新時(shí)期工會(huì)的職能及發(fā)展研究方向

鐘維

中圖分類(lèi)號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）02-000-02

摘 要 在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的新時(shí)期，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力與影響力是工會(huì)工作的新要求，在新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)對(duì)自身的組織和建設(shè)，了解自身在新時(shí)期所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，了解自身的重要性和必要性，加強(qiáng)自身建設(shè)基礎(chǔ)，提高工會(huì)內(nèi)各級(jí)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)工會(huì)在工作上的創(chuàng)新和自身建設(shè)，對(duì)工會(huì)的職能進(jìn)行結(jié)構(gòu)功能分析，進(jìn)一步的推動(dòng)工會(huì)在新時(shí)期的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 工會(huì)職能 趨勢(shì)

工會(huì)在其誕生之初就代表和維護(hù)職工群眾的利益，是企業(yè)職工自發(fā)結(jié)合而成的工人階級(jí)組織，中國(guó)工會(huì)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，工人運(yùn)動(dòng)的刺激下發(fā)展起來(lái)的必然產(chǎn)物，江澤民同志指出，工會(huì)工作要開(kāi)創(chuàng)新局面，必須不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，用改革的精神全面加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)在當(dāng)前的新形勢(shì)下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為工會(huì)組織及職工維權(quán)提供了一個(gè)良好的舞臺(tái)，要把握住當(dāng)前機(jī)遇，以新的工作思路加強(qiáng)自身的組織建設(shè)，工會(huì)工作應(yīng)圍繞其職能，在企業(yè)發(fā)展和建立和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮積極作用。

一、工會(huì)與工會(huì)職能概述

（一）工會(huì)的產(chǎn)生

行會(huì)，最早形成是由小手工業(yè)主、工人階級(jí)為了維護(hù)自身的利益關(guān)系而自發(fā)形成的組織，雖然這種組織起初帶有一點(diǎn)封建殘留性質(zhì)，但卻是工人階級(jí)在意識(shí)層面上開(kāi)始覺(jué)醒的象征，是工會(huì)一開(kāi)始的組織形式。

工人階級(jí)的先鋒隊(duì)的性質(zhì)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨需對(duì)工會(huì)工作加大重視程度，通過(guò)組織工人階級(jí)，形成了工人階級(jí)這一股強(qiáng)大的力量。階級(jí)工會(huì)正式成立于1920年11月21日所成立的上海機(jī)器工會(huì)，是由中國(guó)共產(chǎn)主義小組領(lǐng)導(dǎo)的革命組織，同時(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，工會(huì)的建立成為黨的基本任務(wù)之一。

（二）工會(huì)的性質(zhì)，建設(shè)宗旨

1.中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)概括為四個(gè)方面：階級(jí)性、政治性、群眾性、自愿性。

（1）工會(huì)的階級(jí)性指的是工會(huì)的階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)

（2）工會(huì)的政治性指的是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)物

（3）工會(huì)的群眾性指的是只要是工人階級(jí)，職工群眾維護(hù)共同利益和合法權(quán)益，同工會(huì)的民主性是統(tǒng)一的。

2.中國(guó)工會(huì)的建設(shè)宗旨。中國(guó)工會(huì)是以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)憲章》獨(dú)立自主展開(kāi)工作，依法行使權(quán)力和履行義務(wù)。

（三）工會(huì)職能概述

（1）維護(hù)職能：在企業(yè)員工的生產(chǎn)中，有利的維護(hù)了他們的經(jīng)濟(jì)效益以及幫助他們維護(hù)了自己的民主權(quán)益。

（2）建設(shè)職能：有效的組織了企業(yè)職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及改革，在完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)中發(fā)揮了積極作用。

（3）參與職能：發(fā)揮了企業(yè)職工參政議政的作用，在參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理方面積極的組織。

