供電企業(yè)黨建政工一體化管理探索

王淑艷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-02

摘 要 供電企業(yè)在全面貫徹落實黨建工作責任制中，要積極探索，大膽創(chuàng)新，實施黨建政工一體化管理模式，使黨建政工工作有效融入企業(yè)整體工作之中，為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司、構建“和諧平安電力”提供強有力的保障。

關鍵詞 黨建 政工 一體化 管理 探索

實施黨建政工工作一體化管理，就是以中央關于先進性建設的長效機制四個文件精神為指導，緊緊抓住落實黨建工作責任制這個核心，認真總結多年來在抓黨建和思想政治工作方面的經(jīng)驗和教訓，根據(jù)形勢的發(fā)展變化和建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀需要，按照“借鑒、創(chuàng)新、超越”的思路，建立黨建政工工作的新格局，進一步加強黨組對供電系統(tǒng)黨建工作的領導和指導，涉及企業(yè)黨建政工工作的有關內容，納入企業(yè)整體工作之中，由黨組統(tǒng)一安排部署、系統(tǒng)管理指導、綜合檢查考核，達到強化黨建工作內在聯(lián)系，形成整體合力，切實提高企業(yè)黨建工作水平的總體目標。

一、一體化管理的主要內容

（一）整合資源，形成整體合力。即，與黨建政工工作相關的組織、宣傳、紀檢、工會、團委以及干部、人力資源、信訪等部門，通過定期召開例會，實行統(tǒng)一管理。即，統(tǒng)一目標、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核，使黨建政工工作資源得到整合，黨建政工工作部門形成整體合力，使黨組織領導更強有力，更富有成效。

（二）將企業(yè)黨建政工工作，納入公司整體工作之中。真正做到與安全生產、資產經(jīng)營和其他各項管理工作同部署、同安排、同檢查、同考核，年終作為企業(yè)績效考核的有機組成部分一同評價和兌現(xiàn)。真正使黨建政工工作融入企業(yè)的中心工作，使公司的三個文明建設同發(fā)展同進步。

二、一體化管理模式的具體運作

黨建政工工作一體化管理是一種全新的管理模式，必須通過科學、規(guī)范地運作才能取得實效，必須完善黨建及政工工作考核辦法?？己宿k法將黨建政工工作任務經(jīng)過分解，提出量化標準及考核比重后，納入公司年度考核體系。年初提出工作目標和要求，季度進行過程跟蹤控制，年終統(tǒng)一進行業(yè)績考核、評價和兌現(xiàn)獎罰。主要涵蓋以下內容：

1.以貫徹落實黨建工作責任制為主線，切實發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。按照黨建工作責任制的要求，把各部門和各單位的有關黨建工作的要素納入到企業(yè)黨建工作的大局中去思考和定位，明確各部門、各單位在一體化管理格局中的位置及所擔負的責任，明確各要素之間的工作銜接途徑，實現(xiàn)資源整合、整體聯(lián)動、切實做到黨建工作領導有力，指導有效。

2.就是年初統(tǒng)一部署、季度過程控制及年末一體化考核。年初統(tǒng)一部署。每年年初下發(fā)黨委1號文件，部署全年黨建政工一體化管理工作任務，形成政工一體化管理的主線。每年年初召開一次黨建政工會議，對上年工作進行總結和表彰，對新一年的工作按照黨委1號文件精神，全面部署年度工作任務。季度過程控制?；鶎痈鲉挝稽h委應在每季度，將本單位黨建政工工作情況，定期進行自我考核、打分，并通過季度工作報表，上報給一體化管理的牽頭部門思想政治工作部。年末統(tǒng)一考核。組織綜合考核小組，對基層單位一體化管理中涉及到的各個專業(yè)的工作內容，納入公司年度業(yè)績考核之中，成為公司全面考核和綜合評價年度業(yè)績工作體系的有機組成部分，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建和思想政治工作考核機制。

三、實現(xiàn)一體化管理要有三個支撐點

一體化的管理模式旨在推進黨建政工工作逐步實現(xiàn)科學化、制度化、規(guī)范化，因此必須有健全的工作制度、特色的載體活動和創(chuàng)新的機制作為一體化管理順利實施的有力支撐。

