民族教育“換擋提速”

涂云林

貴州不斷深化民族教育教學(xué)改革，初步建成了完整的民族教育體系，民族教育步入了健康、快速發(fā)展的軌道。

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。近年來(lái)，貴州不斷深化民族教育教學(xué)改革，加大民族教育投入力度，從基礎(chǔ)設(shè)施、師資建設(shè)、教學(xué)理念等內(nèi)容上初步建成了完整的民族教育體系，民族教育步入了健康、快速發(fā)展的軌道。

“十三五”期間，貴州將逐步實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)基本公共教育服務(wù)均等化、基本普及十五年教育，提高農(nóng)村學(xué)生受教育機(jī)會(huì)，提升民族教育內(nèi)涵，基本建立學(xué)前教育公共服務(wù)體系和城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育體系以及現(xiàn)代職業(yè)教育體系。力爭(zhēng)到2020年，民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平。

強(qiáng)硬件：規(guī)范化辦好每一所學(xué)校

走進(jìn)施秉縣楊柳塘鎮(zhèn)中心小學(xué)，嶄新的教學(xué)樓，配備了消毒柜的廚房，設(shè)施齊全的多功能教室，鄉(xiāng)村少年宮，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)，富有民族氣息的文化墻，保安室……

看著眼前景象，校長(zhǎng)馮華由衷地感慨，“短短兩年，學(xué)校軟硬件環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化?！?/p>

“學(xué)校馬上要改成寄宿制學(xué)校，綜合樓和兩棟宿舍已經(jīng)完成了選址，就等動(dòng)工啦”馮華說(shuō)。

寄宿制小學(xué)建設(shè)是黔東南針對(duì)全州義務(wù)教育階段學(xué)校“散”“小”“差”等問(wèn)題，推進(jìn)民族教育多元健康發(fā)展的重要舉措，2008年率先實(shí)施后被廣泛推廣。

優(yōu)化民族教育資源配置、改善民族地區(qū)辦學(xué)條件一直是貴州民族工作的重頭戲。從2010年起，貴州從省級(jí)財(cái)政民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排民族團(tuán)結(jié)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年1450萬(wàn)元，用于民族教育普及和教育質(zhì)量的提升。

楊柳塘鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所100%苗族學(xué)校，778個(gè)孩子全是苗族，為滿足學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)需求，該校編譯了苗語(yǔ)校本教材《苗鄉(xiāng)風(fēng)情》，不僅解決了苗語(yǔ)教學(xué)難的問(wèn)題，而且還加強(qiáng)了少數(shù)民族文化資源的保護(hù)與傳承。

如今，像楊柳塘鎮(zhèn)中心小學(xué)這樣以雙語(yǔ)教學(xué)為特色的形式在貴州少數(shù)民族地區(qū)已普遍存在。

“貴州88個(gè)縣中有55個(gè)縣2074個(gè)校點(diǎn)有雙語(yǔ)教學(xué)需求，其中小學(xué)1—3年級(jí)學(xué)生有15.73萬(wàn)人。雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)多面廣，主要分布在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后、地理環(huán)境差、交通不便的山區(qū)?！辟F州省教育廳民族教育處處長(zhǎng)黃燕告訴記者，為滿足學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)需求，貴州省編譯并免費(fèi)發(fā)放雙語(yǔ)教材5萬(wàn)余冊(cè)，組織專家錄制成6種民族語(yǔ)言的有聲讀物。5年來(lái)，用于免費(fèi)發(fā)放義務(wù)教育階段學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育教材、免費(fèi)培訓(xùn)教師的總經(jīng)費(fèi)達(dá)到7250萬(wàn)元。

提軟件：以“育名師”為核心筑牢教育“靈魂”

教育“硬件”的提高為孩子們提供了良好的外部環(huán)境來(lái)學(xué)習(xí)，而與之同樣重要的還有教育“軟實(shí)力”的提升。如何培養(yǎng)提高教育的“軟實(shí)力”水平？

在黔東南州教育局黨組書記、局長(zhǎng)賀代明看來(lái)，“從整個(gè)宏觀層面來(lái)說(shuō)，教育是以育人為本，從教育部門和學(xué)校來(lái)說(shuō)，教育是‘以師為本‘以學(xué)生為本。因此，育人不僅是‘育學(xué)生，還有‘育名師‘育名校長(zhǎng)?！?/p>

2008年開始，貴州利用教育對(duì)口幫扶渠道，選派了1873名主要來(lái)自民族地區(qū)的中小學(xué)校長(zhǎng)到東部省市掛職學(xué)習(xí)，提高管理水平。

2015年，全省民族高中校長(zhǎng)專題培訓(xùn)班在六盤水市舉辦，旨在進(jìn)一步提升少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園長(zhǎng)治校辦學(xué)能力，促進(jìn)民族教育快速健康發(fā)展。

“工欲善其事，必先利其器”，教師的專業(yè)教學(xué)能力是教育的“靈魂”，如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高民族教師的教學(xué)水平，讓少數(shù)民族學(xué)生從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變？

近三年，全省每年招聘義務(wù)教育階段學(xué)?！疤貚彙苯處?萬(wàn)名左右，數(shù)量居全國(guó)首位，指標(biāo)向民族地區(qū)傾斜。選派6900名優(yōu)秀教師赴“三區(qū)”（貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)）支教。

