國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展的互構(gòu)性實(shí)踐邏輯

范毅棗

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）02-000-02

摘要國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成，承載著維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要職責(zé)。國(guó)有企業(yè)發(fā)展與其內(nèi)部黨建工作有著直接且緊密的聯(lián)系，可以說(shuō)黨建工作是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但就現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)發(fā)展與黨建工作而言，在國(guó)有企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，易出現(xiàn)二者關(guān)系斷裂、結(jié)構(gòu)性失衡等非協(xié)調(diào)性問(wèn)題。筆者從互構(gòu)性發(fā)展理論入手，就發(fā)展國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義、目前黨建工作與企業(yè)發(fā)展間的非協(xié)調(diào)性問(wèn)題、以及國(guó)有企業(yè)與黨建工作間互構(gòu)性發(fā)展關(guān)系的構(gòu)建，發(fā)表幾點(diǎn)看法，以供參考。

關(guān)鍵詞國(guó)有企業(yè)黨建工作企業(yè)發(fā)展互構(gòu)性關(guān)系實(shí)踐發(fā)展

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。就國(guó)有企業(yè)發(fā)展而言，黨建工作是其良性發(fā)展的根本保障，黨建工作作為國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，也是我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，易出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作間的非協(xié)調(diào)性發(fā)展問(wèn)題，影響國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，從“以人為本”的終極理念入手，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)發(fā)展與黨建工作間的互構(gòu)性關(guān)系，促進(jìn)“黨企融合”發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義分析

新時(shí)期背景下，如何發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，突出國(guó)有企業(yè)中黨組織的政治核心作用和黨員的模范作用，為國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展奠定相應(yīng)的組織基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是國(guó)有企業(yè)黨建工作人員在新形勢(shì)下促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作發(fā)展的重要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)黨建工作是貫徹科學(xué)發(fā)展理念的重要實(shí)踐

新時(shí)期背景下，科學(xué)發(fā)展理念是國(guó)有企業(yè)黨建人員發(fā)展黨建工作必須堅(jiān)守和貫徹執(zhí)行的重要方針。一方面，從世界觀的角度肯定并強(qiáng)調(diào)了黨建工作的重要地位；另一方面，從方法論的角度，針對(duì)黨建工作發(fā)展中的種種問(wèn)題，給出了針對(duì)性的解決指導(dǎo)和科學(xué)方法。因此，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，大力發(fā)展內(nèi)部黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。

（二）鞏固并強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位

國(guó)有企業(yè)作為我黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，突出黨組織的政治核心地位，對(duì)于鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)必須具備“六種力量”：成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量；成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量；成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量，對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)黨建工作做了準(zhǔn)確定位。從企業(yè)發(fā)展的角度，一方面，黨建工作有助于不斷發(fā)展新的黨員，以壯大國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨員隊(duì)伍，尤其是科技人才和管理人才的擴(kuò)張，有助于進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的專業(yè)化水平和管理水平；另一方面，可以通過(guò)良好的兩性互動(dòng)，使黨員切實(shí)感受到黨組織的重視和關(guān)懷。

（三）國(guó)有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

發(fā)展國(guó)有企業(yè)黨建工作，就是要不斷地建立并完善，黨組織參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策的工作機(jī)制，即表示著黨組織政治優(yōu)勢(shì)到企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的充分轉(zhuǎn)化，具體包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一，實(shí)現(xiàn)黨組織思想理論優(yōu)勢(shì)到企業(yè)科學(xué)發(fā)展引導(dǎo)力的轉(zhuǎn)化；二，實(shí)現(xiàn)黨組織工作優(yōu)勢(shì)到企業(yè)發(fā)展推動(dòng)了的轉(zhuǎn)化；三，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性到企業(yè)發(fā)展執(zhí)行力的轉(zhuǎn)化；四，完成黨的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)到企業(yè)發(fā)展控制力的轉(zhuǎn)化。

二、國(guó)有企業(yè)發(fā)展與黨建工作的非協(xié)調(diào)性問(wèn)題分析

（一）企業(yè)法人與黨的政治領(lǐng)導(dǎo)間的不協(xié)調(diào)關(guān)系

國(guó)有企業(yè)受其特殊的政治屬性影響，其必須堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，并在企業(yè)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)制度改革和獨(dú)立法人結(jié)構(gòu)愈發(fā)完善，國(guó)有企業(yè)逐漸成為自主經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體。企業(yè)法人治理機(jī)制的建立和完善，對(duì)黨組織在國(guó)有企業(yè)中的傳統(tǒng)地位和實(shí)際作用形成了挑戰(zhàn)，進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)法人與黨的領(lǐng)導(dǎo)間的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)導(dǎo)向與黨組織政治核心作用的潛在沖突