1.要有健全的制度做支撐。一體化管理模式，項目多、覆蓋廣、流程化，為保障它的規(guī)范運作，形成長效機制，公司黨組有組織、有計劃、有重點地開展一體化管理的規(guī)章制度建設。根據(jù)黨建工作的新形勢、新任務和新要求，改革和創(chuàng)新公司黨建工作制度保障機制。分層次建立和完善黨組、基層單位及相關方面的制度。黨組層面，在現(xiàn)有一些制度（黨組理論中心組學習制度、民主生活會制度、黨組議事規(guī)則）基礎上，新增黨員領導干部參加雙重組織生活制度、領導班子成員深入基層調查研究規(guī)定、領導班子成員聯(lián)系點制度。同時根據(jù)工作需要，進一步修訂、補充完善黨的基層組織建設和思想政治工作方面的制度和規(guī)定，建立一整套覆蓋各級黨組織、適應實際需要、具有電力特色的黨建工作制度體系。通過嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范工作程序，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好工作機制。公司黨組將一體化管理、黨組建設、黨員管理等各方面新規(guī)定、新制度匯編成冊，為推進一體化管理規(guī)范化、制度化、科學化，提供有力保障。

2.要有特色的載體做支撐。創(chuàng)新的活動載體，是抓好黨建政工工作的重要途徑和有效手段。在實施一體化管理模式的同時，要確定每年開展一個活動主題，逐步實現(xiàn)黨建工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、特色化。通過一體化管理，推動企業(yè)所屬的基層供電公司層層貫徹落實黨建工作責任制，落實黨支部活動年的目標和任務，同時對所屬的基層黨支部都實施目標管理，使每個支部都有指標、有任務，每名黨員身上都有責任、扛指標、擔任務，黨支部政治核心功能得到強化，基層黨務工作者能力得到加強。

3.要有創(chuàng)新的機制作支撐。創(chuàng)新是一切工作的靈魂。實施黨建政工工作一體化管理模式，更需要有創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的工作機制做支撐。要充分發(fā)揮各級思想政治工作研究會指導實踐、服務中心的作用，從研究新情況、解決新問題著手，總結表彰先進做法，并對優(yōu)秀成果予以表彰和推廣。濃厚的創(chuàng)新氛圍，激勵各級黨組織和廣大黨務工作者積極創(chuàng)新和勇于創(chuàng)新，各基層黨委、黨支部積極創(chuàng)新載體活動。一體化管理，能夠使一些先進的黨支部管理經(jīng)驗得到及時和廣泛傳播，促進公司黨建工作強基固本，整體水平不斷提升。

四、一體化管理效果分析

一是能夠強化企業(yè)各級黨組織的政治核心作用。一體化管理堅持以黨組確立的目標和思路為主線，堅持各級黨組織遵循共同的工作導向，通過過程控制、一體考核，能夠實現(xiàn)黨組對系統(tǒng)黨建工作的統(tǒng)一管理和規(guī)范，達到了“領導有力、指導有效”；強化黨建政工各要素的互補作用。特別是機關各相關職能部門經(jīng)過一段時間的適應，逐步理順，銜接緊密。紀檢、工會、政工等部門工作在整體工作框架下運行正常，既保持了相對獨立、各司其職，又實現(xiàn)了資源共享、相互補臺。強化了各級黨組織之間的互動作用。機關和基層之間、黨組織內部的上下級之間、各單位黨組織之間溝通更加暢通便捷，黨建工作相互交流、指導、借鑒、完善、進入良性循環(huán)，能夠形成不同層面、各具特色、效果突出的鮮活做法和典型經(jīng)驗。

二是能夠使黨建政工工作由“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕?。使黨建政工工作納入各層次年度業(yè)績考核之中，真正把過去的“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕保h群工作能在公司整體工作中有了更高的地位和價值，黨群干部有了更足的底氣；黨建政工管理由過去年終算總賬，變?yōu)槿耆^程控制，黨建政工年終考核由各部門輪番檢查變?yōu)榫C合組一體化考核。通過過程化管理，能夠保證各級黨組織的工作方向及時理順，工作問題及時整改，工作進度及時推進。

三是能夠促進黨組與地方黨委對公司黨建工作的互動、互補管理。實施黨建政工一體化管理，始終堅持與屬地化管理并舉推進，通過提升黨建工作整體水平，為各級黨組織服務地方經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強組織保證和動力支持。供電企業(yè)把握有利時機，加強與政府部門溝通協(xié)調，推進電網(wǎng)產業(yè)升級，加強和完善農村電網(wǎng)結構，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的電力保障。各級黨組織認真履行社會責任，落實“四個服務”，積極服從服務地方經(jīng)濟發(fā)展重點項目、支持社會公益事業(yè)，把黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力最終落實到加強企業(yè)發(fā)展、促進和諧社會建設的目標上，企業(yè)電網(wǎng)建設、優(yōu)質服務、行風建設等各方面工作更加受到政府的充分肯定和認可，持續(xù)提升公司形象。