我國(guó)檔案中介機(jī)構(gòu)所存在的問題及對(duì)策淺析

李倩

【摘要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，體制機(jī)制改革序幕的拉開，檔案中介機(jī)構(gòu)將迎來(lái)一次大發(fā)展，走向企業(yè)化、商業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化是必然的趨勢(shì)。在這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的是時(shí)代傳統(tǒng)的檔案中介機(jī)構(gòu)被推倒了面臨改革的風(fēng)口浪尖。在新的潮流形勢(shì)下，唯有積極面對(duì)現(xiàn)狀從而進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，制定一個(gè)全面的、切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施才能為檔案中介機(jī)構(gòu)增加新生力量。本文從檔案中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析并提出解決方案。

【關(guān)鍵詞】檔案中介機(jī)構(gòu) 職業(yè)道德 檔案管理

【中圖分類號(hào)】G27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）11-0034-01

一、檔案中介機(jī)構(gòu)的作用

檔案中介機(jī)構(gòu)在興盛和促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展中有利于檔案部門精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，把經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放給企業(yè)，從而解決檔案事業(yè)發(fā)展的束縛問題；有利于自然經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，推廣檔案事業(yè)的從創(chuàng)空間；有利于檔案的成果轉(zhuǎn)化，從而提升檔案工作的科技含量。檔案中介機(jī)構(gòu)具有一定的社會(huì)功能，在檔案行政管理部門中與個(gè)人、企業(yè)之間提供了檔案服務(wù)，起著督促、溝通以及調(diào)解作用的法人組織。檔案中介機(jī)構(gòu)也是檔案事業(yè)進(jìn)展當(dāng)中出現(xiàn)的新生事物，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定條件下產(chǎn)生的產(chǎn)物。

二、我國(guó)檔案中介機(jī)構(gòu)存在的問題

（一）檔案中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)進(jìn)化進(jìn)度受阻

雖然目前檔案中介機(jī)構(gòu)發(fā)的發(fā)展正往繁榮的道路上前進(jìn)，但是在市場(chǎng)環(huán)境中仍然存在著一些問題。比如：社會(huì)人民對(duì)檔案的工作關(guān)注度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有掌握對(duì)檔案工作的基本認(rèn)知，普遍對(duì)檔案中介機(jī)構(gòu)的職能認(rèn)識(shí)不清。檔案中介機(jī)構(gòu)目前仍處于起始階段，是因檔案機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的不足而導(dǎo)致，雖然大多數(shù)的檔案中介機(jī)構(gòu)表面上是獨(dú)立運(yùn)作的商業(yè)型組織，但依舊從屬于檔案行政管理部門，檔案局內(nèi)“準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)”的服務(wù)模式更是游蕩在體制內(nèi)的邊緣。

（二）市場(chǎng)不規(guī)范導(dǎo)致檔案中介機(jī)構(gòu)擴(kuò)展停滯不前

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)充分影響檔案機(jī)構(gòu)的發(fā)展，調(diào)研發(fā)現(xiàn)凡在檔案中介機(jī)構(gòu)發(fā)展到一定程度的地區(qū)，或體制內(nèi)與體制外檔案中介機(jī)構(gòu)并存時(shí)，市場(chǎng)具有一定的共性。沒有規(guī)范的制度就會(huì)導(dǎo)致服務(wù)及產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、檔案信息泄露用戶質(zhì)量檢查松懈等問題就會(huì)頻頻發(fā)生，使檔案中介的社會(huì)形象受到極大地影響。

（三）檔案管理行業(yè)規(guī)模小且不注重網(wǎng)站建設(shè)

我國(guó)大部分的檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模均較小、服務(wù)水平不太高。此外，大部分地區(qū)中介機(jī)構(gòu)分布較零散，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)間缺乏合作以及資源共享，難以形成行業(yè)集中發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前，可在網(wǎng)絡(luò)上檢索出的中介機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站極少。

三、完善我國(guó)檔案中介機(jī)構(gòu)的措施

（一）提高檔案管理人員職業(yè)道德素質(zhì)

職業(yè)道德是最基本的道德品質(zhì)，是參與職業(yè)活動(dòng)的人必須遵守的。作為一名合格的檔案工作人員要求其愛崗敬業(yè)、忠于職守、積極熱情。檔案管理工作是一個(gè)新生的事物，盡管只是一個(gè)新生的事物也需要檔案管理工作人員專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)性高，這就要求管理人員必須具備高度的責(zé)任感以及積極向上的態(tài)度，更要求檔案管理工作人員必須具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)。如果沒有良好的職業(yè)道德品質(zhì)就不利于提高工作人員的自身發(fā)展，也不利于促進(jìn)檔案管理事業(yè)的發(fā)展。

（二）提高服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平

良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，對(duì)于完成檔案管理工作至關(guān)重要。就目前的狀態(tài)，檔案管理工作并沒有發(fā)揮出檔案管理的關(guān)鍵作用，還在僅僅限制于接收文件、整理文件以及報(bào)關(guān)文件等方面而已，在這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)，需要我們破除舊觀念、舊思想，發(fā)揮檔案管理的作用適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展要求，必須具備新思想、新理論、新方法把檔案管理工作做到盡善盡美，樹立良好的服務(wù)理念。爭(zhēng)取讓檔案管理工作在社會(huì)趨勢(shì)中發(fā)揮其關(guān)鍵的作用。

（三）提高檔案管理的建設(shè)水平

檔案中介機(jī)構(gòu)的檔案管理規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求工作人員能夠完善每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，防止各部門之間產(chǎn)生相互推脫、協(xié)調(diào)不暢等現(xiàn)象。提高檔案管理建設(shè)水平需要加強(qiáng)自身的建設(shè)、提高工作人員的服務(wù)意識(shí)以及業(yè)務(wù)水平等；加強(qiáng)檔案的基礎(chǔ)建設(shè)與法制建設(shè)、推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展沿著制度化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。

四、結(jié)論

由此可見，要想檔案中介機(jī)構(gòu)在這個(gè)時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)，就需要找到適合的發(fā)展策略才能在這條道路上走得更加平穩(wěn)。此外，檔案管理工作人員的自身素質(zhì)、職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)以及水平都是社會(huì)人群選擇檔案中介機(jī)構(gòu)更有力的條件。經(jīng)歷了傳統(tǒng)檔案服務(wù)，檔案中介機(jī)構(gòu)更應(yīng)該向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)邁進(jìn)，運(yùn)用高科技手段，才能更好地為社會(huì)人群服務(wù)。巧用檔案信息資源和信息技術(shù)，開發(fā)更多更完善的信息產(chǎn)品，滿足信息用戶需求。

參考文獻(xiàn)：

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