國(guó)有企業(yè)特殊的政治屬性，決定了其發(fā)展過(guò)程中，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，具體表現(xiàn)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的政治、制度、思想、組織保障等各個(gè)方面：國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨相關(guān)的政策方針的有效落實(shí)，是企業(yè)社會(huì)主義方向正確的基礎(chǔ)保障；黨組織建設(shè)及服務(wù)提供，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)組織保障；不斷完善各項(xiàng)法規(guī)政策，為國(guó)有企業(yè)自身制度的建設(shè)提供了保障。但企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，決定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心地位，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要目的，受此影響就會(huì)對(duì)黨的政治核心作用產(chǎn)生一定的排斥。

（三）國(guó)有企業(yè)董事會(huì)直接決策與黨組織參與決策的非協(xié)調(diào)性

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定，國(guó)有企業(yè)董事會(huì)具有企業(yè)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題的直接決策權(quán)，而《黨章》中對(duì)于黨組織參與國(guó)有企業(yè)決策也有相關(guān)規(guī)定，二者均具有問(wèn)題的決策權(quán)力，受其權(quán)限張力影響，導(dǎo)致二者間的非協(xié)調(diào)性問(wèn)題。

三、基于互構(gòu)性發(fā)展理論的國(guó)有企業(yè)發(fā)展與黨建工作關(guān)系的實(shí)踐措施分析

（一）始終堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念

國(guó)有企業(yè)黨建工作的發(fā)展，需要在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)，具體是指在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過(guò)程中，科學(xué)看待國(guó)有企業(yè)一般發(fā)展規(guī)律，和黨的執(zhí)政發(fā)展規(guī)律，不斷落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)工作、加強(qiáng)內(nèi)部黨建工作建設(shè)。國(guó)有企業(yè)發(fā)展與黨建工作的互構(gòu)性關(guān)系的建立，首先需從管理層面進(jìn)行改變，即實(shí)現(xiàn)服務(wù)型理念代替管控型理念的科學(xué)轉(zhuǎn)變，其本質(zhì)就是“以人為本”的終極理念。

雖然經(jīng)濟(jì)效益提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中占據(jù)中心地位，但通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展仍是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本目的。事實(shí)上，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中，始終承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)功能，故而國(guó)有企業(yè)和其黨建工作在發(fā)展理念方面具有一致性，也就是“以人為本”的發(fā)展理念。

（二）建立企業(yè)發(fā)展與黨建工作的互構(gòu)性關(guān)系

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，不斷加強(qiáng)黨建工作的根本原因在于，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民支柱型企業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位，直接影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。縱觀國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷史可得出結(jié)論，只有企業(yè)發(fā)展堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。因此，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需不斷加強(qiáng)黨建工作，以突出黨組織的核心政治作用，發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，為國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展以供相應(yīng)的政治保障，以促進(jìn)其良性的可持續(xù)發(fā)展。由此可得，二者在“政經(jīng)雙贏”的發(fā)展目標(biāo)方面，具有一致性且是相互建構(gòu)的。

（三）發(fā)揮“人企共進(jìn)”的重要功能

人才資源是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展和黨建工作發(fā)展的重要保障，在二者的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，需對(duì)傳統(tǒng)的工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，不斷完善“黨管人才”、“黨管干部”等管理方針，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人企共進(jìn)”的重要功能。黨建工作發(fā)展過(guò)程中，需重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)與職工的交流和對(duì)青年人才的培養(yǎng)，使其切實(shí)感受到黨的關(guān)注和關(guān)懷，激發(fā)員工工作熱情，深度挖掘人才潛能，并借此調(diào)整黨建工作與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，大力發(fā)展黨建工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，相關(guān)人員應(yīng)從二者間的不協(xié)調(diào)問(wèn)題成因入手，通過(guò)管理、目標(biāo)及人才機(jī)制的調(diào)整，構(gòu)建二者間的互構(gòu)性關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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