（4）教育職能：讓職工學(xué)習(xí)思想政治，提高文化素質(zhì)。

（5）其他職能：工會(huì)職能不止體現(xiàn)在這四項(xiàng)職能，在代表職能、監(jiān)督職能、服務(wù)功能、整合職能等等多方面都有體現(xiàn)。

二、新時(shí)期工會(huì)職能分析

新時(shí)期工會(huì)的主要職能是維護(hù)職能，在其幫助企業(yè)解決勞動(dòng)關(guān)系，化解各種勞動(dòng)糾紛中發(fā)揮了自己的主導(dǎo)地位，在高度發(fā)揚(yáng)社會(huì)文化的新時(shí)期，其所帶來(lái)的對(duì)社會(huì)文化、企業(yè)文化的促進(jìn)作用是毋庸置疑的。從其文化功能上來(lái)看，工會(huì)發(fā)揮的職能就是要努力發(fā)展企業(yè)文化，注重企業(yè)文化的建設(shè)，進(jìn)一步分析就是強(qiáng)調(diào)工會(huì)工作要與增強(qiáng)企業(yè)文化緊密聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化不斷進(jìn)步。

（一）工會(huì)職能促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展，是增強(qiáng)企業(yè)文化的根本動(dòng)力

企業(yè)文化是在一定社會(huì)文化環(huán)境影響下，使企業(yè)適應(yīng)外部多樣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境并且在協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系上形成的傳統(tǒng)和習(xí)俗。在黨的十八大上指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。由黨的十八大可以看出，在企業(yè)未來(lái)的發(fā)展到道路上，企業(yè)文化的發(fā)展是促進(jìn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的一部分，國(guó)家的文化發(fā)展需要社會(huì)各個(gè)組成部分共同參與，企業(yè)文化的發(fā)展必然是其中重要的一環(huán)，因此需要工會(huì)積極發(fā)揮其職能在新時(shí)期引領(lǐng)企業(yè)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，營(yíng)造和諧的企業(yè)環(huán)境

（二）加強(qiáng)工會(huì)教育職能建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展

在教育職工提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面，工會(huì)的教育職能是由工人階級(jí)的歷史使命所確定需要的。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，工會(huì)應(yīng)促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，用先進(jìn)的思想政治引領(lǐng)職工，凝聚職工、發(fā)展職工，共同推進(jìn)素想道德素質(zhì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種先進(jìn)思想教育活動(dòng)，鼓勵(lì)職工參與，提高企業(yè)職工的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能提升。

（三）繼續(xù)發(fā)揮當(dāng)前工會(huì)促進(jìn)作用

新形勢(shì)下，不僅要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、團(tuán)結(jié)企業(yè)職工、促進(jìn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系以及在推動(dòng)員工入會(huì)的工作力度上都應(yīng)發(fā)揮積極作用。工會(huì)應(yīng)增強(qiáng)其影響力和凝聚力，擔(dān)當(dāng)起團(tuán)結(jié)員工的重任，起到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁，發(fā)揮維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定的重要作用，面對(duì)新形勢(shì)，作為企業(yè)工會(huì)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)推動(dòng)企業(yè)的民主化管理，各級(jí)工會(huì)應(yīng)在企業(yè)發(fā)展方面積極探索完善企業(yè)制度的道路。

（四）工會(huì)職能存在的問(wèn)題

1.非公企業(yè)建會(huì)難。工會(huì)的存在必然少不了其存在的問(wèn)題，在工會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，非公企業(yè)建會(huì)存在這建會(huì)難的問(wèn)題，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為工會(huì)是幫助企業(yè)員工剝奪自身權(quán)力的組織，因此就算工會(huì)建立起來(lái)，也存在工會(huì)組織不健全，質(zhì)量偏低，制度不完善等等問(wèn)題。

