行測算，將數(shù)據(jù)帶入公式，經(jīng)過計算整理，得出江蘇省高等職業(yè)教育彈性系數(shù)，見表3。

從表3可以看出，江蘇省高等職業(yè)教育在校學生數(shù)年增長率波動較大，但是總體呈下降趨勢，其中最高增長年份是2007年的15.61%，2006年就開始下降，2010年下降幅度最大，達到了6.82%。江蘇省的高等職業(yè)教育彈性系數(shù)Ei在2005-2009年期間都在0-1只見波動，都小于1，說明這些年江蘇高職教育與經(jīng)濟增長速度二者處于穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展階段；2010-2013江蘇省高職教育彈性系數(shù)都小于0，這是因為這幾年高職在校學生人數(shù)是不斷下降，經(jīng)濟卻是在不斷增長，所以高職教育彈性系數(shù)為負是正常的，因為Ei絕對值小于1，說明在這幾年期間江蘇省高等職業(yè)教育發(fā)展速度慢于經(jīng)濟增長速度。

4.2 高職教育彈性系數(shù)與高校教育彈性系數(shù)比較分析

本文研究同時選取2005-2014年江蘇省高校在校學生數(shù)和人均GDP指標，經(jīng)過計算整理出江蘇省高校教育彈性系數(shù)（計算同上）。下面對比分析江蘇省高職教育彈性系數(shù)和高校教育彈性系數(shù)（見表4）。

根據(jù)彈性系數(shù)含義可知：如果高職教育彈性系數(shù)大于1，則說明高職教育規(guī)模增長速度大于經(jīng)濟增長速度，如果彈性系數(shù)等于1，則說明高職教育規(guī)模與經(jīng)濟增長同步協(xié)調發(fā)展，如果彈性系數(shù)小于1，則說明高職教育規(guī)模增長速度小于經(jīng)濟增長速度。江蘇省高職教育規(guī)模增速和高校教育規(guī)模彈性系數(shù)都小于1，說明這一段時期，教育規(guī)模發(fā)展比同期經(jīng)濟增長速度要慢，同時，在2006-2007年江蘇高校彈性系數(shù)比高職教育彈性系數(shù)小，說明在此期間高職教育對經(jīng)濟影響要比高校影響要大。但是從2008年起，高校教育對經(jīng)濟影響趨于比高職教育要強，造成這種現(xiàn)象主要可能是普通高校擴招后，在生源不斷減少的情況下，擠占了部分高職院校的生存發(fā)展空間（見表4）。

總之，通過對教育規(guī)模與經(jīng)濟增長關系分析可以看出：首先通過相關分析可知，不管是高職教育還是高等教育與經(jīng)濟增長變化呈正相關，對經(jīng)濟增長都有促進作用，并且高校教育對經(jīng)濟促進作用比高職教育要更大。其次通過彈性分析可知，不管是高職教育規(guī)模還是高校教育規(guī)模的發(fā)展速度都慢于經(jīng)濟增長速度，這是因為江蘇省對教育一直以來是比較重視的，教育規(guī)模本身就不小，但是近些年隨著生源不斷減少，高職教育規(guī)模增長慢及萎縮也是發(fā)展的必然趨勢。

5 對策和建議

5.1 加強高職院校內涵建設

國家規(guī)定高職教育招生規(guī)模要占到高等教育一半及以上。根據(jù)本文江蘇省高職院校現(xiàn)狀分析中的表1可知，近些年江蘇省的高職教育招生規(guī)模占高等教育一直是在43%以上，與國家的規(guī)定差異不大，隨著近些年生源的不斷萎縮，高職院校擴大招生規(guī)模難度較大。如果高職院校還是緊抓規(guī)模建設，而專業(yè)內涵發(fā)展和辦學質量跟不上規(guī)模發(fā)展的話，培養(yǎng)出來的人才必會出現(xiàn)專業(yè)素質不強、技術水平不高、缺乏競爭力等問題，也會影響到社會對高職教育的整體評價和認知。從江蘇省當前高職院校的現(xiàn)狀來說，強調內涵發(fā)展，建立符合社會需求人才培養(yǎng)模式才是學校發(fā)展的重中之重。

5.2 高職院校發(fā)展要依托地方經(jīng)濟

高職院校就是為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才的，高職教育發(fā)展一定要注重本土性發(fā)展，要依據(jù)地方經(jīng)濟的發(fā)展階段和行業(yè)的發(fā)展程度、不同行業(yè)崗位職業(yè)群的具體要求來定位，依托地方支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和調整專業(yè)設置，形成具有地方特色的專業(yè)和專業(yè)群發(fā)展模式。比如南通高職院校在專業(yè)建設時就依托南通支柱企業(yè)，江蘇工程學院紡織專業(yè)在設置上就結合南通紡織企業(yè)的特色來開展，南通航運遠航專業(yè)在建設時結合南通中遠川崎等船務公司來開展等等，形成具有地區(qū)競爭優(yōu)勢的專業(yè)模式，為南通地區(qū)輸送高質量高職人才?？傊呗毥逃l(fā)展要采用“地區(qū)經(jīng)濟增長點在哪里，專業(yè)設置就在那里”的市場為導向的開發(fā)模式。

5.3 采用“校企合作、工學結合”的人才培養(yǎng)模式

校企合作是高職院校培養(yǎng)高素質技能型人才的重要模式，是實現(xiàn)高職院校培養(yǎng)目標的基本途徑。高職院校在課程設置上不能單單的考慮自身教學需要，要更多地從“校企合作、工學結合”的角度課程設置，以企業(yè)和行業(yè)共同開發(fā)企業(yè)、行業(yè)所需的課程，增強專業(yè)和課程的吸引力。比如合作開發(fā)教材，請企業(yè)的專家來親自給學生授課及請企業(yè)人員參與專業(yè)建設方案制定。校內實訓基地要盡可能的于實際企業(yè)工作流程一致，為企業(yè)培養(yǎng)真正需要的人才。高職院校在建立校內實訓基地的同時還要積極開展合作辦學，建立校外實訓基地，國外高職教育和我國高職教育建設發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，共建實訓基地，既是校內實訓基地的有益補充，又有利于引導學生與社會接觸，也有利于高職院校隨時掌握人才市場發(fā)展變化，及時調整人才培養(yǎng)方向，是高職院校服務地方經(jīng)濟的有效形式。

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