開啟精準服務“新引擎”

吳松+文葉飛

今年以來，印江自治縣以綠色黨建為統(tǒng)領，激發(fā)黨員干部創(chuàng)造力、增強干群之間凝聚力、彰顯基層組織生命力、增強村級經濟內生力，為脫貧攻堅交出了一份滿意答卷。

“這幾天生意不錯，水果不愁賣不出去?！币淮笤缇捅沉藥妆澈t金錢橘和蜜柚來到公路邊搭棚銷售的印江自治縣朗溪鎮(zhèn)昔蒲村村民吳萍的臉上一直掛著笑容。

昔蒲村的水果一直很暢銷，2015年全村水果銷售總收入達到580多萬元。這得益于村支“兩委”帶領村民堅持不懈種綠護綠，依靠種植精品水果實現(xiàn)脫貧致富，把荒山禿嶺變成了生機盎然的“綠色銀行”。

據(jù)昔蒲村村支書田井付介紹，目前全村水果種植面積已達2000多畝，成為村民增收致富的一項支柱產業(yè)?，F(xiàn)在村里正在打造生態(tài)觀光農業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

“鄉(xiāng)村美、群眾富、農家樂在昔蒲村得到了完美詮釋，曾經飽受石漠化之苦的昔蒲村人，把生態(tài)看得比他們的生命還重要。在‘產業(yè)黨建的引領下，昔蒲村昔日貧瘠的荒山、石山變成了‘金山銀山。”印江自治縣委書記田艷說。

如何在綠色崛起中激活基層黨建新活力？今年以來，印江以黨建引領，激發(fā)黨員干部創(chuàng)造力、增強干群之間凝聚力、彰顯基層組織生命力、增強村級經濟內生力，為脫貧攻堅交出了一份滿意答卷。

激發(fā)黨員干部創(chuàng)造力

黨建引領，如何讓黨員干部具有創(chuàng)造力？印江給出的答案是狠抓黨員學習教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

“必須把綠色發(fā)展理念貫穿到黨的基層組織建設中，融入經濟社會發(fā)展各個方面，才能闖出一條綠色崛起、綠色趕超的新路。”印江自治縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長袁純江說。

在“兩學一做”學習教育中，印江通過“支部活動日”、黨員積分管理和黨員業(yè)績檔案等載體，讓黨員在“學”和“做”方面做表率。

“支部活動日”通過固定的學習時間和學習內容，從“上黨課、強學習、抓討論、亮業(yè)績、抓建設、促工作”六方面進一步規(guī)范“三會一課”制度，豐富黨內政治生活。

“學校全體黨員每月第一周周五下午放學后，都會主動到黨員活動室參加‘支部活動日?！庇〗灾慰h實驗小學黨總支書記鄧應恒說。

目前，“支部活動日”已在全縣779個黨支部實現(xiàn)全覆蓋。

針對黨員管理缺少過程記錄、黨員評價體系缺少依據(jù)等問題，印江對黨員進行積分制管理，采取“按月打分+季度評星+年度評優(yōu)”的方式，對全縣黨員的學習教育過程進行記錄，每年“七·一”前召開黨員大會開展總評，并將年度黨員積分作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

同時，以支部為單位按照“申報、測評、確認、歸檔”的步驟為每名黨員建立業(yè)績檔案，按月評定黨員業(yè)績。目前，印江15000名黨員均建立了業(yè)績檔案，779個黨支部全部設立了黨員業(yè)績展示榜。

增強干部群眾凝聚力

黨建引領，如何增強干部群眾凝聚力？印江給出的答案是干群同心，發(fā)揮干部群眾的主觀能動性。

利用干部資源優(yōu)勢，把駐村干部、村干部匯聚在“干群連心室”，為群眾代辦各類事務，增進了與群眾之間的感情。

“以前來政府辦事的都是群眾，現(xiàn)在來的都是駐村干部。”紫薇鎮(zhèn)黨委副書記汪明說，服務對象的轉變，極大提升了工作效率。

駐村干部開始為群眾代辦各類事務后，群眾辦事“只找駐村干部，只進‘干群連心室”。

在紫薇鎮(zhèn)民生事業(yè)服務大廳，工作人員張宇說：“之前群眾來辦理新農合、醫(yī)保等業(yè)務，到處找辦事地點，還會經常忘記帶需要的各種資料?，F(xiàn)在都是駐村干部來幫群眾辦理，幾分鐘就辦完了?！?/p>