2.維權(quán)實(shí)際效果差。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘余以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各要素不協(xié)調(diào)的問(wèn)題的存在，使得工會(huì)在維權(quán)問(wèn)題上面臨著阻力。因?yàn)楣?huì)不是黨政機(jī)關(guān)，所以在個(gè)人利益、國(guó)家利益、集體利益的沖突下，工會(huì)維權(quán)的困難度大大增加。

3.基層干部培訓(xùn)效果差。工會(huì)干部得不到在政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的主頁(yè)培訓(xùn)，即便得到培訓(xùn)，但培訓(xùn)時(shí)間短，培訓(xùn)效果差，培訓(xùn)內(nèi)容落后，進(jìn)而導(dǎo)致在企業(yè)中工會(huì)雖發(fā)揮的教育職能弱化，缺少穩(wěn)定高水平技能的職工隊(duì)伍。

三、工會(huì)職能的發(fā)展方向

新時(shí)期工會(huì)的四項(xiàng)基本職能是參與、維護(hù)、建設(shè)和教育，這四項(xiàng)基本職能是工會(huì)職能的出發(fā)點(diǎn)，而工會(huì)職能在未來(lái)的發(fā)展方向是由當(dāng)前形式下工會(huì)職能發(fā)揮的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題所決定的。

（一）提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感

企業(yè)要想發(fā)展通過(guò)建設(shè)工會(huì)來(lái)促進(jìn)社會(huì)責(zé)任感是當(dāng)前形勢(shì)下的發(fā)展趨勢(shì)，任何企業(yè)沒(méi)有工會(huì)的建設(shè)不可能在當(dāng)今社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，工會(huì)促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的建設(shè)，是新時(shí)期工會(huì)發(fā)揮建設(shè)職能的主要方向。

（二）不斷提高維護(hù)職工合法權(quán)益的能力

工會(huì)所發(fā)揮的職能是更好的服務(wù)于企業(yè)職工，在新時(shí)期企業(yè)工會(huì)干部應(yīng)扎實(shí)工作，履行自己的職責(zé)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，在這過(guò)程中，應(yīng)增強(qiáng)依法行動(dòng)的意識(shí)，維權(quán)手段隨著新時(shí)期的發(fā)展不斷增強(qiáng)，切實(shí)的把基層職工的合法權(quán)益維護(hù)好。

（三）加大基層干部的幫扶培訓(xùn)工作的力度

工會(huì)所發(fā)揮的教育職能要切實(shí)的運(yùn)用到行動(dòng)當(dāng)中來(lái)，不能只是把它停留在說(shuō)一說(shuō)的教育觀念上，基層干部首先要提高自身職業(yè)技能水平，這樣才能帶領(lǐng)一只優(yōu)秀的隊(duì)伍幫助企業(yè)發(fā)展，并且創(chuàng)新培訓(xùn)的內(nèi)容、載體和目標(biāo)，適應(yīng)新時(shí)期及未來(lái)企業(yè)建設(shè)的發(fā)展道路。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前中國(guó)工會(huì)符合我國(guó)的社會(huì)主義的性質(zhì)，建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的工會(huì)是工會(huì)發(fā)揮職能的根本目標(biāo)，工會(huì)的發(fā)展必須堅(jiān)持工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位，服務(wù)于黨和國(guó)家的中心大局工作，貫徹落實(shí)依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針。

在新時(shí)期，工會(huì)要走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，同時(shí)要在這條道路上取得成績(jī)，本文從工會(huì)的產(chǎn)生到最后的發(fā)展趨勢(shì)研究了工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中所起到的作用，在維護(hù)企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)利益及勞動(dòng)糾紛上作出了貢獻(xiàn)，工會(huì)在期間不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步詮釋了在新時(shí)期工會(huì)的重要性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 延支，楊軍.馬克思主義工會(huì)學(xué)說(shuō)中國(guó)話(huà)的最新成果[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2007.

[2] 許曉軍，李珂.職工眼中的企業(yè)工會(huì)[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.20（2）.

[3] 孫玫貞.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)維權(quán)職能研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2005.