提高干部選拔任用科學(xué)化水平

曾一春

治黨治國之要，首在選人用人。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，對選人用人提出一系列新思想新論斷新要求，形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備的選人用人思想體系，極大地豐富和發(fā)展了黨的干部路線。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記選人用人重要思想，關(guān)鍵要深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提高分析和解決實際問題的能力，提高選人用人工作科學(xué)化水平。

把對黨忠誠和以人民為中心有機統(tǒng)一起來，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

黨的利益和人民的利益是一致的，黨的立場和人民的立場是統(tǒng)一的。我們選人用人，就要站穩(wěn)這一政治立場，真正把忠誠于黨、忠誠于人民的好干部培養(yǎng)選拔出來。

堅持“對黨絕對忠誠”的立場選拔使用干部。“人之忠也，猶魚之有淵?！逼鞄悯r明講政治，是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠度。培養(yǎng)選拔干部，首先要看其是否有對黨絕對忠誠、堅定“四個意識”、堅決維護習(xí)近平總書記這個核心的政治站位，是否有以身許黨許國、報黨報國的政治氣魄，是否有不為噪音所擾、不為歪風(fēng)所惑、任爾東西南北風(fēng)的政治定力。對于邊疆民族地區(qū)的干部，還要看其能否做到明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。一言以蔽之，就是要保證各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于國家的人手里。

堅持“以人民為中心”的立場選拔使用干部。民心是最大的政治。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”，“作為黨的干部，就是要全心全意為人民服務(wù)，就是要誠心誠意為黨和人民事業(yè)奮斗”。培養(yǎng)選拔干部，必須堅持以人民為中心的價值取向，重點看其想的是誰、為的是誰，是否站在群眾的立場上想問題、做事情；看其是否真心傾聽民聲、尊重民意、體恤民情，時刻把“鄉(xiāng)親們是哭還是笑”裝在心上；看其能否具有“一枝一葉總關(guān)情”的樸素情懷，全力把老百姓想著的事情辦成、辦好，真正得到百姓認(rèn)可，受到群眾擁護。

把干部工作規(guī)律與干部成長規(guī)律有機統(tǒng)一起來，著力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍

規(guī)律是“理”，也是“路”。選人用人規(guī)律，既包括主體的工作規(guī)律，也包括客體的發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書記選人用人重要思想，建立在對干部工作和干部成長規(guī)律的深刻把握之上，充分體現(xiàn)了馬克思主義的政治觀點、實踐觀點、群眾觀點，我們一定要自覺堅持和運用。

堅持黨管干部。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用”。我們黨是執(zhí)政黨，用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)之一。對于黨管干部這條根本原則，任何時候都必須毫不動搖地堅持、堅定不移地貫徹。堅持黨管干部，關(guān)鍵是黨委（黨組）要掌握好在干部選拔任用工作中的話語權(quán)、決定權(quán)，無論是提出啟動意見、進(jìn)行醞釀溝通、形成工作方案，還是開展民主推薦、確定考察對象、進(jìn)行組織考察、討論決定任職，都要充分體現(xiàn)黨組織的主導(dǎo)地位和把關(guān)作用，堅決糾正“四唯”偏向、堅決防止“帶病提拔”、堅決遏制不正之風(fēng)，切實把黨管干部原則體現(xiàn)和落實到選人用人全過程各方面。

堅持憑實績用干部。習(xí)近平總書記指出，“黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。實績是干部德才素質(zhì)、工作能力和工作作風(fēng)的集中反映?！凹诧L(fēng)知勁草，烈火見真金?！笔遣皇呛酶刹浚f到底要看工作、看貢獻(xiàn)、看推動改革發(fā)展的實際成效。習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時，明確提出“四個著力”的要求，高度契合內(nèi)蒙古發(fā)展實際。我們選拔干部，就是要按照習(xí)近平總書記的要求，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、保障改善民生、保護生態(tài)環(huán)境、加強黨的建設(shè)等，作為實績考核評價的重要內(nèi)容，堅持以實績論英雄、從實績看德才、憑實績用干部，積極引導(dǎo)廣大干部在實干和實績上比高低、看優(yōu)劣，更好地激勵廣大干部崇尚實干、創(chuàng)先爭優(yōu)。