委托貴州民族大學(xué)首次舉辦苗歌、侗歌演唱培訓(xùn)班；苗族著名歌手阿幼朵、國(guó)家一級(jí)指揮孫蔭亭等到校指導(dǎo)；我省知名民族藝術(shù)和民族文化學(xué)者蔣仁春、胡廷奪、段麗娜等到校作專題講座……通過(guò)一系列理論與實(shí)踐、重點(diǎn)與熱點(diǎn)的培訓(xùn)，教師隊(duì)伍的專業(yè)水平得到較大提升。

今年8月7日，為期三天的貴州省民族團(tuán)結(jié)教育授課教師培訓(xùn)班在貴州民族大學(xué)開班，來(lái)自施秉縣民族中學(xué)的教師吳壽敏參加了培訓(xùn)。

“去強(qiáng)校學(xué)習(xí)，收獲非常大。就拿授課方式來(lái)說(shuō)，以前教學(xué)無(wú)非是照本宣科，而通過(guò)此次學(xué)習(xí)，我嘗試著在教學(xué)中將現(xiàn)代元素和古老的民族文化結(jié)合，效果非常好”吳壽敏說(shuō)。

為解決鄉(xiāng)村教師“留不住”“教不好”等問(wèn)題，貴州不斷完善教師激勵(lì)和約束機(jī)制，建立教師榮譽(yù)制度，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、成果展示等形式，開展教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選，表彰民族民間文化教育先進(jìn)集體和個(gè)人。

“建立教師榮譽(yù)制度，充分體現(xiàn)了貴州對(duì)民族教育工作的高度重視?！秉S燕認(rèn)為，這將對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)民族教師隊(duì)伍建設(shè)，提高民族教師社會(huì)地位，鼓勵(lì)廣大民族教師長(zhǎng)期從教、終身從教、到基層任教有著重要意義。

“十三五”期間，貴州省將以民族中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)能力提升“雙百工程”為抓手，創(chuàng)建一批具有示范帶動(dòng)作用的民族中小學(xué)（幼兒園），打造民族教學(xué)名師，帶動(dòng)民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平全面提升。其中，包括建設(shè)100所民族特色示范學(xué)校，遴選培養(yǎng)100名民族教育教學(xué)名師。

談創(chuàng)新：教育特色亮點(diǎn)紛呈

打造教育“硬環(huán)境”，提升教育“軟實(shí)力”，只是民族教育博興的一部分，實(shí)現(xiàn)教育信息化進(jìn)程和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，推進(jìn)信息技術(shù)與民族教育教學(xué)深度融合，更新思路、更實(shí)舉措是關(guān)鍵。

2014年起，貴州省教育廳和貴州省民宗委聯(lián)合在3所高校試點(diǎn)舉辦雙語(yǔ)民族預(yù)科班，面向少數(shù)民族考生，測(cè)試苗、布依、侗、彝、水、瑤等6種少數(shù)民族語(yǔ)言口語(yǔ)，測(cè)試合格者具有民漢雙語(yǔ)預(yù)科報(bào)考資格，與民宗委簽訂定向協(xié)議后擇優(yōu)錄取，此舉成為全國(guó)首創(chuàng)。

“針對(duì)貴州少數(shù)民族雙語(yǔ)人才短缺問(wèn)題，貴州民族大學(xué)編寫少數(shù)民族語(yǔ)言特色教材和工具書近30種，開辦少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)班、少數(shù)民族雙語(yǔ)預(yù)科班，為民族聚居區(qū)培養(yǎng)雙語(yǔ)師資3000多人?！辟F州民族大學(xué)黨委書記張學(xué)立說(shuō)。

作為少數(shù)民族人才培養(yǎng)的重要教學(xué)單位，貴州民族大學(xué)制定了一系列行之有效的舉措。2014年，貴州民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院針對(duì)預(yù)科教育人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了較大修訂，修訂后的培養(yǎng)方案除了著重加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育外，以傳承民族文化的“五個(gè)一”（即唱一首民族歌曲、跳一個(gè)民族舞蹈、制一件民族工藝品、講一個(gè)民族小故事、奏一種民族樂(lè)器）工程為載體，以學(xué)生活動(dòng)推動(dòng)課堂教學(xué)改革。

在黔東南民族職業(yè)學(xué)院，傳授科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容的教育形式，被現(xiàn)代學(xué)徒制為主的“三合一”多元集成人才培養(yǎng)模式（即學(xué)校理論實(shí)踐一體化+師傅帶徒弟的手工業(yè)作坊生產(chǎn)教學(xué)+工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)教學(xué)）打破，為民族文化的傳承提供了源源不斷的人才。

為有效保護(hù)豐富多彩的少數(shù)民族民間文化，從2002年先后下發(fā)《省教育廳省民宗委關(guān)于在我省各級(jí)各類學(xué)校開展民族民間文化教育的實(shí)施意見》《省教育廳、省民委關(guān)于大力推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校民族民間文化教育的意見》等相關(guān)文件，要求將優(yōu)秀的民族民間文化作為素質(zhì)教育的內(nèi)容，要求各級(jí)各類學(xué)校，特別是民族地區(qū)中小學(xué)，將優(yōu)秀的民族民間文化作為素質(zhì)教育的內(nèi)容引進(jìn)教學(xué)活動(dòng)中。截至2015年底，全省已有近5000所學(xué)校開展了民族民間文化教育。

未來(lái)，貴州民族教育將通過(guò)建立健全民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育資源建設(shè)，創(chuàng)新教育方式，強(qiáng)化師資配備，教育項(xiàng)目和資金分配向民族地區(qū)和民族學(xué)校傾斜等措施，推動(dòng)民族教育健康向前發(fā)展。

（責(zé)任編輯/楊 剛）