紫薇鎮(zhèn)竹根坡村青杠林灣組村民田群先說：“原來到鎮(zhèn)上辦事，要么材料不齊，要么辦事的人不在，得跑好幾回，現(xiàn)在交給駐村干部代辦，少操好多心?！?/p>

截至目前，全縣駐村干部為群眾代辦養(yǎng)老保險、低保、危房改造等事項近4萬余件，辦結率達98.6%。

彰顯基層組織生命力

黨建引領，如何讓基層組織彰顯生命力？印江給出的答案是發(fā)揮基層組織的領導核心作用。

“抓好基層組織戰(zhàn)斗堡壘是群眾脫貧致富的先決條件。”這是朗溪鎮(zhèn)三村村第一書記任林在駐村工作中總結的一條寶貴經驗。

印江通過強村帶弱村結對幫帶，大大提升了基層組織服務發(fā)展、服務群眾的能力。

朗溪鎮(zhèn)昔蒲村以加強黨支部班子建設和優(yōu)化黨員隊伍為重點，加強基礎設施和村容村貌整治，大力發(fā)展經果林產業(yè)，讓昔日的石旮旯變成了“綠色銀行”。目前，全村有豐產果園1600畝、育苗基地100畝，同時還發(fā)展蔬菜、烤煙種植和農家樂等，人均年收入突破7000元。

在與昔蒲村相鄰的三村村，黨支部服務意識較差、服務能力較弱，群眾發(fā)展經濟的積極性不高。針對這一現(xiàn)狀，昔蒲村黨支部全體成員到三村村進行實地查看，通過精心謀劃為三村村制定了符合村情和群眾意愿的發(fā)展規(guī)劃，定期開展幫扶活動。

通過聯(lián)建幫帶，昔蒲村為三村村爭取到4.3萬元用于村支“兩委”陣地建設；爭取到260萬元硬化通村公路4.5公里；爭取到人飲水管1000米解決了600多人的飲水問題。此外，通過流轉土地的方式建立辣椒基地350畝、水果育苗示范基地100畝，100多名群眾實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

增強村級經濟內生力

黨建引領，如何盤活村級經濟內生力？印江給出的答案是不斷發(fā)展和壯大農村集體經濟，增加群眾收入。

“為了讓村級經濟可持續(xù)發(fā)展、群眾有盼頭，解決村級組織無錢辦事的‘窘狀，我們采取‘產業(yè)實體和‘資金實體兩輪驅動發(fā)展村集體經濟，加快同步小康進程。”印江自治縣杉樹鎮(zhèn)黨委書記尹華說。

去年以來，杉樹鎮(zhèn)聯(lián)營村將后頭坡區(qū)域3個組的300畝散戶茶園和106畝土地流轉到村集體，爭取到高產農業(yè)示范園區(qū)項目資金60萬元，采取“村集體經濟+合作社+基地+農戶”模式發(fā)展村集體經濟，建設加工廠房，配套基礎設施，購置加工設備，每畝茶園每年支付入股農戶租金300元，流轉土地每畝支付農戶租金300元。

今年，聯(lián)營村加工翠峰茶600斤，毛峰茶200斤，總產值30萬元，純利潤10萬元，除去成本和分紅后，村集體資金積累4萬元。

聯(lián)營村溝里頭組村民任廷芬把家里的4畝田土全部流轉到村集體，自己再到村級集體經濟基地務工?！俺送恋刈饨?，每天到茶山工作可以掙到70元，加起來在家里一年就可以輕松掙到幾千元?！比瓮⒎艺f。

同時，該村利用到省扶貧辦爭取到的15萬元扶助資金，組建互助資金管委會，把資金借給農戶發(fā)展產業(yè)和就學就醫(yī)，1萬元每年收取600元占用費，占用費主要用于壯大資金母本，資助困難學生、扶持困難群眾等。

目前，聯(lián)營村已發(fā)放互助資金28.5萬元，支持45戶農戶發(fā)展茶葉、畜牧等產業(yè)，資助困難學生7人，慰問困難戶3戶，帶動周邊的孟郊、大寨、冉家、新宅、新華等村開展扶貧互助，扶助120戶農戶發(fā)展產業(yè)。

印江通過黨建引領，把黨員干部群眾和基層黨組織凝聚在一起，讓黨員干部群眾動起來、基層組織活起來，在決勝脫貧攻堅同步小康的征程中勇闖綠色發(fā)展新路。

（責任編輯/哈文麗）