堅持注重公論。習(xí)近平總書記強調(diào)，“干部業(yè)績在實踐，干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部”。堅持群眾公認(rèn)、依靠群眾選人、接受群眾監(jiān)督，一直是黨的干部工作的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。我們選拔干部，必須把踐行群眾路線作為“生命線”，既要看群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、滿意不滿意，在群眾中把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，讓那些靠關(guān)系、靠背景、德才平平、投機取巧的干部沒有“市場”；又要認(rèn)真落實群眾對選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把黨的干部政策、標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把選拔的職位、條件向群眾公開，把擬選用干部的情況介紹給群眾，讓群眾心中有數(shù)，更好地表達(dá)意愿，切實提高選人用人的公信度和滿意度。

把用好的作風(fēng)選人與選作風(fēng)好的人有機統(tǒng)一起來，著力把精準(zhǔn)科學(xué)體現(xiàn)在選人用人的方方面面

選什么人、不選什么人、怎樣選人，不僅事關(guān)一個地方的事業(yè)發(fā)展，而且事關(guān)一個地方的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)科學(xué)選人用人思想，是用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人的有力武器，也為更深入有效地育人、識人、管人、用人提供了方法指南。

運用好階梯式培養(yǎng)遞進(jìn)式歷練的培養(yǎng)方法。習(xí)近平總書記強調(diào)，干部成長需要經(jīng)過必要的臺階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。干部多“墩墩苗”沒有什么壞處，把基礎(chǔ)搞扎實了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。“路不險，則無以知馬之良；任不重，則無以知人之才”。干部如不經(jīng)歷一番捶打、不經(jīng)歷一番風(fēng)雨，就難以成才、難堪大任。我們加強干部培養(yǎng)，要注重把干部放到農(nóng)村牧區(qū)、矛盾復(fù)雜地區(qū)、脫貧攻堅一線，“墩”心態(tài)、“墩”經(jīng)歷、“墩”才干，推動干部在實踐熔爐中千錘百煉、成長成才。

運用好全面歷史辯證的識人方法。習(xí)近平總書記強調(diào)，要立體看人、精準(zhǔn)識人，并針對干部考察提出了“五觀察五看”要求。知人才能善任，識準(zhǔn)方能用好。選人用人是一個優(yōu)中選優(yōu)、強中選強的過程，必須經(jīng)過大浪淘沙，多重“體檢”，才能選出真金子。做到精準(zhǔn)識人，就要按照習(xí)近平總書記的要求，全面歷史辯證地考察甄別干部，提高識人的分辨度和透視度。具體工作中，既要加強延伸考察、實地考察，綜合運用各方面信息，全方位、多角度、立體式對比分析、多方印證；又要把功夫下在平時，建立經(jīng)常性分析研判制度，看干部的一貫表現(xiàn)、發(fā)展趨勢、心態(tài)變化；還要堅持實事求是，深入分析干部的主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與當(dāng)前業(yè)績、顯性政績與潛在實績、個人貢獻(xiàn)與集體作用，作出客觀公正的評價，切實把干部的政德考準(zhǔn)、能力考真、業(yè)績考實。

運用好重在日常嚴(yán)在經(jīng)常的管理方法。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，要立足于早、著眼于小，管人管事管思想、見物見人見細(xì)節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒、批評教育，防止小病拖成大病。特別是要針對當(dāng)前一些干部為官不為問題，要認(rèn)真落實中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和自治區(qū)黨委出臺的作風(fēng)不嚴(yán)不實談話誡勉、不盡職盡責(zé)離崗培訓(xùn)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職組織調(diào)整“三個辦法”，切實形成能者上、庸者下、劣者汰的良性機制。

運用好以事?lián)袢?、人崗相適的使用方法。習(xí)近平總書記強調(diào)，“用什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢?，不能簡單把職位作為獎勵干部的手段”。但在實際工作中，一些地方和單位選人用人往往忽視事業(yè)發(fā)展和工作需要，搞平衡照顧、論資排輩，甚至把明知不勝任的干部放在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。選人用人歸根結(jié)底是為了事業(yè)發(fā)展，必須堅持事業(yè)為上、因事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。要根據(jù)干部的能力素質(zhì)、術(shù)業(yè)專長、性格特質(zhì)，把最合適的干部放到最合適的崗位上，實現(xiàn)推動事業(yè)發(fā)展、增強班子功能和促進(jìn)干部成長相統(tǒng)一。 （責(zé)任編輯：郭慧）